№ 7-13/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.г.т. Анна «28» марта 2011 г.
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области,
у с т а н о в и л:
Администрация Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, находящаяся по адресу: <данные изъяты>.
Администрация Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области совершила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
Так, при проведении ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах ДД.ММ.ГГГГ в администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области плановой проверки соблюдения санитарных норм и правил были выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: предельно допустимый уровень концентрации аэроионов отрицательной полярности в 1 куб. см воздуха и коэффициента униполярности в кабинете бухгалтера на момент исследования занижен в 6 раз; напряженность электрического поля в диапазоне 5Гц-2Гц в кабинете бухгалтера у ВДТ «PHILIPS» превышает величину допустимого уровня в 10,36 раза.
В судебном заседании представитель ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Плешанкова Г.Ю. подтвердила факт выявления в администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области нарушений требований санитарного законодательства. При этом указал, что юридическим лицом совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, нарушены требования п.п. 2.2, 2.3., 2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п. 1.4., 1.5., 2.4., таб. 1. приложение 2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персонально - вычислительным машинам и организации работы», что создает угрозу жизни и здоровью людей. Просила признать администрацию Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Глава администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области Ладенков Е.А. в судебном заседании пояснил, что не оспаривает факт наличия на момент проверки нарушений норм и правил санитарного законодательства, а именно указанных нарушений требований к эксплуатации общественных помещений.
Выслушав представителя ТОУ Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском и Эртильском районах Плешанкову Г.Ю., объяснения главы администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Ладенкова Е.А., исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим обстоятельствам.
Данный вывод подтверждается вышеизложенными объяснениями представителя ТОУ Роспотребнадзора Плешанковой Г.Ю., не оспаривается администрацией Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, а также подтверждается материалами дела об административном правонарушении в том числе, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах от ДД.ММ.ГГГГ.
Выявленные при проведении ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Панинском, Эртильском районах Плешанковой Г.Ю. плановой проверки администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области нарушения санитарного законодательства свидетельствуют о нарушении виновным лицом требований и норм п.п. 2.2, 2.3., 2.4. СанПиН 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений», ст. 11, 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, п.п. 1.4., 1.5., 2.4., таб. 1. приложение 2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персонально - вычислительным машинам и организации работы».
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм: занижен в 6 раз допустимый уровень концентрации аэроионов отрицательной полярности в 1 куб. см воздуха и коэффициент униполярности в кабинете бухгалтера; напряженность электрического поля в диапазоне 5Гц-2Гц в кабинете бухгалтера у ВДТ «PHILIPS» превышает величину допустимого уровня в 10,36 раза; одно рабочие место пользователя ПЭВМ (бухгалтера) оборудовано специальным столом и креслом с регулируемой подставкой для ног, второе рабочие место пользователя ПЭВМ (специалиста) не оборудовано специальным столом и креслом с регулируемой подставкой для ног; отсутствуют данные о результатах периодического медицинского осмотра работников, занятым на вредных работах и на работах с вредными (или) опасными производственными факторами в течение пяти и более лет, на базе медицинских организаций, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, не представлен договор о прохождении проф. осмотра на базе профцентра; отсутствует поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников, согласованный с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2011г. и 2012г.; не имеются заключительные акты по итогам проведенного периодического медицинского осмотра работающих, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; производственный лабораторный контроль за условиями труда работающих в Администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района не осуществляется, программа производственного контроля не разработана, на момент проведения проверки протоколы лабораторных исследований, замеров уровней, концентраций вредных производственных факторов не представлены (л.д.9-12).
Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом измерений аэроионного состава воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому концентрация аэроионов отрицательной полярности в 1 куб. см. и коэффициент униполярности в кабинете специалиста на момент обследования не отвечают требованиям СанПин 2.2.4.1294-03, предельно-допустимый уровень занижен в 6 раз (л.д. 7).
Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ напряженность электрического поля в диапазоне 5Гц-2Гц в кабинете бухгалтера у ВДТ «PHILIPS» превышает величину допустимого уровня в 10,36 раза, что не соответствует требованиям СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным ЭВМ и организации работы» (л.д. 8).
При таких обстоятельствах действия администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и квалифицируются как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
Решая вопрос о назначении наказания за выявленное правонарушение, судья принимает во внимание, что виновное лицо – администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, впервые привлекается к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, администрацией приняты меры к полному устранению выявленных нарушений. В указанных целях главой администрации получены консультации специалистов по устранению нарушений норм и требований к эксплуатации жилых общественных помещений, производится замена вычислительной техники в кабинете бухгалтера администрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать администрацию Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, находящуюся по адресу: Воронежская область, Аннинский район, с. Пугачи, ул. Мира, д. 9, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области административное наказание в виде административного приостановления деятельности кабинета бухгалтера администрации Пугачевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области на срок 7 (семь) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 часов 00 минут 21 марта 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: ___________________ Ю.И. Борзаков (подпись)