Дело ...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2010г. п.г.т. Анна
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Сафонов В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Профсоюзного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Полянка», расположенного по адресу: ...,
Установил:
... г. в Аннинский районный суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Профсоюзного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Полянка», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно протокола и приложенных к нему документов, ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах ... г. проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарных норм и правил Профсоюзного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Полянка». В результате проверки выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: территория, предназначенная для купания детей (пляж), не очищен от мусора, граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначена не яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами, а металлической сеткой-рабицей с заостренными краями, могущими привести к травмам детей при купании; на берегу не оборудованы навесы от солнца, не установлены окрашенные топчаны и скамейки, душевые кабины (1 на 40 человек), кабины для переодевания (1 на 50 человек), уборные (1 на 75 человек), водонепроницаемый выгреб или биотуалеты, игровые устройства соответственно возрасту детей, а так же соляриями, аэрариями для дозированного приема процедур; на пляже отсутствует пункт медицинской помощи и спасательной службы; на момент проверки не предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарными правилами, не смотря на то, что пляж использовался для купания детей.
В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Руденко Н.В. подтвердила факт выявления в Профсоюзном учреждении «Детский оздоровительный лагерь «Полянка» нарушений требований санитарного законодательства.
Представитель Профсоюзного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Полянка» Слепокуров В.И. в судебном заседании по существу с выявленными нарушениями согласился, указав, что часть из них на настоящий момент устранена. Вопрос о получении санитарно- эпидемиологического заключения будет решен в ближайшее время.
Выслушав представителей ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах, ПУ ДОЛ «Полянка», исследовав предоставленные материалы, суд приходит к выводу о наличии в действиях ПУ ДОЛ «Полянка» признаков состава нарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
В силу ст. 11,18,22, 24, п. 1 ст. 29 Федерального Закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Данные требования также установлены п.п. 2.13., 2.14., 2.16., 2.17., 2.18., 2.20. СанПиН 2.4.4.1204-03 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей».
Как усматривается из материалов дела о проведении мероприятий по контролю начальником ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах ... года вынесено распоряжение о проведении плановой, выездной проверки в ПУ ДОЛ «Полянка» ... года.
Согласно акту проверки от ... года в ходе проведения контрольных мероприятий в ПУ ДОЛ «Полянка» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм: территория, предназначенная для купания детей (пляж), не очищен от мусора, граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначена не яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами, а металлической сеткой-рабицей с заостренными краями, могущими привести к травмам детей при купании; на берегу не оборудованы навесы от солнца, не установлены окрашенные топчаны и скамейки, душевые кабины (1 на 40 человек), кабины для переодевания (1 на 50 человек), уборные (1 на 75 человек), водонепроницаемый выгреб или биотуалеты, игровые устройства соответственно возрасту детей, а так же соляриями, аэрариями для дозированного приема процедур; на пляже отсутствует пункт медицинской помощи и спасательной службы; на момент проверки не предоставлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарными правилами.
...г. составлен протокол о временном запрете деятельности пляжа ПУ ДОЛ «Полянка» с «17.00.» указанной даты, однако фактически деятельность ПУ ДОЛ «Полянка» не приостанавливалась.
ПУ ДОЛ «Полянка» внесено в качестве юридического лица в единый реестр юридических лиц.
При таких обстоятельствах, действия ПУ ДОЛ «Полянка» подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Решая вопрос о назначении наказания за выявленное нарушение, судом принимается во внимание характер совершенного нарушения, учитывая, что выявленные в ПУ ДОЛ «Полянка» нарушения санитарного законодательства могут создать угрозу жизни и здоровью людей (детей), возникновению эпидемии либо заражения, в связи с чем суд полагает правильным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Признать Профсоюзное учреждение «Детский оздоровительный лагерь «Полянка», виновным в совершении нарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Приостановить деятельность пляжа Профсоюзного учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Полянка», расположенного по адресу: ..., сроком на 10 (десять) суток.
Срок исполнения наказания исчислять с ... года, засчитав в него время временного запрета деятельности с «17.00.» ... года.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Воронежский областной суд.
Судья В.В. Сафонов