Дело № 7-48/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
п.г.т. Анна 19 ноября 2010 г.
Воронежской области
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Скрипов О.В.,
рассмотрев дело об административных правонарушениях по ст.ст. 6.4, 8,2 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения Бродовской средней общеобразовательной школы, расположенной в с. Бродовое Аннинского района Воронежской области по ул. Школьная, д. 1,
установил:
В ходе проведения надзорных мероприятий ТО Управления Роспотребнадзор по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах 8 ноября 2010 г. в МОУ Бродовской СОШ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и при обращении с отходами производства и потребления.
В частности, медицинский пункт представлен одним кабинетом площадью 15 м. кв.; для внутренней отделки используются материалы, не соответствующие функциональному назначению помещения: поверхность стен и потолка помещения не гладкая, недоступная для влажной уборки и неустойчивая к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; стены оклеены обоями, потолок побелен, покрытие пола не плотно прилегает к основанию, сопряжение стен и полов не имеет закругленное сечение, стыки - не герметичные, края линолеума у стен не подведены под плинтуса, швы примыкающих друг к другу листов линолеума не пропаяны; в месте установки раковины не предусмотрена отделка стены керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от оборудования и приборов с каждой стороны; в медицинском кабинете, который предусмотрен для проведения медицинских процедур, требующих соблюдения особого режима и чистоты рук обслуживающего медперсонала, умывальник не оборудован смесителем с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозатором с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, отсутствуют отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов: для дезинфекции, для предстерилизационной очистки и для стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами), для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования. На установленные в МОУ Бродовская СОШ ПЭВМ не представлены санитарно-эпидемиологические заключения; на рабочих местах у ВДТ № 2 и № 3, установленных у директора школы и завуча, согласно протоколу лабораторных исследований № 72 от 08.11.2010 г. АИЛЦ Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах», напряженность электрического поля в диапазоне 5Гц-2кГц превышает величину допустимого уровня у ВДТ № 2 в 10,2 раза, у ВДТ № 3 в 6,72 раза; конструкция рабочего стула на рабочих местах учебного персонала МОУ Бродовская СОШ не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, рабочие места пользователей ПЭВМ не оборудованы регулируемыми подставками для ног. Кроме того, для обеззараживания уборочного материала, для обеззараживания отходов классов Б и В (в случае отсутствия установок для обеззараживания), в медицинском кабинете для сбора медицинских отходов класса Б, Г отсутствует одноразовая упаковка; в медицинском кабинете, который используется для проведения профилактических прививок учащимся, работникам учреждения, не проводится регистрация показаний термоиндикаторов (терморегистраторов) из-за их отсутствия; для организации сбора, транспортировки и утилизации отходов ЛПУ, кроме класса А, не организовано место для мытья и дезинфекции межкорпусных контейнеров и автотранспорта, имеющее единый сток, а также условия для сбора и слива в канализационную сеть; для перевозки медицинских отходов класса Б специального автотранспорта нет; не оборудована специальная установка для уничтожения отходов класса Б термическим методом; отсутствует заключение, выданное Роспотребнадзором, о возможности приема и совместного складирования промышленных отходов, к которым относятся отходы ЛПУ класса Г, и ТБО; не согласована с ТО Управления Роспотребнадзора инструкция, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схема удаления отходов, включающая сведения о качественном и количественном составе отходов, включающая сведения: о качественном и количественном составе отходов, местах для установки и видах емкостей для сбора отходов, местах промежуточного хранения отходов, о расходах на сбор, транспортирование и удаление отходов. Указанное выше является нарушением ст.ст. 21, 22, 24, 25, 28, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, ст.ст. 4, 11, 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.), п. 2.3.22 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 4.2., 4.3., 4.6., 5.6., 11.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», п.п. 2.7, 3.1 СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных заболеваний», п. 3.2. СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами», п.п. 5.3.7, 6.3, 8.5, 8.6, 8.7, 8.9, 9.4 СанПиН 2.1.7.729-99 «Правила сбора, хранения и удаления отходов ЛПУ», п.п. 2.1, 9.6, 11.4, 11.5 СанПиН 2.2.2./2.4.1.1340-03 «Гигиенические требования к персонально - вычислительным машинам и организации работы».
В судебном заседании законный представитель юридического лица – исполняющая обязанности директора МОУ Бродовская СОШ - Бутко Г.В., вину признала полностью, пояснив, что нарушения произошли из-за незнания законодательства и требований. В настоящее время ведется работа по устранению выявленных недостатков.
Выслушав мнение законного представителя юридического лица, представителя Территориального управления Роспотребнадзора по Воронежской области – начальника ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Мымрикова С.А., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что МОУ Бродовская СОШ действительно нарушило действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, то есть совершило правонарушения, предусмотренные ст.ст. 6.4 и 8.2 КоАП РФ.
Согласно протокола ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах № 0000029 от 15 ноября 2010 г. о временном запрете деятельность МОУ Бродовской СОШ была фактически прекращена 15 ноября 2010 г.
При назначении наказания данному юридическому лицу суд учитывает характер административных правонарушений и наступившие в результате этих правонарушений последствия, в связи с чем считает необходимым приостановить деятельность МОУ Бродовская СОШ. Вместе с тем при определении конкретного срока приостановления деятельности суд принимает во внимание объяснения законного представителя, признавшего вину МОУ Бродовской СОШ в совершении административных правонарушений и обещавшего в течении месяца устранить все недостатки и в дальнейшем подобных случаев не допускать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать муниципальное общеобразовательное учреждение Бродовская средняя общеобразовательная школа виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.4, 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административные наказания:
- по ст. 6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности медицинского пункта, видео - дисплейных терминалов на рабочих местах директора, завуча и других пользователей ПЭВМ на 30 (тридцать) суток, включив в этот срок время фактического прекращения деятельности указанного юридического лица;
- по ст. 8.2 КоАП РФ в виде приостановления деятельности медицинского кабинета на 30 (тридцать) суток, включив в этот срок время фактического прекращения деятельности указанного юридического лица.
Срок исполнения административного наказания исчислять начиная с 15 ноября 2010 г.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течении десяти суток со дня получения копии данного постановления.
Судья О.В. Скрипов