№ 5-79/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении п.г.т. Анна «29» мая 2012 г. Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 6.5, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа №2, у с т а н о в и л: Муниципальное казенное образовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа № 2, находящееся по адресу: <адрес>, постановлено на налоговый учет ИФНС России № 5 по Воронежской области и ему присвоен ИНН №, ОГРН № Муниципальным казенным образовательным учреждением Садовская средняя общеобразовательная школа № 2 совершены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения и нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Так, при проведении ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном казенном образовательном учреждении Садовская средняя общеобразовательная школа №2 надзорных мероприятий по вопросу соблюдения санитарных норм и правил выявлены нарушения санитарного законодательства: в буфете-раздаточной не предусмотрены объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление горячих напитков и отдельных блюд (отваривание колбасных изделий, яиц, заправка салатов, нарезка готовых продуктов), в образовательном учреждении в составе производственных помещений пищеблока отсутствует бытовые помещения для персонала столовой, моечные ванны буфета-раздаточной присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, столовая общеобразовательного учреждения не обеспечена достаточным количеством столовой посуды и приборами в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями санитарных правил, а также шкафами для ее хранения около раздаточной линии: в наличии на 45 посадочных мест 45 стаканов, 45 столовых приборов, 45 тарелок, для порционирования блюд не используется инвентарь с мерной меткой объема в литрах и миллилитрах, помещение для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами, отсутствуют мерные емкости для дозирования моющих и обеззараживающих средств, в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 2 не созданы условия для мытья кассет для хранения столовых приборов, так как используются кассеты из пластмассы, не позволяющие их прокаливать в духовом (или сухожаровом) шкафу, для обучающихся образовательного учреждения организовано только одноразовое горячее питание (завтрак), технологические карты не оформлены в соответствии с приложением 5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального й среднего профессионального образования», завтрак состоит из горячего блюда и горячего напитка, закуски, овощи и фрукты отсутствуют, обед для учащихся МКОУ Садовская СОШ № 2 отсутствует, на момент проверки не представлен журнал «Ведомость контроля за питанием», в обеденном зале не вывешено утвержденное руководителем образовательного учреждения меню, в котором указаны сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий, в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 2 не предусмотрен документированный контроль соблюдения температурного режима на всех этапах его оборота, в т.ч. включая контроль температурного режима в массе готового блюда, МКОУ Садовская СОШ № 2 не организовано дополнительное обогащение рационов питания микронутриентами, включающими в себя минеральные соли, витаминизация третьих блюд не проводится, о проводимых в учреждении мероприятиях по профилактике витаминной и микроэлементной недостаточности администрация образовательного учреждения не информирует родителей обучающихся, питьевой режим в образовательном учреждении организован в форме стационарного питьевого фонтанчика, при этом конструктивные решения стационарного питьевого фонтанчика предусматривает наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи, высота которой на момент проведения проверки составляет 0,5 см., в буфете-раздаточной отсутствует туалет, гардеробная, оборудованная шкафами для личной и санитарной одежды, душевая, комната приема пищи для персонала пищеблока, в буфете-раздаточной не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: для мытья рук персонала на пищеблоке не установлена умывальная раковина с подводкой к ней горячей и холодной воды со смесителем, оборудованная устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец, пищеблок не обеспечен аптечкой для оказания первой медицинской помощи, для контроля за качеством поступающей продукции бракераж не проводится, и запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой не делается, пищевые продукты, поступившие в буфет-раздаточную МКОУ Садовская СОШ № 2, сопровождались накладной № 1504 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Садовая», в которой не указаны условия хранения продукции, при бракераже готовой продукции оценка каждого блюда не проводится, вместо этого в журнале указывается оценка всех блюд сразу за завтрак, не представлен журнал витаминизации третьих и сладких блюд, не организованы и не проводятся необходимые мероприятия по защите от грызунов: двери и пороги не укреплены материалами, устойчивыми к воздействию грызунов, входная дверь не имеет устройства для ее самостоятельного закрытия. В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Татаринцев В.Н. подтвердил факт выявления в Муниципальном казенном образовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа №2 нарушений требований санитарного законодательства. При этом указал, что юридическим лицом совершены нарушения требований ст. 11, 17, 29 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 8.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения учреждениях», п. 2.4, 2.9, З.1, 3.2, 4.7, 4.10, 4.14, 5.7, 6.8, 6.10, 6.18, 6.19, 6.22, 6.24, 6.27, 6.30, 8.20, 9.1, 9.4, 9.7, 10.1, 10.2, 10.З, 10.4, 12.1, 13.1, 13.2, 13.11, 14.1, 14.2, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 14.9, СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. З.1, 3.2, 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, З.1, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации». Просит признать Муниципальное казенное образовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа №2 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.5, 6.6 КоАП РФ. Представитель Муниципального казенного образовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа №2 – заведующая хозяйством Лень Е.В. в судебном заседании подтвердила, что в ходе надзорных мероприятий в учебном учреждении были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения и санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Вместе с тем администрацией школы принимаются меры и проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений. Пояснила, что пока не решены вопросы, связанные с устройством туалета, гардеробной, душевой, комнаты приема пищи для персонала пищеблока. Однако в ближайшее время по мере поступления средств указанные помещения будут оборудованы. В остальной части выявленные нарушения фактически устранены полностью. Выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Татаринцева В.Н., представителя Муниципального казенного образовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа № 2 Лень Е.В., исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального казенного образовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа № 2 составов административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.5, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод и виновность МКОУ Садовская СОШ № 2 в совершении административных правонарушений подтверждается вышеизложенными объяснениями представителя ТОУ Роспотребнадзора Татаринцева В.Н., не оспаривается представителем Муниципального казенного образовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа № 2 Лень Е.В., а также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности. Так, согласно Акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам плановой проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах, установлено, что в МКОУ Саддовская СОШ № 2 в буфете-раздаточной не предусмотрены объемно-планировочные решения, набор помещений и оборудование, позволяющие осуществлять приготовление горячих напитков и отдельных блюд (отваривание колбасных изделий, яиц, заправка салатов, нарезка готовых продуктов), в образовательном учреждении в составе производственных помещений пищеблока отсутствует бытовые помещения для персонала столовой, моечные ванны буфета-раздаточной присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки, столовая общеобразовательного учреждения не обеспечена достаточным количеством столовой посуды и приборами в целях соблюдения правил мытья и дезинфекции в соответствии с требованиями санитарных правил, а также шкафами для ее хранения около раздаточной линии: в наличии на 45 посадочных мест 45 стаканов, 45 столовых приборов, 45 тарелок, для порционирования блюд не используется инвентарь с мерной меткой объема в литрах и миллилитрах, помещение для хранения продуктов не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами, отсутствуют мерные емкости для дозирования моющих и обеззараживающих средств, в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 2 не созданы условия для мытья кассет для хранения столовых приборов, так как используются кассеты из пластмассы, не позволяющие их прокаливать в духовом (или сухожаровом) шкафу, для обучающихся образовательного учреждения организовано только одноразовое горячее питание (завтрак), технологические карты не оформлены в соответствии с приложением 5 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального й среднего профессионального образования», завтрак состоит из горячего блюда и горячего напитка, закуски, овощи и фрукты отсутствуют, обед для учащихся МКОУ Садовская СОШ № 2 отсутствует, на момент проверки не представлен журнал «Ведомость контроля за питанием», в обеденном зале не вывешено утвержденное руководителем образовательного учреждения меню, в котором указаны сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий, в буфете-раздаточной не предусмотрен документированный контроль соблюдения температурного режима на всех этапах его оборота, в т.ч. включая контроль температурного режима в массе готового блюда, МКОУ Садовская СОШ № 2 не организовано дополнительное обогащение рационов питания микронутриентами, включающими в себя минеральные соли, витаминизация третьих блюд не проводится, о проводимых в учреждении мероприятиях по профилактике витаминной и микроэлементной недостаточности администрация образовательного учреждения не информирует родителей обучающихся, питьевой режим в образовательном учреждении организован в форме стационарного питьевого фонтанчика, при этом конструктивные решения стационарного питьевого фонтанчика предусматривает наличие ограничительного кольца вокруг вертикальной водяной струи, высота которой на момент проведения проверки составляет 0,5 см. в буфете-раздаточной МКОУ Садовская СОШ № 2 отсутствует туалет, гардеробная, оборудованная шкафами для личной и санитарной одежды, душевая, комната приема пищи для персонала пищеблока, в буфете-раздаточной не созданы условия для соблюдения персоналом правил личной гигиены: для мытья рук персонала на пищеблоке не установлена умывальная раковина с подводкой к ней горячей и холодной воды со смесителем, оборудованная устройством для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец, пищеблок не обеспечен аптечкой для оказания первой медицинской помощи, для контроля за качеством поступающей продукции бракераж не проводится, и запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с рекомендуемой формой не делается, пищевые продукты, поступившие в буфет-раздаточную МКОУ Садовская СОШ № 2, сопровождались накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Садовая», в которой не указаны условия хранения продукции, при бракераже готовой продукции оценка каждого блюда не проводится, вместо этого в журнале указывается оценка всех блюд сразу за завтрак, не представлен журнал витаминизации третьих и сладких блюд, не организованы и не проводятся необходимые мероприятия по защите от грызунов: двери и пороги не укреплены материалами, устойчивыми к воздействию грызунов, входная дверь не имеет устройства для ее самостоятельного закрытия. Таким образом, выявленные при проведении ДД.ММ.ГГГГ специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах надзорных мероприятий в Муниципальном казенном образовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа № нарушения санитарного законодательства свидетельствуют о нарушении виновным лицом требований и норм ст. 11, 17, 29 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 8.4 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения учреждениях», п. 2.4, 2.9, З.1, 3.2, 4.7, 4.10, 4.14, 5.7, 6.8, 6.10, 6.18, 6.19, 6.22, 6.24, 6.27, 6.30, 8.20, 9.1, 9.4, 9.7, 10.1, 10.2, 10.З, 10.4, 12.1, 13.1, 13.2, 13.11, 14.1, 14.2, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7, 14.8, 14.9, СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. З.1, 3.2, 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, З.1, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно - эпидемиологические требования к проведению дератизации». При таких обстоятельствах действия Муниципального казенного образовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа образуют состав административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6,5 и 6.6 КоАП РФ, и квалифицируются по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах). При назначении наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенных правонарушений, принимает во внимание, что виновное лицо – Муниципальное казенное образовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа № 2, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, администрацией юридического лица принимаются меры к устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, выявленные нарушения требований законодательства создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью учащихся образовательного учреждения и персонала Муниципального казенного образовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа № 2. При изложенных обстоятельствах судья считает необходимым применить к виновному лицу за каждое правонарушение административное наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, п о с т а н о в и л: Признать Муниципальное казенное образовательное учреждение Садовская средняя общеобразовательная школа № 2, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.5, 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить Муниципальному казенному образовательному учреждению Садовская средняя общеобразовательная школа № 2 административное наказание: - по ст. 6.5 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности стационарного питьевого фонтанчика на срок 6 (шесть) суток; - по ст. 6.6 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности буфета-раздаточной на срок 6 (семь) суток. В срок отбытия назначенного наказания засчитать срок административного приостановления деятельности Муниципального казенного образовательного учреждения Садовская средняя общеобразовательная школа № 2 с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на пять суток в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности. Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья: ___________________ Ю.И. Борзаков (подпись)