Дело № 2-237

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна 24 апреля 2012 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ильинского В.А.,

при секретаре Звягинцевой Л.Н.

с участием истицы Павловой Т.С.

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области Лазининой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Павловой Татьяны Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

у с т а н о в и л :

20 марта 2012 года Павлова Т.С. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Аннинскому району Воронежской области от 28.03.2012 г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Павловой Т.С. было отказано. Из ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были исключены периоды работы в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как указанные должности не были предусмотрены Списком.

Павлова Т.С.обратилась в Аннинский районный суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области о включении в ее спецстаж для назначения пенсии вышеуказанных периодов работы. В обосновании требований иска Павлова Т.С. указала, что <данные изъяты> ЦРБ была переименована в ТМО на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в МУЗ <данные изъяты> ТМО переименовано с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а в дальнейшем была переименована в МУЗ <данные изъяты> ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. Понятия ТМО и ЦРБ являются тождественными, так как в период переименования не изменились функции данного учреждения. Фельдшер методкабинета и фельдшер являются тождественными. Были разработаны функциональные обязанности фельдшера методкабинета, которые являются тождественными к требованиям должности фельдшера. Считает, что комиссия по реализации пенсионных прав граждан по Аннинскому району неправомерно отказала ей в досрочном назначении пенсии. Просила включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГпо 20.087.2000 г. в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ТМО, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ЦРБ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ЦРБ.

В судебном заседании истица Павлова Т.С. поддержала требования иска изложив доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Лазинина Т.Е. возражала против удовлетворения требований иска Павловой Т.С.. При этом представитель ответчика пояснила, что в спорные периоды времени истица работала фельдшером методкабинета МУЗ Аннинское ТМО, а в дальнейшем МУЗ Аннинская ЦРБ. Истица утверждает, что должностные функции фельдшера и фельдшера методкабинета являются тождественными. Вместе с тем право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Закона №173-ФЗ, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования принадлежит Минтруду по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом. Данное тождество до настоящего времени не было принято. Таким образом, вышеуказанные периоды работы истицы не могут быть включены в спецстаж.

Выслушав объяснения сторон, участвующих в деле, изучив предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам. осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела истица Павлова Т.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера МУЗ <данные изъяты> ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ истица Павлова Т.С. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по реализации Пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району в назначении досрочной трудовой пенсии Павловой Т.С. было отказано, поскольку должность фельдшер методкабинета не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. Осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, должность «фельдшер методкабинета» не предусмотрена, однако указана должность «Фельдшер».

В оспариваемые ответчиком периоды работы в должности фельдшера методкабинета действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №464 т Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066. Этими Списками также предусматривались должность «фельдшер», но не указывалась должность «Фельдшер методкабинета».

Такие медицинские учреждения, как больницы всех наименований, предусмотрены во всех Списках и Перечне.

Функциональные обязанности фельдшера и фельдшера методкабинета являются идентичными.

Согласно записям в трудовой книжке ранее истица Павлова работала в должности фельдшера <данные изъяты> фельдшерского пункта и <данные изъяты> №.

Согласно уточняющей справе, предоставленной МУЗ <данные изъяты> ЦРБ работа истицы выполняется на полную ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.

В апреле 2000 года Павлова Т.С. проходила обучение при Воронежской областной клинической больнице, после чего присвоена специальность «лечебное дело».

Кроме того, суд считает, что в выслугу, дающую право истице на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной работой по охране здоровья населения, следует засчитать и период ее работы в <данные изъяты> ТМО после ДД.ММ.ГГГГ и до переименования в <данные изъяты> ЦРБ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ,

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г. Список и Правила, утвержденные п. 1 этого постановления, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

<данные изъяты> ТМО было создано в январе 1990 года на базе имеющихся лечебно-профилактических учреждений Аннинского района во исполнение приказа Министерства здравоохранения СССР от 01.12.89 г. № 293 в целях более полного удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи, повышении ее качества, улучшения состояния рационального использования резервов здравоохранения и привлечения средств местного бюджета на охрану здоровья населения.

Следует учесть, что районная больница включена в Список учреждений, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица в период с 1.11. 1999 г. до переименования 21.08.2000 г. Аннинского ТМО в Аннинскую ЦРБ, выполняла лечебную работу по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения. Иное толкование данной ситуации, основанное лишь на указанном формальном основании, на которое обращает внимание ответчик,- отсутствие ТМО в списке наименований учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет,- по мнению суда, нарушает право Павловой Т.С.., как медицинского работника, на получение льготной трудовой пенсии за осуществление лечебной деятельности.

Кроме того, законодательным путем уже решен вопрос о включении медицинским работникам в выслугу лет периода их работы в ТМО. Так, в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» (зарегистрировано в Минюсте 20 июня 2001 г. № 2755) установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, которые были засчитаны ответчиком, у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренный ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия Павловой Т.С. должна быть назначена со дня ее обращения за указанной пенсией, то есть с 20 марта 2012 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Павловой Татьяны Сергеевны удовлетворить.

Решение Комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области от 28 марта 2012 года об отказе Павловой Татьяне Сергеевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения признать не соответствующим требованиям закона..

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области засчитать Павловой Татьяне Сергеевне в специальный стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ее работы в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ТМО с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ЦРБ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера методкабинета МУЗ <данные изъяты> ЦРБ.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить Павловой Татьяне Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости за осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с 20 марта 2012 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, а именно с 28 апреля 2012 года.

Судья