Дело № 2-22/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» января 2012г. п.г.т. Анна

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Сафонов В.В.,

с участием истца Дубовицкой Е.В.,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Копцевой Л.Н.

при секретаре Борзаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубовицкой Елены Владимировны к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району о включении в специальный стаж периода работы и досрочном назначении пенсии,

Установил:

Дубовицкая Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периода работы, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ответчика ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет. На дату обращения ответчиком был установлен специальный стаж 24 года 06 месяцев 22 дня. При этом, ответчик исключил из ее специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинского ТМО. Она считает, что в соответствии с действующим законодательством, работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет. На основании изложенного, просила признать решение от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области в части исключения из специального трудового стажа периода работы в должности медсестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим закону, обязать ответчика засчитать ей в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинского ТМО и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Дубовицкая Е.В. поддержала свои исковые требования.

Представитель ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Копцева Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила возражения в котором указала, что решением Управления ПФ РФ по Аннинскому району от 08.12.2011г. Дубовицкой Е.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, предусмотренной п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет. Специальный стаж Дубовицкой Е.В. на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 06 месяца 22 дня. Дубовицкой Е.В. отказано во включении периода работы в должности медсестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж ввиду того, что пенсия истице назначается в соответствии с периодами ее трудовой деятельности и действовавшими на тот момент Постановлениями. Так, в Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, работа в структурных подразделениях ТМО в трудовой стаж не включалась. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медсестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинское ТМО. Данное учреждение Списком № 1066 не предусмотрено, поэтому оснований для зачета в стаж периода работы в указанной должности в ТМО нет. На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований Дубовицкой Е.В. отказать.

Выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит требования Дубовицкой Е.В. подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 03.12.2011) трудовая пенсия по старости ранее установленного срока назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ст. 27 п.2 названного закона).

Как усматривается из материалов дела (л.д. 9-10, 11), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медсестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинского ТМО.

ДД.ММ.ГГГГ Дубовицкой Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 25 лет, в связи с тем, что включение данного периода не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999г.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), и применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Таким образом, пенсия за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (досрочная трудовая пенсия по старости лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения) назначается в зависимости от вида деятельности и исполняемых работником обязанностей, но не от формального наименования учреждения, с которым истица состояла в трудовых отношениях.

Со стороны ответчика факт работы Дубовицкой Е.В. в качестве медсестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинского ТМО не оспаривался.

Как усматривается из материалов дела (л.д.11) учреждение Аннинское Территориальное Медицинское Объединение неоднократно переименовывалось; так, на основании приказа МЗ № 293 от 01.12.1989г. Аннинская центральная районная больница переименована в Аннинское ТМО; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Аннинского района Аннинское ТМО переименовано в МУЗ Аннинская ТМО с 10.11.1998г.; постановлением № 13 от 21.08.2000г. по Администрации Аннинского муниципального района МУЗ Аннинская ТМО переименовано в МУЗ Аннинская ЦРБ с 21.08.2000г.; постановлением № 460 от 11.08.2011г. по Администрации Аннинского муниципального района МУЗ Аннинская ЦРБ переименовано в МБУЗ Аннинская ЦРБ. По сути это лечебные учреждения, предметом деятельности которых является предоставление медицинских услуг. Следовательно, указанные истцом обстоятельства о том, что ни характер работы, ни ее обязанности при переименовании медицинского учреждения не менялись, следует принять во внимание.

Между тем, районная больница включена в Список учреждений, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1066.

Более того, ранее действовавшее законодательство включало медицинским работникам в выслугу лет периоды их работы в ТМО. Так, в соответствии с Постановлением Минтруда и социального развития РФ от 14.05.2001г. №38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона.

При указанных обстоятельствах, период работы Дубовицкой Е.В. с 01.11.1999г. по 20.08.2000г. в должности медицинской сестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинского ТМО подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении 1 год за 1 год.

Кроме того, поскольку в силу ст. 19 ФЗ « 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, указанная пенсия подлежит назначению Дубовицкой Е.В. с 30.11.2011 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Признать решение (протокола) № 168 от 08.12.2011г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области в части исключения из специального трудового стажа Дубовицкой Елены Владимировны периода работы в должности медицинской сестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующим закону.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области засчитать Дубовицкой Елене Владимировне в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры травматологического отделения Садовской участковой больницы МУЗ Аннинского ТМО в календарном порядке, как 1 год за 1 год.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Дубовицкой Елене Владимировне трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с учетом включения указанного периода работы в трудовой стаж, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме, а именно с 20.01.2012г.

Судья Сафонов В.В.