Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе делу об административном правонарушении
п.г.т. Анна 13 сентября 2010 г.
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Ильинский В.А.,
рассмотрев административный материал по жалобе в отношении :
Кольцова Павла Николаевича , ... года
рождения, уроженца и жителя ...,
проживающего там же по ... ... .... ...,
работающего ...
который постановлением исполняющего обязанности руководителя инспекции по охране и использования объектов животного мира и среды обитания Воронежской области от ... года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
у с т а н о в и л:
Постановлением и.о. руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использованию объектов животного мира и среды обитания Воронежской области от ... года Кольцов П.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Представитель Кольцова П.Н. – Киселев П.Г. обратился в суд с жалобой на постановление о привлечении Кольцова П.Н. к административной ответственности указывая, что полностью не согласен с данным постановлением по следующим основаниям. Так ... г. в 14.00 Кольцов П.Н. со своим несовершеннолетним сыном К.И.П., а также знакомыми М.П.А., Р.М.И. выехали на автомашине УАЗ в сторону ... ... с целью осмотра льда и определения возможности участия в охоте на селезня утиных пород. Примерно в 18 час. 10 мин в указанный день они остановились в ... района в пойме реки ... по причине поломки автомобиля. Сразу же после этого к ним подъехали незнакомые лица на двух автомобилях, один из которых был в форме сотрудника милиции, а другие лица в камуфлированной форме. Двое из подъехавших к ним лиц представились инспекторами охраны животного мира и потребовали показать документы на ношение и хранение оружия, а также охотничьи билеты и путевки. Он, а также Мышелов и Романов предъявили инспекторам все необходимые документы на оружие, а также охотничьи билеты, за исключением путевок, поскольку в тот день охотиться они не собирались. Их ружья находились в автомобилях в разобранном и зачехленном состоянии, что говорит о том, что охотиться у них не было намерения, а остановка в указанном месте была произведена по причине поломки автомобиля.
В судебном заседании представитель Кольцова П.Н. – Киселев П.Г., действующий на основании доверенности поддержал требования жалобы, просив отменить постановление от ... года как незаконное.
Представитель инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания Воронежской области П.Е.А. не согласился с жалобой Кольцова П.Н., а также его представителя Киселева П.Г. и просил жалобу оставить без удовлетворения, а постановление о привлечении Кольцова П.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ без изменения ссылаясь на то, что Кольцов П.Н. производил охоту на селезня с охотничьим огнестрельным оружием не имея соответствующей путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив предоставленные материалы суд находит жалобу Кольцова П.Н.подлежащей удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кольцова П.Н. по ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 8.37 ч. 1 КоАП РФ нарушение правил охоты влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 2 тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение правил охоты на срок до двух лет.
Согласно Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 г. №18 – добывание объектов животного мира – охота, в том числе выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча объектов животного мира, находящиеся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов животного мира с заряженным оружием предусматривает административную ответственность.
Пункт 7 указанных Правил содержит указание на то, что при добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку. При добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе также разрешение на оружие в соответствие с требованиями законодательства РФ об оружии.
Как указано в обжалуемом Кольцовым П.Н. постановлении от ... года ... г. в 20 час. 09 мин Кольцов П.Н. в охотугодьях ... ... на ... в районе ... производил охоту на селезня уток с охотничьим оружием марки ... без наличия путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты. Непосредственным основанием для привлечения Кольцова П.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ явилось отсутствие путевки (разрешения) на добычу объектов животного мира.
По мнению суда, с такими выводами согласиться нельзя.
В силу требований ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья. орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 указанной статьи такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренным настоящим Кодексом, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Доказательствами, на основании которых Кольцов был привлечен к административной ответственности как указано в постановлении является протокол об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей, объяснения свидетеля Разуваева и Бороздина.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и никем из участников процесса не оспаривается, на момент составления протокола у Кольцова П.Н. действительно имелось оружие марки ... калибра 12, на которое у Кольцова имелось соответствующее разрешение, а также имелся охотничий билет.
В протоколе об изъятии оружия у Кольцова П.Н. не отражено откуда данное оружие было изъято, не указано в каком состоянии оно находилось и было ли оно заряжено патронами. Данные о патронах в протоколе изъятия отсутствуют, что само по себе указывает на то, что Кольцов не намеревался охотиться.
Как указано в Правилах добывания объектов животного мира, одним из условий привлечения к административной ответственности является наличие заряженного оружия. Данные о том, что оружие, которое было изъято у Кольцова П.Н. отсутствуют.
Само наличие оружия у Кольцова П.Н., при наличии у него разрешения на ношение и хранение данного оружия, а также охотничьего билета не может прямо свидетельствовать о том, что Кольцов производил охоту без соответствующего разрешения на охоту (путевки).
Из объяснений лиц участвующих в деле следует, что причиной остановки в указанном месте явилась поломка автомобиля и данное обстоятельство никем из участников не оспаривалось.
Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении в отношении Кольцова П.Н. не приведено достаточных доказательств того, что Кольцов П.Н. осуществлял охоту без путевки (разрешения) которая наряду с охотничьим билетом и разрешением на ношение охотничьего оружия является необходимым документов, а само наличие охотничьего оружия, которое на момент обнаружения и изъятия не было заряжено, не может являться достаточным основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ при отсутствии совокупности других доказательств.
При таких обстоятельствах жалоба представителя Кольцова П.Н.- Киселева П.Г. подлежит удовлетворению а постановление привлечении Кольцова П.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ подлежит отмене и производство по делу прекращению за отсутствием в действиях Кольцова П.Н. состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление исполняющего обязанности руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Воронежской области от ... года в отношении Кольцова Павла Николаевича, признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Кольцова П.Н. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья