постановление от 12.07.2012



Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна 12 июля 2012 года

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Ильинский В.А.,

рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области на постановление мирового судьи судебного участка №1 Аннинского района Воронежской области от 25 июня 2012 года по делу об административном правонарушении, в отношении

Провоторовой Юлии Трофимовны, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в отношении которой производство по делу за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 прекращено.

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Аннинского района Воронежской области от 25 июня 2012 г. производство по делу в отношении Провоторовой Ю.Т. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения..

Аннинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области обратилось в Аннинский районный суд с жалобой, считая данное постановление незаконным и не обоснованным. При этом в жалобе указывается, что на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, земли СХА «<данные изъяты> с кадастровыми номерами <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 30 мин. Было назначено проведение внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Провоторовой Ю.Т., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> О времени и месте проведения данной проверки Провоторовой Ю.Т. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ исх. . Провоторова Ю.Т. отказалась от получения корреспонденции, о чем свидетельствует отметка от ДД.ММ.ГГГГ на почтовом отправлении. На проведение проверки Провоторова Ю.Т. не явилась. Провоторовой Ю.Т. уведомлением разъяснена ответственность за воспрепятствование осуществлению государственного земельного контроля должностным лицом служебных обязанностей, а именно уклонение от проведения проверки, предусмотренная ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Проверка проводилась в отсутствие Провоторовой Ю.Т. как лицо, отказавшейся от получения корреспонденции считается надлежащим образом извещенным. Ходатайства о перенесении проверки на другое время должностным лицам, уполномоченным на ее проведение. От Провоторовой Ю.Т. не поступало. В направленном в адрес Провоторовой Ю.Т. уведомлении напоминалось, что в соответствии с положением о государственном земельном контроле, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. №689 п.13 «юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки. Обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки». В отношении лиц, препятствующих осуществлению государственного земельного контроля будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области Митрофанов Ю.А. требования жалобы поддержал в полном объеме. изложив ее доводы и просив по изложенным основаниям отменить постановление мирового судьи о прекращении производства по делу в отношении Провоторовой Ю.Т. и возвратить дело на рассмотрение мирового судьи.

Провоторова Ю.Т. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснив, что действительно имеет земельный пай, местоположение которого ей стало известно недавно, каких-либо документов на земельный пай у нее не имеется. Данный земельный пай ей сдается в аренду. Она извещалась о проведении проверки, однако явиться на проверку не имела возможности.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Как установлено материалами дела Провоторова Ю.Т. имеет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ было назначено проведение выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении Провоторовой Ю.Т.. В свою очередь в адрес Провоторовой Ю.Т было направлено ДД.ММ.ГГГГ уведомление о проведении проверки, от получения которого Провоторова Ю.Т. отказалась, о чем имеется отметка на почтовом отправлении. Для проведения проверки Провоторова Ю.Т., надлежащим образом уведомленная, не явилась без уважительных причин.

В отношении Провоторовой Ю.Т. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 06 июня 2012 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Материалы административного дела содержат достаточно данных, дающих основания полагать. что Провоторова Ю.Т., являясь владельцем земельных участков, воспрепятствовала законной деятельности должностного лица государственного земельного контроля по проведению проверки и уклонилась от проведения данной проверки, несмотря на то. что была надлежащим образом извещена о проведении такой проверки и предупреждена об административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ

Каких-либо ходатайств о перенесении даты проверки должностным лицам, уполномоченным на проведение такой проверки от Провоторовой Ю.Т. не поступало.

В судебном заседании Провоторова Ю.Т. также не отрицала того обстоятельства, что надлежащим образом была уведомлена о проведении проверки.

При таких обстоятельствах выводы мирового судьи об отсутствии доказательств воспрепятствования законной деятельности и в связи с этим отсутствии в действиях Провоторовой Ю.Т. состава административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ нельзя признать законными и обоснованными.

Поскольку сроки рассмотрения дела, предусмотренные ст. 29.6 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы не истекли, то постановление подлежит отмене и дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Аннинского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного дела в отношении Провоторовой Юлии Трофимовны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4.1 КоАП РФ отменить и дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Аннинского района Воронежской области.

Решение вступает в законную силу со дня его оглашения.

Судья