Дело № 12-41/2010
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
п.г.т. Анна «6» августа 2010 г.
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении
Лобанова Вячеслава Львовича, родившегося ... года, проживающего: ..., ..., ..., ..., индивидуального предпринимателя, конкурсного управляющего СХА (колхоз) «А.»,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка ... ... ... от ... года Лобанов В.Л. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно за то, что, являясь конкурсным управляющим СХА (колхоз) «А.», будучи лицом, ответственным за организацию бухгалтерского учета на предприятии, не представил в установленный законом срок, в течение 30 дней по окончании квартала, в налоговый орган квартальную бухгалтерскую отчетность за 2009 года, в том числе бухгалтерский баланс (ф. № 1) и отчет о прибылях и убытках (ф. № 2).
За указанное административное правонарушение Лобанову В.Л. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе Лобанов В.В. просит отменить постановление мирового судьи, как незаконное. При этом указал, что в ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Вместе с тем примечанием к ст. 15.6 КоАП РФ, так как не является субъектом указанного правонарушения. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество организаций являются организации. Таким образом, обязанность по предоставлению соответствующих сведений возлагается на юридическое лицо. При этом отсутствуют правовые основания утверждать, что обязанность по предоставлению соответствующих сведений должна быть возложена на конкурсного управляющего. Кроме того, дело об административном правонарушении было рассмотрено без его участия, чем нарушены его права.
В судебное заседание Лобанов В.Л. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья находит, что вина Лобанова В.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, судом установлена, подтверждается доказательствами, указанными в постановлении суда, которым мировым судьей дана правильная оценка и постановлено законное решение.
При этом виновность Лобанова В.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ... года ..., согласно которому СХА (колхоз) «А.» бухгалтерская отчетность за 2009 год, а именно бухгалтерский баланс (ф. № 1) и отчет о прибылях и убытках (ф. № 2), в установленный законом срок – в течение 90 дней по окончании года, в налоговый орган не представлена л.д. 3).
Лобанов В.Л. в жалобе не опровергает указанный факт.
Ответственным за организацию бухгалтерского учета СХА «А.» является конкурсный управляющий Лобанов В.Л.
Оценивая обстоятельства дела, мировой судья правильно указал, что Лобанов В.Л., являясь конкурсным управляющим СХА (колхоз) «А.», осуществляет полномочия руководителя предприятия-налогоплательщика с момента его назначения определением арбитражного суда.
Вместе с тем согласно п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с названным законом, не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от его ведения.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от ... г. ...ФЗ организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года в составе: бухгалтерский баланс (ф. № 1) и отчет о прибылях и убытках (ф. № 2).
Как установлено судом, и не опровергается Лобановым В.Л., указанные документы СХА (колхоз) «А.» за 2009 год в налоговый орган не представлены.
В соответствии с п. 1 ст. 129 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя предприятия-должника.
Согласно п. 1 ст. 6 Закона «О бухгалтерском учете» ответственным за организацию бухгалтерского учета является руководитель организации, учреждения.
Исходя из изложенного, вывод мирового судьи о том, что Лобанов В.Л., осуществляющий полномочия руководителя СХА (колхоз) «А.», не исполнил обязанность по своевременному представлению сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, является обоснованным и правильным.
То обстоятельство, что в Законе «О несостоятельности (банкротстве)» отсутствует указание на обязанность конкурсного управляющего организовывать ведение бухгалтерского учета предприятия-должника, составлять и представлять бухгалтерскую отчетность, не может быть принята судом во внимание, поскольку не опровергает факт совершения виновным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
При этом необходимо учитывать норму ст. 23 НК РФ, согласно которой налогоплательщики, к которым относится СХА (колхоз) «А.», функции руководителя которого исполняет Лобанов В.Л., обязаны представлять в налоговый орган в установленном порядке бухгалтерскую отчетность.
Кроме того, в соответствии с п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. До наступления указанного момента предприятие-налогоплательщик обязано исполнять установленные законом требования о предоставлении сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Что касается утверждения Лобанова В.Л. о том, что он, имея статус индивидуального предпринимателя, не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, суд находит его несостоятельным.
При этом суд считает, что заявитель привлечен к административной ответственности за указанное правонарушение не как индивидуальный предприниматель, а как гражданин, а в данном конкретном случае, как лицо, наделенное полномочиями конкурсного управляющего и исполняющее обязанности руководителя предприятия в период конкурсного производства. Субъектом данного правонарушения являются как должностные лица, так и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели.
Довод Лобанова В.Л. о том, что в нарушение требований закона, дело было рассмотрено в его отсутствие, является безосновательным.
Лобанов В.Л. был извещен о судебном заседании, назначенном мировым судьей судебного участка ... ... ... на ... года, по адресу - ..., ... л.д. 7). По заявлению Лобанова В.Л. рассмотрение дела было отложено л.д. 9). О судебном заседании, назначенном на ... года, Лобанов В.Л. извещался по тому же адресу. Судья находит данное извещение надлежащим.
При таких обстоятельствах судья считает постановление мирового судьи обоснованным, законным и не находит оснований для его отмены и удовлетворения жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка ... ... ... от ... года по делу об административном правонарушении в отношении Лобанова Вячеслава Львовича оставить без изменения, жалобу Лобанова В.Л. - без удовлетворения.
Копии настоящего решения направить Лобанову В.Л., Межрайонной ИФНС России ... по ....
Судья: ______________ Ю.И. Борзаков
(подпись)