№ 5-37/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении п.г.т. Анна «12» июля 2011 г. Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.ст. 6.3, 6.4, 6.5, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида, у с т а н о в и л: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида, находящееся по адресу: <адрес>, постановлено на налоговый учет ИФНС России № по <адрес> и ему присвоен ИНН №, ОГРН №. Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Аннинский детский сад №1 общеразвивающего вида совершены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Так, согласно представленным материалам, при проведении ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида надзорных мероприятий по вопросу соблюдения санитарных норм и правил выявлены нарушения санитарного законодательства: для приготовления компота и киселя используется алюминиевая посуда, технологическое оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, в группах не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, в месте присоединения производственных ванн к канализации отсутствует воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств, чистые столовые приборы (стаканы, кружки) хранятся в горизонтальном положении вложенные друга в друге на подносах, при возникновении случая инфекционных заболеваний не проводятся гигиеническое и противоэпидемические мероприятия, а именно для обеззараживания посуды в каждой групповой ячейке отсутствует промаркированная емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе, отсутствует сухожарочный шкаф, в состав пищеблока, работающего на сырье отсутствуют раздаточная, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, помещение с холодильными оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная, комната персонала, душевая для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не проведены, не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, на емкости с дезинфицирующими средствами хранящиеся в туалете отсутствуют четкие надписи с указанием предельного срока годности и назначение, на момент проведения проверки кровати в спальнях расставлены без соблюдением минимальных разрывов: так на момент проверки расстояние между длинными сторонами кроватей составляет 0,10-0,15 м., расстояние над изголовьями двух кроватей - установлены вплотную, доставка пищевых продуктов осуществляется «Школьным автобусом» номерной знак К 134 ТЕ 36 используемый для перевозки людей, не имеющим санитарный паспорт, в туалетной комнате не выделен шкаф для хранения уборочного инвентаря, к работе на пищеблоке допущена работник Х.К.В. с нарушениями кожного покрова левой кисти, персоналом Муниципального дошкольного образовательного учреждения Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида не соблюдаются правила личной гигиены: так на момент проверки чистая одежда и обувь хранится совместно с верхней одеждой, перед входом в туалетную комнату персонала условия для снятия халата и возможности после выхода тщательно вымыть руки с мылом не созданы, в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида превышена наполняемость так на момент проверки списочный состав составляет 20 человек, в подготовительной группе списочный составляет 27 человек, в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида работники в количестве 20 не прошли обследования на простейшие, в хозяйственной зоне оборудована площадка для сбора мусора на расстоянии 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием установлены раздельные не промаркированные контейнеры без крышек, ежедневные данные осмотра стула у Коршуновой Насти перенесшей ОКИ за 21 06.11г. отсутствовали, в соответствии с протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в доставленной на исследование образце 1 % раствора дезинфицирующего средства «Извести Хлорной» содержание активно действующего вещества не соответствует заданному значению - завышено в 6,4 раза. В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Плешанкова Г.Ю. подтвердила факт выявления в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида нарушений требований санитарного законодательства. При этом указала, что юридическим лицом совершены нарушения требований ст.11, 17, 22, 24, 29. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 3.17, 4.24, 6.14, 14.3, 14.4, 14.9, 14.15, 17.1, 17.2, 17.3, 17.6. 20.3, 20.4, 1.10.2, 11.11. СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", п.4.13.2. СП 3.1.1.Д117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций», п. 5.1 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п2.4, 2.5,3.6.3,4.1.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности». Просила признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6, 8.2 КоАП РФ. Заведующая Муниципального дошкольного образовательного учреждения Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида Порокина М.А. в судебном заседании пояснила, что не согласна с рядом выявленных нарушений. Так, для приготовления компота и киселя в детском саду используется алюминиевая посуда. Вместе с тем использование алюминиевой посуды соответствует нормам СанПиН 2.4.1.2660-10. Чистые столовые приборы (стаканы, кружки) хранятся в вертикальном положении на специальной подставке. На момент проверки у работника пищеблока Х.К.В. отсутствовали повреждения кожного покрова левой кисти. В детском саду чистая одежда и обувь хранятся раздельно от верхней одежды. В МДОУ туалетная комната для персонала находится на улице, раковина для мытья рук расположены в зале готовой продукции, место для халатов определено в коридоре, непосредственно перед выходом на улицу. Таким образом, для персонала созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены, которые работниками учреждения соблюдаются. На площадке с твердым покрытием установлены контейнеры с крышками. На момент проверки отсутствовала крышка на одном из контейнеров. Только в одном месте, а именно у раковины для сырой продукции отсутствует воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки. Заболевание девочки, - Коршуновой Насти, произошло в период, когда она не посещала детский сад, а находилась в деревне и подверглась кишечной инфекции в бытовых условиях. В остальной части пояснила, что в дошкольном учреждении на момент проверки были выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Плешанкову Г.Ю., заведующую Муниципального дошкольного образовательного учреждения Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида Порокину М.Н., исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального дошкольного образовательного учреждения Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида составов административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод подтверждается вышеизложенными объяснениями представителя ТОУ Роспотребнадзора Плешанковой Г.Ю., не оспаривается заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида Порокиной М.А., а также подтверждается материалами дела об административном правонарушении в том числе, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности. Так, в судебном заседании нашли подтверждение следующие нарушения санитарно-эпидемиологических и экологических требований - моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, в группах не оборудованы локальными вытяжными системами вентиляции в зоне максимального загрязнения, в месте присоединения производственной ванны для сырой продукции к канализации отсутствует воздушный разрыв не менее 20 мм от верха приемной воронки, которую устраивают выше сифонных устройств, не проводятся гигиеническое и противоэпидемические мероприятия, а именно для обеззараживания посуды в каждой групповой ячейке отсутствует промаркированная емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфицирующем растворе, а также отсутствует сухожарочный шкаф, в составе пищеблока, работающего на сырье, отсутствуют раздаточная, холодный цех, мясорыбный цех, цех первичной обработки овощей, моечная кухонной посуды, помещение с холодильными оборудованием для хранения скоропортящихся продуктов, загрузочная, комната персонала, душевая для персонала, помещение для хранения уборочного инвентаря и приготовления моющих и дезинфицирующих растворов, объемно-планировочные и конструкторские решения помещений не проведены, не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, на емкости с дезинфицирующими средствами хранящиеся в туалете отсутствуют четкие надписи с указанием предельного срока годности и назначение, на момент проведения проверки кровати в спальнях расставлены без соблюдением минимальных разрывов: так на момент проверки расстояние между длинными сторонами кроватей составляет 0,10-0,15 м., изголовья двух кроватей установлены вплотную, доставка пищевых продуктов осуществляется «Школьным автобусом» номерной знак К 134 ТЕ 36, не имеющем санитарный паспорт, в туалетной комнате не выделен шкаф для хранения уборочного инвентаря, в дошкольном учреждении превышена наполняемость, так на момент проверки списочный состав составляет 20 человек, в подготовительной группе списочный составляет 27 человек, в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида двадцать работников не прошли обследования на простейшие, в хозяйственной зоне на площадке с твердым покрытием имеется контейнер без крышки, в соответствии с протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ в доставленной на исследование образце 1 % раствора дезинфицирующего средства «Извести Хлорной» содержание активно действующего вещества не соответствует заданному значению - завышено в 6,4 раза. Таким образом, выявленные при проведении ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах Т.В.Н. надзорных мероприятий в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида нарушения санитарного законодательства свидетельствуют о нарушении виновным лицом требований и норм ст.11, 17, 22, 24, 29. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"., п. 3.17, 4.24, 6.14, 14.3, 14.4, 14.9, 14.15, 17.1, 17.2, 17.3, 17.6. 20.3, 20.4, 1.10.2, 11.11. СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях", п.4.13.2. СП 3.1.1.Д117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций», п. 5.1 СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п2.4, 2.5,3.6.3,4.1.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности». При таких обстоятельствах действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6, 8.2 КоАП РФ, и квалифицируются по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; по ст.8.2. КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. При назначении наказания судья, учитывая характер и общественную опасность совершенных правонарушений, принимает во внимание, что виновное лицо – Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, администрацией юридического лица принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, выявленные нарушения требований законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью воспитанников дошкольного учреждения и персонала МДОУ Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым применить к виновному лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 6.6, 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида административное наказание - по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности учреждения на срок 15 (пятнадцать) суток; - по ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности учреждения на срок 15 (пятнадцать) суток; - по ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности учреждения на срок 15 (пятнадцать) суток; - по ст.8.2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности учреждения на срок 15 (пятнадцать) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять по каждому наказанию с 9 часов ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в срок отбытия наказания период фактического приостановления деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения Аннинский детский сад № 1 общеразвивающего вида в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности. Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Судья: ___________________ Ю.И. Борзаков (подпись)