Дело №5-12/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» марта 2011г. п.г.т. Анна

Воронежской области

Судья Аннинского районного суда Воронежской области, расположенного по адресу: Воронежская область п.г.т. Анна, ул. Ленина, 19, Ржепецкая О.А.,

с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора в Аннинском, Панинском и Эртильском районах по Воронежской области Мымрикова С.А., действующего на основании удостоверения №294, выданного 21.09.2009г. Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области;

представителя ООО «Олимп» Кузнецова А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «Олимп», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Установил:

21 марта 2011г. в Аннинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Олимп» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ.

Согласно протокола и приложенных к нему документов, ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах 17.03.2011г. проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарных норм и правил в магазине №6 ООО «Олимп», расположенном по адресу: <адрес>.

В указанном магазине ООО «Олимп» проводится фасовка продовольственных товаров разных групп, в том числе: гастрономии, бакалеи, кондитерских изделий, мясных и рыбных полуфабрикатов, свежих фруктов, при этом оборудовано только одно фасовочное место; в кладовой и торговом зале не установлены приборы для контроля условий хранения и реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья: параметров микроклимата: температуры и влажности; на момент проведения проверки в магазине проведена расфасовка скоропортящейся пищевой продукции из тары поставщика в более мелкую тару, в том числе: партии мойвы свежемороженой с явными признаками порчи: дефростированной и повторно замороженной, в количестве 10,2 кг., расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 38 рублей за кг, партии минтая свежемороженого с явными признаками порчи: дефростированного и повторно замороженного, в количестве 6,6 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 67 рублей за кг, партии лемонемы свежемороженой с явными признаками порчи: дефростированной и повторно замороженной, в количестве 8,15 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 85 рублей за кг, партии сыра мраморного в количестве 2,35 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализующегося по цене 276 рублей за кг, партии сыра сливочного в количестве 2,16 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализующегося по цене 271 рубль за кг, партии спреда в количестве 2,8 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 124 рубля за кг, осуществлялись хранение и реализация обезличенной продукции, в том числе: партии мойвы свежемороженой с явными признаками порчи: дефростированной и повторно замороженной, в количестве 10,2 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 38 рублей за кг, партии минтая свежемороженого с явными признаками порчи: дефростированного и повторно замороженного, в количестве 6,6 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 67 рублей за кг, партии лемонемы свежемороженой с явными признаками порчи: дефростированной и повторно замороженной, в количестве 8,15 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 85 рублей за кг, партии сыра мраморного в количестве 2,35 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализующегося по цене 276 рублей за кг, партии сыра сливочного в количестве 2,16 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализующегося по цене 271 рубль за кг, партии спреда в количестве 2,8 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающегося по цене 124 рубля за кг, без этикеток-ярлыков с указанием информации об изготовителе, его юридическом адресе, подтверждении соответствия продукта установленным требованиям (наименование изготовителя или поставщика (продавца), наименования входящих в его состав ингредиентов, включая пищевые добавки; сведений о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме, назначении, условиях и области применения, способах и условиях приготовления и применения, условиях хранения, дате изготовления и дате упаковки товара, противопоказаниях для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний, удостоверении качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации; в кладовой магазина и торговом зале пищевые продукты хранились на стеллажах, подтоварниках, высотой 7 см от пола; подготовка к продаже пищевых продуктов проводится тем же персоналом, который осуществляет уборку помещений и подсобные работы; раковина для мытья рук персонала не оборудована устройством, исключающим дополнительное загрязнение рук (локтевой привод); не созданы условия для мытья торгового инвентаря ручным способом: отсутствует душевая насадка для споласкивания горячей проточной водой при температуре не ниже 65 гр. С?; централизованная стирка санитарной одежды не организована, в магазине отсутствует запас масок для продавцов.

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Мымриков С.А. подтвердил факт выявления в магазине №6 ООО «Олимп» нарушений требований санитарного законодательства, указал, что фактически деятельность магазина не приостанавливалась, магазин не опечатывался, однако был закрыт самим обществом. При проведении проверки составлен протокол, на основании которого произведен арест товаров, реализуемых и хранящихся в условиях, не соответствующих требованиям законодательства. Данная продукция хранится в складском помещении. Выявленные нарушения могут повлечь серьезные последствия, создав угрозу для жизни и здоровья граждан, являющихся покупателями реализуемой в магазине продукции.

Представитель ООО «Олимп» – Кузнецов А.В. с выявленными в магазине №6 нарушениями требований санитарного законодательства согласился, обещал все их устранить в пятидневный срок. Пояснил, что продукция, в отношении которой выявлены ненадлежащие условия ее хранения, не закупается. Против уничтожения арестованной продукции не возражал.

Выслушав представителей ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах, ООО «Олимп», исследовав предоставленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Олимп» признаков состава нарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, на основании следующего.

В силу ст.ст. 11, 15, 24-25, 29, 34,26 Федерального Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Данные требования также установлены ст.ст. 4, 19, 20 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст.ст. 4, 5, 7, 10 ФЗ «О защите прав потребителей», п.п. 3.9, 5.4, 6.4, 7.1-7.3, 7.5-7.6, 7.8-7.9, 8.1, 8.3, 8.24, 10.5, 14.1, 14.2 СП 2.3.6 1066 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 2.4-2.6, 2.18-2.21, 3.9.3 СП 3.3.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 7.6 санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.1319-03 «Профилактика гриппа», п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Воронежской области «О неотложных мерах по недопущению массового распространения гриппа и ОРВИ среди населения Воронежской области в сезон 2010-2011гг.».

Как усматривается из материалов дела о проведении мероприятий по контролю руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области 24.02.2011г. специалистами ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах начальником Управления Роспотребнадзора по Воронежской области дано распоряжение о проведении плановой выездной проверки ООО «Олимп» в период с 17.03.2011г. по 25.03.2011г. /л.д. _________/.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.03.2011г. /л.д. _____/, при проведении выездной проверки в магазине №6 ООО «Олимп» установлено, что фасовка продовольственных товаров разных групп, в том числе: гастрономии, бакалеи, кондитерских изделий, мясных и рыбных полуфабрикатов, свежих фруктов проводится только на одном фасовочном месте; в кладовой и торговом зале не установлены приборы для контроля условий хранения и реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья: параметров микроклимата: температуры и влажности; на момент проведения проверки в магазине проведена расфасовка скоропортящейся пищевой продукции из тары поставщика в более мелкую тару, в том числе: партии мойвы свежемороженой с явными признаками порчи: дефростированной и повторно замороженной, в количестве 10,2 кг., расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 38 рублей за кг, партии минтая свежемороженого с явными признаками порчи: дефростированного и повторно замороженного, в количестве 6,6 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 67 рублей за кг, партии лемонемы свежемороженой с явными признаками порчи: дефростированной и повторно замороженной, в количестве 8,15 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 85 рублей за кг, партии сыра мраморного в количестве 2,35 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализующегося по цене 276 рублей за кг, партии сыра сливочного в количестве 2,16 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализующегося по цене 271 рубль за кг, партии спреда в количестве 2,8 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 124 рубля за кг, осуществлялись хранение и реализация обезличенной продукции, в том числе: партии мойвы свежемороженой с явными признаками порчи: дефростированной и повторно замороженной, в количестве 10,2 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 38 рублей за кг, партии минтая свежемороженого с явными признаками порчи: дефростированного и повторно замороженного, в количестве 6,6 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 67 рублей за кг, партии лемонемы свежемороженой с явными признаками порчи: дефростированной и повторно замороженной, в количестве 8,15 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающейся по цене 85 рублей за кг, партии сыра мраморного в количестве 2,35 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализующегося по цене 276 рублей за кг, партии сыра сливочного в количестве 2,16 кг, расфасованного в полиэтиленовые пакеты, реализующегося по цене 271 рубль за кг, партии спреда в количестве 2,8 кг, расфасованной в полиэтиленовые пакеты, реализовывающегося по цене 124 рубля за кг, без этикеток-ярлыков с указанием информации об изготовителе, его юридическом адресе, подтверждении соответствии продукта установленным требованиям (наименование изготовителя или поставщика (продавца), наименовании входящих в его состав ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме, назначении, условиях и области применения, способах и условиях приготовления и применения, условиях хранения, дате изготовления и дате упаковки товара, противопоказаниях для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний, удостоверении качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации; в кладовой магазина и торговом зале пищевые продукты хранились на стеллажах, подтоварниках, высотой 7 см от пола; подготовка к продаже пищевых продуктов проводится тем же персоналом, который осуществляет уборку помещений и подсобные работы; раковина для мытья рук персонала не оборудована устройством, исключающим дополнительное загрязнение рук (локтевой привод); не созданы условия для мытья торгового инвентаря ручным способом: отсутствует душевая насадка и для споласкивания горячей проточной водой при температуре не ниже 65 гр. С?; централизованная стирка санитарной одежды не организована, в магазине отсутствует запас масок для продавцов.

18 марта 2011г. составлен протокол о временном запрете деятельности магазина №6 ООО «Олимп» /л.д. _____/, с «10.00.» 20 марта 2011г. магазин фактически закрыт руководителем общества, однако службой Роспотребнадзора здание не опечатывалось.

Кроме того, на основании протокола ареста товаров … /л.д. ______/, 17 марта 2011г. в магазине №6 ООО «Олимп» произведен арест следующих наименований товаров: партия мойвы свежемороженой с явными признаками порчи в количестве 10,2 кг; партия минтая свежемороженого с явными признаками порчи в количестве 6,6 кг; партия лемонемы свежемороженой с явными признаками порчи в количестве 8,15кг; партия сыра твердого «Мраморный» в количестве 2,35 кг; партия сыра твердого «Сливочный» в количестве 2,16 кг; партия спреда в количестве 2,8 кг.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Олимп» подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, т.е. оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни или здоровья людей.

Решая вопрос о назначении наказания за выявленное нарушение, судом принимается во внимание характер совершенного нарушения, учитывая, что выявленные в магазине №6 ООО «Олимп» нарушения санитарного законодательства могут создать угрозу жизни и здоровью людей (покупателей), способствовать возникновению эпидемии либо заражения, в связи с чем суд полагает правильным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом, суд полагает возможным не назначать в отношении общества дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Между тем, в силу требований ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, арестованные товары с признаками порчи подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Олимп» виновным в совершении нарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ.

Приостановить деятельность магазина №6 ООО «Олимп», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 10 (десять) суток.

Срок исполнения наказания исчислять с 23 марта 2011г., засчитав в него время временного запрета деятельности с «10.00.» 20.03.2011г. по «10.00.» 23.03.2011г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Арестованную продукцию: партию мойвы свежемороженой с явными признаками порчи в количестве 10,2 кг; партию минтая свежемороженого с явными признаками порчи в количестве 6,6 кг; партию лемонемы свежемороженой с явными признаками порчи в количестве 8,15кг; партию сыра твердого «Мраморный» в количестве 2,35 кг; партию сыра твердого «Сливочный» в количестве 2,16 кг; партию спреда в количестве 2,8 кг, хранящуюся в складском помещении магазина №6 ООО «Олимп», по вступлении постановления в законную силу, уничтожить

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Воронежский областной суд.

Судья Ржепецкая О.А.