Дело №2-70/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» февраля 2011г. п.г.т. Анна
Воронежской области
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Ржепецкая О.А.,
с участием истца Крамаренко Э.П.,
представителя истца Болобина А.М.,
представителя ответчика - ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Сепкиной Л.Ф.,
при секретаре Головановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крамаренко Эдуарда Павловича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
Установил:
Крамаренко Э.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области о включении в специальный стаж периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указывая, что в октябре 2010г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано. С отказом не согласен, поскольку на протяжении более десяти лет он работал бойцом скота на различных предприятиях пищевой промышленности, что относится к профессии с тяжелыми условиями труда. Полагал, что право на получение досрочной трудовой пенсии по старости возникло у него на основании пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании решения ГУ УПФ РФ по Аннинскому району от 11.10.2010г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый трудовой стаж. Так, из специального стажа исключены периоды его работы: с 01.03.1988г. по 18.05.1995г. в качестве бойца скота в Аннинском мясокомбинате; с 30.06.2000г. по 22.08.2000г. в качестве бойца скота в скотоубойном цехе Аннинского филиала ЗАО «АннК»; с 23.08.2000г. по 29.12.2001г. в качестве бойца скота в скотоубойном цехе Аннинского филиала ЗАО Торговый дом «Из рук мастера»; с 03.01.2002г. по 03.09.2002г. в качестве бойца скота в скотоубойном цехе ООО «АннК», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт работы и полной занятости в названной профессии. Предприятия не существуют, и получение документов в них невозможно. Просил обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеназванные периоды работы.
В ходе рассмотрения дела истец Крамаренко Э.П. изменил заявленные требования, просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Аннинскому району в части отказа ему в установлении пенсии, обязать ответчика назначить указанную пенсию со дня его обращения за ее назначением – 06.10.2010г. В должности бойца скота работал фактически на двух предприятиях, не изменяя характер своей деятельности и адрес. Так, с 01 марта 1988г. по 18.05.1995г. работал бойцом скота в Аннинском мясокомбинате. Впоследствии это предприятие было реорганизовано в АООТ мясокомбинат «Аннинский» и период работы там с 29.06.1995г. по 15.04.1996г. ему в специальный стаж засчитан. При этом, характер и место его работы не менялись на протяжении всего периода с 01 марта 1988г. по 18.05.1995г.
В судебном заседании истец Крамаренко Э.П. предъявленные требования поддержал, пояснив, что график его работы бойцом скота был следующий: рабочий день с «08.00.» по «17.00.» при пятидневной рабочей неделе.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Сепкина Л.Ф. предъявленные требования не признала, пояснив, что специальный стаж истца на 06.10.2010г. составляет 09 месяцев 17 дней. Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, предусмотрена должность боец скота, однако для назначения досрочной пенсии необходима уточняющая справка о подтверждении его полной занятости в качестве бойца скота в течение полного рабочего дня. В уточняющей справке указываются документы, на основании которых она выдана, в случае отсутствия на предприятии необходимых документов, досрочная трудовая пенсия назначена быть не может, поскольку стаж, дающий право на такую пенсию, свидетельскими показаниями не подтверждается. Основным подтверждающим периоды работы документом является трудовая книжка. При наличии в ней неправильных и неточных сведений либо отсутствии записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные документы. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. 25.09.1998г. Крамаренко Э.П. зарегистрирован в системе персонифицированного учета, и именно с этой даты периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, т.к. отсутствуют сведения о специальном стаже на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Корректировка индивидуального лицевого счета Крамаренко Э.П. невозможна, поскольку предприятия, на которых он осуществлял трудовую деятельность, хозяйственную деятельность не ведут, местонахождение их архива не известно, в районный архив документы не сданы, наблюдательного дела нет.
Выслушав стороны, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в отдельности, и в совокупности, суд находит требования Крамаренко Э.П. подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту… (ст. 39).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно главы 19 «Мясная промышленность» раздела 22 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, право на досрочную пенсию в связи с работой во вредных условиях труда имеют лица, проработавшие в должностях и в профессиях, предусмотренных данным списком, в том числе предусмотренные п. «а» «рабочие» параграфа 2241900а-11206 – бойцы скота.
Указывая, что для подтверждения работы Крамаренко Э.П. в должности бойца скота на соответствующих предприятиях, предусмотренной вышеназванным Списком №2 требуется документальное подтверждение указанного стажа, что истцом в ГУ УПФ РФ по Аннинскому району предоставлено не было, ответчик решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 11.10.2010г. №303, отказал в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях /л.д. 9-10/. Из специального стажа истца исключены периоды его работы: с 01.03.1988г. по 18.05.1995г. в должности бойца скота в Аннинском мясокомбинате; с 30.06.2000г. по 22.08.2000г. в должности бойца скота в скотоубойном цехе Аннинского филиала ЗАО «АннК»; с 23.08.2000г. по 29.12.2001г. в должности бойца скота в скотоубойном цехе Аннинского филиала ЗАО Торговый дом «Из рук мастера»; с 03.01.2002г. по 03.09.2002г. в должности бойца скота в скотоубойном цехе ООО «АннК», так как отсутствует документальное подтверждение факта работы и полной занятости в льготной профессии, которые также не подтверждены сведениями персонифицированного учета.
Вместе с тем, Конституция РФ закрепляет право каждого гражданина на достойное пенсионное обеспечение, из чего закономерно следует право гражданина на получение того обеспечения, которое соответствует осуществляемой им трудовой деятельности, в частности работа с тяжелыми условиями труда, за которую пенсионным законодательством России предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях.
Из трудовой книжки истца Крамаренко Э.П. /л.д. 5-7, ______/ усматривается, что 25.09.1984г. он переведен грузчиком холодильника на Аннинском мясоптицекомбинате; с 01.03.1988г. ему присвоен 4 разряд бойца скота; 18.05.1995г. он уволен по собственному желанию; 29.06.1995г. принят бойцом скота 5 разряда в АООТ на мясоптицекомбинат «Аннинский», откуда 15.04.1996г. уволен по собственному желанию; с 30.04.2000г. принят в Аннинский филиал ЗАО «АннК» в скотоубойный цех бойцом скота; откуда уволен 22.08.2000г. в порядке перевода в Аннинский филиал ТД «Из рук мастера»; 23.08.2000г. принят в скотоубойный цех бойцом скота 5 разряда в Аннинский филиал ТД «Из рук мастера»; 29.12.2001г. уволен в порядке перевода в Аннинский филиал ООО «АннК»; с 03.01.2002г. принят в порядке перевода в скотоубойный цех на должность бойца скота 5 разряда Аннинского филиала ООО «АннК», откуда 03.09.2002г. уволен.
В подтверждение заявленных им требований истец Крамаренко Э.П. ссылался на показания свидетелей С.П.П., Ш.В.С., С.П.П., Ш.В.С., П.Н.К., П.Н.К., которые указали, что также, как и истец работали бойцами скота на протяжении периодов работы истца на мясоперерабатывающем предприятии, которое неоднократно переименовывалось – Аннинский мясокомбинат, Аннинский филиал ЗАО «АннК», Аннинский филиал ТД «Из рук мастера», Аннинский филиал ООО «АннК». На протяжении всего периода работы Крамаренко Э.П. его функциональные обязанности и характер работы не менялись. График работы был установлен: с «08.00.» до «17.00.» рабочее время, при пятидневной рабочей наделе.
Однако, в соответствии с п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в редакции ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ, вступившей в силу с 01.01.2010г., в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как следует из пояснений ответчика, причиной отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истца явилось непредоставление работодателем сведений об исполнении Крамаренко Э.П. работы с тяжелыми условиями труда.
Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии вины истца и невозможности предоставления последним в пенсионный орган документальных данных, подтверждающих характер его работы в спорные периоды.
При этом, как следует из представленных в материалы дела: протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии при АООТ «Мясоптицекомбинат Аннинский» от 24.01.1994г. /л.д. _____/, при мясокомбинате «Аннинский» от 08.02.1990г. /л.д. _____/, в нем Крамаренко Э.П. значится в должности бойца скота; расчетных листов истца за период с ноября 1995г. по октябрь 1996г. /л.д. __________/, Крамаренко Э.П. также числится бойцом скота 5 категории.
Значащиеся на л.д. ________ списки, на которые также ссылался Крамаренко Э.П., где он в 1990г. и 1994г. числится бойцом скота, суд не может принять во внимание, поскольку не установлена их принадлежность к какому-либо документу, в них отсутствуют какие-либо подписи и печати.
Ответчиком, в тоже время, в специальный стаж истца засчитан период его работы в должности боец скота в АООТ мясокомбинат «Аннинский» с 29.06.1995г. по 15.04.1996г., т.е. работа на тех же предприятии, должности, с выполнением той же трудовой функции.
При этом, ненадлежащее оформление работодателем документов, подтверждающих и указывающих на наличие в организациях соответствующих условий, должностей, работ, дающих впоследствии основания для приобретения работником права на какие-либо социальные гарантии, льготы и преимущества, не может служить ограничению указанных прав при обращении в Учреждение Пенсионного Фонда за назначением пенсии.
Приведенные обстоятельства указывают на возникновение у Крамаренко Э.П. права на включение спорных периодов в его специальный стаж и назначения ему пенсии на льготных условиях.
Таким образом, право истца на досрочное назначение пенсии не может ограничиваться только лишь из-за возникновения его после введения в действие нормы, устанавливающей недопустимость свидетельских показаний для подтверждения характера выполняемой работы.
В силу ст. 19 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, а в случае истца Крамаренко – с 06.10.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Решил:
Признать решение (протокол) №303 от 11.10.2010г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по Аннинскому району Воронежской области в части исключения из специального трудового стажа Крамаренко Эдуарда Павловича периода работы в должности боец скота в Аннинском мясокомбинате, Аннинском филиале ЗАО «АннК», Аннинском филиале торгового дома «Из рук мастера», ООО «АннК» с 01.03.1988г. по 03.09.2002г., не соответствующим закону.
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области засчитать Крамаренко Эдуарду Павловичу в специальный трудовой стаж периоды работы с 01 марта 1988г. по 18 мая 1995г. в должности бойца скота в Аннинском мясокомбинате; с 30.06.2000г. по 22.08.2000г. в должности бойца скота в скотоубойном цехе Аннинского филиала ЗАО «АннК»; с 23.08.2000г. по 29.12.2001г. в должности бойца скота в скотоубойном цехе Аннинского филиала ЗАО Торговый дом «Из рук мастера»; с 03.01.2002г. по 03.09.2002г. в должности бойца скота в скотоубойном цехе ООО «АннК».
Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области назначить Крамаренко Эдуарду Павловичу трудовую пенсию по старости в связи с работой с вредными условиями труда, с учетом включения указанных периодов работы в трудовой стаж, с 06 октября 2010г.
Взыскать с ГУ УПФ РФ по Аннинскому району в пользу Крамаренко Эдуарда Павловича госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
Решение изготовлено 28.02.2011г.