№ 7-39/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.г.т. Анна «24» августа 2010 г.
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.ст. 6.4, 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области,
у с т а н о в и л:
Администрация Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, находящаяся по адресу: Воронежская область, Аннинский район, с. Никольское, ул. 50 лет Октября, д.59, постановлена на налоговый учет ИФНС России №5 по Воронежской области и ей присвоен ИНН 3601002495, ОГРН 1023600509558.
Администрация Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, совершило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта; нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Так, при проведении ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах 9 августа 2010 года надзорных мероприятий по проверке соблюдения санитарных норм и правил были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: Администрация Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области не проводила с 02.11.2007г. лабораторные испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья, а именно уровень искусственной освещенности, микроклимат; конструкция рабочего стула (кресла) не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления; рабочий стул не обеспечен подъемно-поворотным регулируемым по высоте и углам наклона сидения спинки; рабочие места не оборудованы подставками для ног.
Кроме того, при проведении ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах 12 августа 2010 года надзорных мероприятий по проверке соблюдения санитарных норм и правил также были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: отобранная питьевая вода из центральной системы водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02, а именно величина жесткости общей превышает значение гигиенического норматива в 1,4 раза.
В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Татаринцев В.Н. подтвердил факт выявления в Администрация Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области нарушения требований санитарного законодательства. При этом указал, что юридическим лицом нарушены требования п.2.3., 2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», ст.11,24,25,32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.5.2., 5.3., 5.4., таблица 1 к СанПиН 2.2.4 548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.1.5., 2, 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.9.6.,10.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что создает угрозу жизни и здоровью людей. Просил признать Администрацию Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.4, 6.5 КоАП РФ, и наложить на виновное лицо административное взыскание, предусмотренное санкцией указанных статей.
Представитель администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в суд не явился. Исполняющий обязанности главы администрации Коновалова Е.И. в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия.
Выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Татаринцева В.Н., исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области составов административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.4., 6.5. КоАП РФ по следующим обстоятельствам.
Данный вывод подтверждается вышеизложенными объяснениями представителя ТОУ Роспотребнадзора Татаринцева В.Н., не оспаривается администрацией Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, а также подтверждается материалами дела об административном правонарушении в том числе, протоколом № 001549 об административном правонарушении от 12.08.2010 года, протоколом № 001548 об административном правонарушении от 12.08.2010 года, актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах от 9 августа 2010 года.
Выявленные при проведении 9 августа 2010 года ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах Татаринцевым В.Н. надзорных мероприятий нарушения санитарного законодательства свидетельствуют о нарушении виновным лицом требований и норм п.2.3., 2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», ст.11,24,25,32 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п.5.2., 5.3., 5.4., таблица 1 к СанПиН 2.2.4 548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», п.1.5., 2, 3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.9.6.,10.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
Согласно акту проверки от 9 августа 2010 г. в администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм: администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района не проводила с 02.11.2007г. лабораторные испытания на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровья, а именно уровень искусственной освещенности, микроклимат; конструкция рабочего стула (кресла) не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления; рабочий стул не обеспечен подъемно-поворотным регулируемым по высоте и углам наклона сидения спинки; рабочие места не оборудованы подставками для ног.
Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом измерений аэроионного состава воздуха № 40 от 9 августа 2010 г., согласно которому концентрация аэроионов отрицательной полярности в 1 куб. см. и коэффициент униполярности в кабинете специалиста на момент обследования не отвечают требованиям СанПин 2.2.4.1294-03, - предельно-допустимый уровень занижен в 6 раз.
Согласно протоколу лабораторных измерений № 70 от 9 августа 2010 г. температура в помещениях завышена в 1,2 раза, влажность занижена в 1,06 раза, что не соответствует требованиям СанПин 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
Согласно протоколу лабораторных исследований образцов воды питьевой № 547 от 12 августа 2010 года величина жесткости общей превышает значение гигиенического норматива в 1.4 раза.
При таких обстоятельствах действия администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 6.4, 6.5. КоАП РФ, и квалифицируются как: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта; нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При назначении наказания судья, учитывая характер и общественную опасность совершенных правонарушений, считает необходимым применить к виновному лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать администрацию Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, расположенное по адресу: Воронежская область, Аннинский район, с. Никольское, ул. 50 лет Октября, д. 59, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.4, 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального Воронежской области по ст. 6.4 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета специалиста и кабинета бухгалтерии администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района на срок 12 (двенадцать) суток.
Назначить администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального Воронежской области по ст. 6.5 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности источника водоснабжения администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района на срок 12 (двенадцать) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять по каждому наказанию с 12 августа 2010 года, засчитав в срок отбытия наказания период фактического приостановления деятельности кабинета специалиста, кабинета бухгалтерии и источника водоснабжения администрации Никольского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в соответствии с протоколами № 0000304 и № 0000305 от 12 августа 2010 года о временном запрете деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: ___________________ Ю.И. Борзаков (подпись)