РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
п.г.т. Анна 13 сентября 2010 г.
Судья Аннинского районного суда Воронежской области Сафонов В.В., рассмотрев жалобу Мышелов Эдуарда Алексеевича на постановление и.о. руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и их среды обитания Воронежской области А.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ, в отношении:
Мышелов Эдуарда Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ рождения,
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>,
которым на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб.,
Установил:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о.руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и их среды обитания Воронежской области А.А.А. Мышелов Э.А. привлечен к административной ответственности по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ за нарушение п. 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18, за производство охоты ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 30 минут на селезня уток и гусей с охотничьим огнестрельным ружьем марки <данные изъяты>, № без путевки (разрешения) на добывание объектов животного мира в целях любительской и спортивной охоты, в охотничьих угодьях <адрес> в 1 км. на север от <адрес>. В связи с чем на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Мышелов Э.А. принес жалобу на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В жалобе указал, что охоту не производил, оружие находилось в салоне автомашины в собранном и зачехленном виде.
В судебном заседании заявитель Мышелов Э.А. и его представитель Киселев П.Г. поддержали доводы жалобы, при этом Мышелов Э.А. дополнил, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут он со своими знакомыми К.П.Н., его несовершеннолетним ребенком К.И.П., а так же, Р.М.И. выехали на автомашине УАЗ в сторону <адрес> для осмотра водоемов на наличие льда и перелетной дичи, с целью определения возможности участия в весенней охоте на селезня утиных пород. Примерно в 18 часов 10 минут они остановились в <адрес>, в поеме реки <данные изъяты>, по причине поломки автомашины. В автомобиле у них находилась охотничьи ружья в зачехленном виде, патроны лежали отдельно в рюкзаке. Через несколько минут к ним подъехали две автомашины марки УАЗ из которых вышли 6 мужчин, один из которых был одет в форму сотрудника милиции, который представился Б.Е.Н., остальные в камуфлированной форме, двое из которых представились инспекторами охраны животного мира, П.Е.А. и Б.А.Ю.. Сотрудник милиции Б.Е.Н. спросил документы на право охоты и на ношение оружия. Они предъявили документы на оружие, при этом пояснили, что путевок на право охоты у них нет, так как они не собирались охотиться. После этого, Б.Е.Н. потребовал предъявить оружие, что бы сверить номера на оружии и в разрешении. Он вместе с К.И.П. и Р.М.И. стали доставать ружья из автомашины. У Романова на чехле, в котором лежит ружье, поврежден замок молния и когда он доставал ружье, чехол от ружья остался в автомашине. Б.А.Ю. сказал, что у Р.М.И. ружье не зачехлено, что является нарушением, а так же они находятся на территории охотничьих угодий и занимались производством охоты. В связи с этим на него, К.И.П. и Р.М.И. были составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ, с которыми они были не согласны. Кроме того, у них были изъяты ружья, однако патроны не изымались.
Представитель инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и их среды обитания Воронежской области инспектор П.Е.А. полагал вынесенное постановление в отношении Мышелов Э.А. законным и обоснованным, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ было открытие весенней охоты, в вязи с чем в охотугодьях Воронежской области проводились рейды по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере незаконной добычи объектов животного мира и нарушения правил охоты. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 18 часов 20 минут он находился в рейде вместе с охотоведом Б.А.Ю., сотрудником милиции Б.Е.Н., который является инспектором по лицензионно-разрешительной работе, а так же представителями общественности Б.А.Д., С.А.И. и Р.С.И. на берегу в окрестностях <адрес>. В указанное время на берегу реки Токай он в бинокль увидел автомашину УАЗ, рядом с которой стояли трое мужчин у которых на плечах были ружья, в расчехленном виде. Сними так же, был молодой человек лет десяти и собака лайка. Сразу после этого они на двух автомашинах поехали к указанным мужчинам. Когда они подъезжали к мужчинам он видел, что у них были ружья, которые были переломлены. Мужчины представились им Р.М.И., Мышелов и К.И.П.. Он попросил Р.М.И. предъявить разрешение на ношение и хранение оружие, охотничий билет и путевку на право охоты. У последнего не оказалось путевок, а так же был просроченный охотничий билет. В связи с этим он составил в отношении Р.М.И. протокол об административном правонарушении по ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ, на Мышелов и К.И.П. так же были составлены протоколы об административном правонарушении по указанной статье и у всех были изъяты ружья.
Выслушав заявителя и его представителя, мнение представителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и их среды обитания Воронежской области, допросив свидетелей, суд находит жалобу Мышелов Э.А. подлежащей удовлетворению.
Согласно п. 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2009 № 171) - при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 указанных Правил. При добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе также разрешение на оружие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии. При транспортировке продукции добывания объектов животного мира необходимо иметь при себе лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, которая является документом, подтверждающим законность добывания указанной продукции.
Согласно п.3 п.п. «а» Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18 (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.02.2009 № 171) понятие "добывание объектов животного мира" - это охота, в том числе выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча объектов животного мира, находящихся в состоянии естественной свободы, а также нахождение в естественной среде обитания объектов животного мира с заряженным расчехленным охотничьим оружием.
Вместе с тем, Мышелов Э.А. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в указанное время в пойме реки <данные изъяты>, в <адрес> он вместе с К.П.Н., его несовершеннолетним ребенком К.И.П., а так же, Р.М.И. стояли рядом с автомашиной, охоту не осуществляли, и не собирались добывать объекты животного мира. Принадлежащие им ружья были не заряжены, зачехлены и лежали в автомашине. В указанное место они заехали так как у них поломалась автомашина.
Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей К.П.Н. и Р.М.И., показания которых последовательны и не противоречат обстоятельствам установленным при рассмотрении дела.
Суд критические относится к показаниям свидетелей Б.А.Ю., Б.Е.Н. и П.Е.А. в связи с тем, что в их показаниях имеются противоречия.
Так, свидетель Б.А.Ю. показал, что когда он вместе с Б.Е.Н. подъехали к Мышелов Э.А., К.П.Н. и Р.М.И. он увидел, что у последних висели ружья на плечах, затем они их быстро разрядили, положили патроны, которые достали из ружей, в карманы, зачехлили ружья и положили их в автомашину.
Вместе с тем, свидетель Б.Е.Н. показал, что когда он вместе с Б.А.Ю. подъехали к Мышелов Э.А., К.П.Н. и Р.М.И. он увидел, что у последних висели ружья на плечах, при этом ружья они не разряжали и не зачехляли, ружья постоянно были при них.
Свидетель П.Е.А. показал, что когда он подъехал к Мышелов Э.А., К.П.Н. и Р.М.И. он увидел, что последние переломили ружья и держали их в руках. Он предположил, что они достают из ружей патроны.
Кроме того, согласно протокола изъятии вещей и документов 36 № от ДД.ММ.ГГГГ у Мышелов Э.А. было изъято ружье и чехол ружейный, при этом патроны не изымались.
Таким образом установить, было ли заряжено ружье не представляется возможным.
Согласно действующему законодательству РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания его вины лежит на органе, составившем протокол об административном правонарушении. В данном случае доказательств, подтверждающих вину Мышелов Э.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.1 КоАП РФ, в полном объеме не добыто и не исследовано, а, следовательно, он не может нести ответственность за совершение указанного нарушения.
В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе и при отсутствии в действиях нарушителя состава административного правонарушения, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Решил:
Жалобу Мышелов Эдуарда Алексеевича, удовлетворить.
Постановление и.о. руководителя инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и их среды обитания Воронежской области А.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мышелов Эдуарда Алексеевича к административной ответственности по ст.8.37 ч.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Мышелов Э.А. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Сафонов В.В.