№ 2-118/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна «28» февраля 2012 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Сафонова В.В.,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Максименковой Ю.Н.,

представителя ответчика – муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Архангельская средняя общеобразовательная школа – Зуевой Л.А.

представителя администрации - Аннинский муниципальный район Воронежской области– Ананьева А.Н.

при секретаре Кузнецове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аннинского района Воронежской области, в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Архангельская средняя общеобразовательная школа, Аннинскому муниципальному району Воронежской области о понуждении устранить нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд с иском к

МКОУ Архангельская средняя общеобразовательная школа об обязании устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства. В заявлении указал, что прокуратурой района в декабре 2011 года с привлечением специалистов ТОУ Роспотребнадзора в Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах проведена проверка соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Архангельская средняя общеобразовательная школа. В ходе проверки установлено, что в МКОУ Архангельская СОШ в классах 1 ступени образования обучается 85 учеников: в первом классе - 22, во 2 классе -16, в 3 классе - 16, в двух 4 классах – 15 и 15 соответственно. Для учеников каждого класса оборудован отдельный кабинет. На момент проведения проверки в образовательном учреждении классы для учеников I ступени образования не оборудованы партами с регулятором наклона рабочей поверхности, что противоречит требованиям обязательных санитарных норм и правил. В феврале 2012 года прокуратурой района проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что нарушения санитарного законодательства, отмеченные в декабре 2011 года, до настоящего момента не устранены. Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Архангельская средняя общеобразовательная школа устранить выявленные нарушения – оборудовать классы 1 ступени образования партами и стульями с регулятором наклона рабочей поверхности и высоты в соответствии с ростом учеников. При недостаточности у МКОУ Архангельская СОШ собственных средств возложить субсидиарную ответственность на учредителя – Аннинский муниципальный район.

В судебном заседании помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Максименкова Ю.Н. поддержала заявленные прокурором Аннинского района требования. При этом указала, что в ходе совместной проверки прокуратуры Аннинского района Воронежской области и специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Архангельская средняя общеобразовательная школа были выявлены нарушения норм санитарного законодательства. Для учеников каждого класса оборудован отдельный кабинет. На момент проведения проверки в образовательном учреждении классы для учеников I ступени образования не оборудованы партами с регулятором наклона рабочей поверхности, что противоречит требованиям обязательных санитарных норм и правил.

Указанные нарушения норм санитарного законодательства могут способствовать причинению вреда здоровью и развитию несовершеннолетних учеников МКОУ Архангельская СОШ. Просит обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Архангельская средняя общеобразовательная школа устранить выявленные нарушения – оборудовать кабинеты для учеников 1 ступени образования партами и стульями с регулятором наклона рабочей поверхности и высоты в соответствии с ростом учеников. При недостаточности у МКОУ Архангельская СОШ собственных средств возложить субсидиарную ответственность на учредителя – Аннинский муниципальный район.

Директор МКОУ Архангельская СОШ Зуева Л.И. и представитель администрации Аннинского муниципального района Воронежской области – Ананьев А.Н., в судебном заседании не возражали против требований прокурора Аннинского района. При этом пояснили, что кабинеты для 1 - 4 классов школы в настоящее время действительно не оборудованы партами с регулятором наклона рабочей поверхности. Однако вопрос о закупке необходимого количества парт для учеников 1 ступени образования решается, план закупки согласован с отделом образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области. К концу текущего учебного года ожидается поступление денежных средств для закупки необходимого количества парт. После того, как будет проведено соответствующее финансирование и выделены денежные средства, парты для двух кабинетов, в которых обучаются ученики 1 ступени образования, будут закуплены, нарушения санитарного законодательства будут устранены.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно требованиям ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 5.3 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189, основным видом ученической мебели для обучающихся 1 ступени образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера. Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям.

Судом установлено, что в МКОУ Архангельская СОШ в классах 1 ступени образования обучается 85 учеников: в первом классе - 22, во 2 классе -16, в 3 классе - 16, в двух 4 классах – 15 и 15 соответственно. Для учеников каждого класса оборудован отдельный кабинет. На момент проведения проверки в образовательном учреждении кабинеты для учеников 1 ступени образования не оборудованы партами с регулятором наклона рабочей поверхности, что противоречит требованиям обязательных санитарных норм и правил.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Максименковой Ю.Н., проводившей проверку соблюдения санитарно - эпидемиологического законодательства, объяснениями директора МКОУ Архангельская СОШ Зуевой Л.И. и представителя администрации Аннинского муниципального района Воронежской области – Ананьева А.Н.

Согласно акта проверки от 09 декабря 2011 года, проведенной помощником прокурора Аннинского района Воронежской области Максименковой Ю.Н. с участием специалистов ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах, установлено, что в МКОУ Архангельская СОШ кабинеты для учеников 1 ступени образования не оборудованы партами с регулятором наклона рабочей поверхности, что противоречит требованиям обязательных санитарных норм и правил (л.д. 10).

Эти же сведения подтверждаются письменной справкой помощника прокурора Аннинского района Максименковой Ю.Н. от 2 февраля 2012 года, согласованной с прокурором Аннинского района Воронежской области (л.д. 12).

Таким образом, суд находит установленным факт нарушения МКОУ Архангельская средняя общеобразовательная школа санитарно - эпидемиологического законодательства и требований к условиям и организации обучения в общеобразовательном учреждении.

Поскольку выявленные нарушения федерального законодательства могут способствовать причинению вреда здоровью и развитию несовершеннолетних учеников МКОУ Архангельская СОШ, на образовательное учреждение должна быть возложена обязанность устранения указанных нарушений.

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с п. 1.7 Устава МКОУ Архангельская СОШ учредителем учреждения является муниципальное образование - Аннинский муниципальный район, Функции и полномочия учредителя осуществляет отдел образования, опеки и попечительства администрации Аннинского муниципального района Воронежской области.

Согласно п.п. 6.1 Устава к компетенции учреждения относится, наряду с иным, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных денежных средств.

Пункт 5.5. Устава закрепляет, что учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении, денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник его имущества.

Таким образом, в случае недостаточности собственного финансирования у МКОУ Архангельская СОШ, обязанности по финансированию устранения выявленных нарушений надлежит возложить на учредителя образовательного учреждения – Аннинский муниципальный район Воронежской области.

С учетом изложенного суд находит требования прокурора Аннинского района Воронежской области об обязании устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Архангельская средняя общеобразовательная школа оборудовать кабинеты для учеников 1 ступени образования партами и стульями с регуляторами наклона рабочей поверхности и высоты в соответствии с ростом учеников.

При недостаточности у муниципального казенного общеобразовательного учреждения Архангельская средняя общеобразовательная школа собственных средств обязать учредителя – Аннинский муниципальный район Воронежской области – в порядке субсидиарной ответственности обеспечить оборудование кабинетов для учеников 1 ступени образования МКОУ Архангельская средняя общеобразовательная школа партами и стульями с регуляторами наклона рабочей поверхности и высоты в соответствии с ростом учеников.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Сафонов

Решение изготовлено окончательной форме 05 марта 2012 года