№ 5-12/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» февраля 2012г. п.г.т. Анна

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Сафонов В.В.,

с участием представителя ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильской районах – Татаринцева В.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.ст. 6.3, 6.4, 8.2 КоАП РФ в отношении ИП Гусева Сергея Алексеевича, <данные изъяты>

Установил:

20 февраля 2012г. в Аннинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Гусева С.А. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 8.2 КоАП РФ.

Согласно протокола и приложенных к нему документов, ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах ДД.ММ.ГГГГ проведены надзорные мероприятия соблюдения санитарных норм и правил в отношении ИП Гусева С.А. – киоска – закусочной продовольственной торговли №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> А. В результате проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: на территории хозяйственной зоны отсутствует хозяйственная зона с навесами для хранения тары, не выделена площадка для сбора мусора и пищевых отходов, оборудованная раздельными контейнерами с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, раковина в киоске – закусочной не оборудована устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевой привод), оборудование и рукомойник, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудован локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, в соответствии с протоколом лабораторных измерений № от ДД.ММ.ГГГГ, дано заключение на момент проведения измерений температура воздуха на рабочем месте повара – продавца в киоске – закусочной занижена на 3,0 – 4,9 градусов, светильники в киоске – закусочной не имеют защитную арматуру, в киоске – закусочной моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды не оборудована смесителем с душевым рассекателем, полы киоска требую ремонта, не устойчивы к применению моющих и дезинфицирующих средств, в киоске – закусочной, где осуществляется хранение и реализация пищевых продуктов отсутствует прибор для контроля параметров влажности, централизованная стирка санитарной одежды не организована, на момент проверки в киоске осуществлялось совместное хранение санитарной и домашней одежды, на момент проверки не созданы условия для временного хранения отработанных люминесцентных ламп, использующихся для общего освещения, относящихся к отходам 1 класса опасности: отсутствуют герметичные оборотные (сменные) ёмкости, отдельно выделенное помещение.

В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Татаринцев В.Н. подтвердила факт выявления у ИП Гусева С.А. нарушений требований санитарного законодательства.

ИП Гусев С.А. в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд нашел возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель ИП Гусева С.А. – Зенкин И.Н. в судебном заседании по существу с выявленными нарушениями согласился указав, что часть указанных нарушений устранены, по остальным нарушениям решается вопрос об их устранении.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Гусева С.А. признаков составов нарушения, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 11, Федерального Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Данные требования также установлены ст.ст. 4, 11, 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ (в ред. от 30.12.2008г.), п. 5 ст. 15, 21, 22 Федерального Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4, п.1, 2 ст. 19, п. 1 ст. 20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 20.01.2000г. № 29-ФЗ, п. 2.7, 3.9, 4.1, 4.2, 4.8, 5.4, 5.9, 6,4, 13.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2, 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических мероприятий», п. 3.5, 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № /л.д. 7-9/, в котором отражены следующие нарушения, допущенные ИП ФИО1: на территории хозяйственной зоны киоска – закусочной продовольственной торговли №, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> А, отсутствует хозяйственная зона с навесами для хранения тары, не выделена площадка для сбора мусора и пищевых отходов, оборудованная раздельными контейнерами с крышками для сбора мусора и пищевых отходов, раковина в киоске – закусочной не оборудована устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук (локтевой привод), оборудование и рукомойник, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудован локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, на момент проведения измерений температура воздуха на рабочем месте повара – продавца в киоске – закусочной занижена на 3,0 – 4,9 градусов, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14/, светильники в киоске – закусочной не имеют защитную арматуру, в киоске – закусочной моечная ванна с подводкой горячей и холодной воды не оборудована смесителем с душевым рассекателем, полы киоска требую ремонта, не устойчивы к применению моющих и дезинфицирующих средств, в киоске – закусочной, где осуществляется хранение и реализация пищевых продуктов отсутствует прибор для контроля параметров влажности, централизованная стирка санитарной одежды не организована, на момент проверки в киоске осуществлялось совместное хранение санитарной и домашней одежды, на момент проверки не созданы условия для временного хранения отработанных люминесцентных ламп, использующихся для общего освещения, относящихся к отходам 1 класса опасности: отсутствуют герметичные оборотные (сменные) ёмкости, отдельно выделенное помещение.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о временном запрете деятельности № /л.д. 4-6/ сроком на 5 суток.

Согласно предоставленного ордера на установку временного сооружения /л.д. 10-11/ киоск – закусочная ИП Гусева С.А. находится по адресу: <адрес> п<адрес>, <адрес> А.

ИП Гусев С.А. внесен в качестве индивидуального предпринимателя в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей /л.д. 12-13/.

При таких обстоятельствах, действия ИП Гусева С.А. подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ст. 8.2 КоАП РФ, т.е. несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В силу ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая, что в действиях ИП Гусева С.А. содержатся составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями КоАП РФ, рассмотрение которых подведомственно суду, наказание ИП Гусеву С.А. следует назначать в пределах одной санкции.

Решая вопрос о конкретном наказании за выявленные нарушения, судом принимается во внимание характер совершенного нарушения, учитывая, что данные нарушения санитарного законодательства могут создать угрозу здоровью людей, в том числе способствовать возникновению эпидемии либо заражения, в связи с чем суд полагает правильным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Кроме того, принимая во внимание фактическое признание со стороны представителя ИП Гусева С.А. фактов выявленных нарушений в результате невыполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, частичное принятие мер по устранению выявленных нарушений и обеспечению должного исполнения требований санитарных норм, а также то, что ИП Гусев С.А. ранее не привлекался к административной ответственности, суд полагает возможным приостановить деятельность киоска – закусочной продовольственной торговли № ИП Гусева С.А., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> А, на срок 7 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя Гусева Сергея Алексеевича виновным в совершении нарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4, 8.2 КоАП РФ.

Назначить ИП Гусеву С.А., расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> А, киоск – закусочная продовольственной торговли №, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 7 (семь) суток.

Срок исполнения наказания исчислять с 24 февраля 2012 года, засчитав в него время временного запрета деятельности с «13» часов 00 минут» 17.02.2012г.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Воронежский областной суд.

Судья Сафонов В.В.