Дело № 2-153/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна 14 марта 2012 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Сафонова В.В.,

с участием истца Калининой В.В.

представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Лазининой Т.Е.

при секретаре судебного заседания Кузнецове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Калининой Виктории Викторовны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Калинина В.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии, указывая, что в период с 01.04.1986 года по 20.08.1993 год она работала в Садовской участковой больнице в должности фельдшера Октябрьского ФАП, медсестры, фельдшера поликлиники, рентгенолаборантом. С 23.08.1993 года по настоящее время она работает в Садовском доме-интернате для престарелых и инвалидов в должности медсестры, диетсестры. 27.04.2011г. она обратилась в ГУ УПФР по Аннинскому району Воронежской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подпуктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., так как она проработала 25 лет в учреждениях и на должностях, предусмотренных списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако в нарушении закона ей было отказано в виду отсутствия необходимого специального стажа 25 лет, так как не подлежат зачету в специальный стаж по Постановлению конституционного суда № 2-П от 29.01.2004г. следующие периоды: с 12.10.1992г. по 28.02.1993г. – ученический отпуск, с 06.10.1993г. по 20.11.1993г. – курсы повышения квалификации, с 26.10.2009г. по 18.12.2009г. – специализация. В связи с изложенным она просила признать решение №109 от 03.05.2011г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области в части исключения из специального трудового стажа периодов ее работы с 12.10.1992г. по 28.02.1993г. – ученический отпуск, с 06.10.1993г. по 20.11.1993г. – курсы повышения квалификации, с 26.10.2009г. по 18.12.2009г. – специализация. Обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж вышеуказанные период ее работы и назначить трудовую пенсию по старости с 27 апреля 2011г.

В судебном заседании истица Калинина В.В. поддержала свои исковые требования.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Аннинскому району Лазинина Т.Е. заявленные исковые требования не признала, предоставила письменное возражение в котором указано, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городско типа назначается досрочная трудовая пенсия по старости, независимо от возраста. Пунктом 2 ст. 27 Закона № 173 –ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ. По решению комиссии в специальный стаж Калининой В.В. не могут быть включены периоды работы с 12.10.1992г. по 28.02.1993г. – ученический отпуск, с 06.10.1993г. по 20.11.1993г. – курсы повышения квалификации, с 26.10.2009г. по 18.12.2009г. – специализация. Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 данные периоды не могут быть включены в спецстаж. В соответствии с абз. 2 п. 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков, предусмотренных ст. 116-119 ТК РФ, а именно, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; работникам, имеющим особый характер работы; работникам с ненормированным рабочим днем; работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Таким образом, предоставление ежегодных оплачиваемых дополнительных отпусков является компенсацией за работу в неблагоприятных условиях, при этом учитываются производственные и природно-климатические факторы. Именно эти отпуска подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Следовательно ученический отпуск не включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку они не являются ежегодными. Статьей 11 Федерального Закона № 173-ФЗ от 03.12.2001г. « О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень этих периодов является исчерпывающим. Согласно данной правовой норме период обучения в учебном заведении в педагогический стаж не засчитывается. Следовательно, решение №109 от 03.05.2011г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области об отказе в назначении досрочной пенсии Калининой В.В. вынесено на законных основаниях. Таким образом, просили в удовлетворении исковых требований Калининой В.В. отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявленные Калининой В.В. требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа назначается досрочная трудовая пенсия по стрости, независимо от возраста.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г. № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, период работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно свидетельства № Д 10036 о прохождении повышения квалификации к диплому № ЗТ1 361064 Калинина В.В., в период с 12.10.1992г. по 28.02.1993г. находилась в ученическом отпуске и проходила повышение квалификации, по специализации «Рентгенолаборанты», в соответствии с свидетельством № Д 12201 о прохождении повышения квалификации к диплому № ЗТ 361064 с 06.10.1993г. по 20.11.1993г. Калинина В.В. находилась на курсах повышения квалификации, по специализации «Диетические медицинские сестры», согласно свидетельства № 9773 о прохождении повышения квалификации к диплому № ЗТ-1 36104 с 26.10.2009г. по 18.12.2009г. Калинина В.В. проходила повышение квалификации по специализации Диетология».

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного следует, что вышеуказанные периоды нахождения Калининой В.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды нахождения Калининой В.В. с 12.10.1992г. по 28.02.1993г.в ученическом отпуске, с 06.10.1993г. по 20.11.1993г. на курсах повышения квалификации, с 26.10.2009г. по 18.12.2009г. на специализации подлежат зачету в специальный стаж, на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464, один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца.

Следовательно, включение оспариваемых периодов в специальный стаж, позволяет назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

Кроме того, поскольку в силу ст. 19 ФЗ « 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, указанная пенсия подлежит назначению Калининой В.В. с 27 апреля 2011г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Признать решение №109 от 03.05.2011г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области в части исключения из специального трудового стажа Калининой Виктории Викторовны периодов с 12.10.1992г. по 28.02.1993г. нахождение в ученическом отпуске, с 06.10.1993г. по 20.11.1993г. нахождения на курсах повышения квалификации, с 26.10.2009г. по 18.12.2009г. – специализация, не соответствующим закону.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области включить Калининой Виктории Викторовне в специальный трудовой стаж период работы с 12.10.1992г. по 28.02.1993г. – ученический отпуск, с 06.10.1993г. по 20.11.1993г. – курсы повышения квалификации, с 26.10.2009г. по 18.12.2009г. – специализация, как один год работы в сельской местности за один год и 3 месяца.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Калининой Виктории Викторовне трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с учетом включения указанных периодов работы в трудовой стаж, с 27 апреля 2011г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Сафонов В.В.