П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.г.т. Анна «3» февраля 2011 г.
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,
рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Рахманова Азиза Аминовича, <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Гражданин <данные изъяты> Рахманов А.А. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а также несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, при следующих обстоятельствах.
Так, Рахманов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации, а именно в <адрес>. При этом срок действия миграционной карты Рахманова А.А. окончился ДД.ММ.ГГГГ Однако Рахманов А.А. по истечении определенного срока пребывания не выехал из Российской Федерации, чем совершил нарушение правил режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов гражданин <данные изъяты> Рахманов А.А. в <адрес> на территории автовокзала, расположенного на <адрес>, приготавливал и продавал шашлык, работая продавцом у ИП П.В.И., чем совершил нарушение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Рахманов А.А. в судебном заседании пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, русским языком владеет, в юридической помощи защитника не нуждается. На территории Российской Федерации, - в <адрес>, проживает с ноября 2008 года. Срок действия миграционной карты у него закончился ДД.ММ.ГГГГ. Однако он не выехал за пределы Российской Федерации и продолжает проживать в <адрес>. Кроме того, он работает продавцом шашлыков у ИП П.В.И. Он продает шашлыки на территории автовокзала в п.г.т. Анна. Он знает, что в отношении иностранных граждан в Российской Федерации действуют ограничения на осуществление деятельности в сфере розничной торговли. Признает, что допустил нарушения порядка пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и несоблюдение установленных в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
Старший инспектор отделения УФМС России по Воронежской области в Аннинском районе Саликов Ю.Н. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, указанные в протоколах об административном правонарушении, составленных в отношении Рахманова А.А.
Исследовав материалы дела, выслушав старшего инспектора отделения УФМС России по Воронежской области в Аннинском районе Саликова Ю.Н., объяснения Рахманова А.А., судья приходит к следующему.
В судебном заседании подтвердился тот факт, что гражданин <данные изъяты> Рахманов А.А. совершил нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.
Так, в соответствии с миграционной картой Рахманов А.А. имел право находиться на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем по окончании срока действия миграционной карты Рахманов А.А. из Российской Федерации не выехал и ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями в судебном заседании старшего инспектора отделения УФМС России по Воронежской области в Аннинском районе Саликова Ю.Н., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями Рахманова А.А., копией миграционной карты.
Указанные факты свидетельствуют о нарушении виновным лицом требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
По истечении срока пребывания Рахманова А.А. в Российской Федерации, - ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания в установленном порядке не продлевался.
Действия Рахманова А.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с п. 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010г. № 947 допустимая доля иностранных работников, используемых в прочей розничной торговле вне магазинов, установлена на 2011 года в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> Рахманов А.А. в <адрес> на территории автовокзала, расположенного на <адрес>, приготавливал и продавал шашлык, работая продавцом у ИП П.В.И.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями в судебном заседании старшего инспектора отделения УФМС России по Воронежской области в Аннинском районе Саликова Ю.Н., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № объяснениями Рахманова А.А., копией миграционной карты.
Таким образом, Рахмановым А.А. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ, и его действия квалифицируются как несоблюдение иностранным гражданином установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенных Рахмановым А.А. правонарушений, принимает во внимание, что ранее, в 2010 году, он привлекался к административной ответственности за подобные правонарушения, назначенное ему наказание в виде административного штрафа не исполнил.
Вместе с тем судья учитывает, что Рахманов А.А. вину в совершении административных правонарушений признал.
С учетом изложенного судья полагает возможным назначить Рахманову А.А. за каждое административное правонарушение административное наказание в виде административного штрафа и применять к виновному лицу дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать Рахманова Азиза Аминовича виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ.
Назначить Рахманову Азизу Аминовичу административное наказание:
- по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,
- по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф в указанном размере подлежит уплате в местный бюджет: р/с 40101810500000010004, БИК 042007001 ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области г. Воронеж, ИНН 3601002336 Управление Федерального казначейства МФ РФ по Воронежской области (отдел финансов администрации Аннинского района Воронежской области), КБК 92711690050050000140, КПП 360101001, код ОКАТО 20202000000, штраф по суду.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: ________________ Ю.И. Борзаков
(подпись)