Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 июля 2010 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Губаревич И.И., при секретаре Усиковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2547-10 по заявлению Татаринова В. А. о признании незаконным отказа государственного инспектора Ангарского участка Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в государственной регистрации катера,
У С Т А Н О В И Л:
Татаринов В.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа государственного инспектора Ангарского участка Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в государственной регистрации катера.
В обоснование заявления Татаринов В.А. указал, что 12 марта 20** года он приобрел в собственность катер ***, 19** года выпуска, № ***, с длиной корпуса 10 м., шириной 3,3 м., высотой борта 1,6 м., пассажировместимостью 10 человек, грузоподъемностью 1000 кг, с мощностью двигателя 400 л.с. 26 мая 20** года он обратился в Ангарский участок ГИМС МЧС России с заявлением о регистрации катера. Но старшим государственным инспектором Ангарского участка ГИМС Бугай Н.И. ему было отказано в регистрации судна по району плавания ВВП, ВП со ссылкой на приказ МЧС РФ № 500 от 29 июня 2005 года. Он считает, что такие действия должностного лица нарушают его конституционное право собственности, так как он не может в отсутствие государственной регистрации эксплуатировать данное прогулочное судно. Ранее катер уже был зарегистрирован ГИМС г.Владивостока как прогулочный катер с районном плавания (внутренние воды), то есть признан подлежащим регистрации как маломерное судно с возможностью плавания во внутренних водах. Правила регистрации маломерных судов едины на всей территории Российской Федерации, и если судно зарегистрировано в г.Владивостоке с возможностью плавания во внутренних водах, то и в ГИМС г.Ангарска оно также подлежало регистрации. Он считает, что отказ в регистрации его судна Ангарского участка ГИМС носит формальный характер и не основан на законе. В связи с чем, заявитель просил признать незаконным отказ старшего государственного инспектора Ангарского участка Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области Бугай Н.И. в государственной регистрации с указанием района плавания – ВВП и ВП, катера ***, 19** года выпуска, № ***, с длиной корпуса 10 м., шириной 3,3 м., высотой борта 1,6 м., пассажировместимостью 10 человек, грузоподъемностью 1000 кг, с мощностью двигателя 400 л.с., обязать старшего государственного инспектора Ангарского участка Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области Бугай Н.И. осуществить государственную регистрацию с указанием района плавания – ВВП и ВП, катера ***, 19** года выпуска, № ***, с длиной корпуса 10 м., шириной 3,3 м., высотой борта 1,6 м., пассажировместимостью 10 человек, грузоподъемностью 1000 кг, с мощностью двигателя 400 л.с., принадлежащего на праве собственности заявителю.
В судебном заседании заявитель Татаринов В.А. свое заявление поддержал, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении, просил его удовлетворить.
Заинтересованное лицо - старший государственный инспектор по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области Бугай Н.И. в судебном заседании по существу заявления Татаринова В.А. пояснил, что действующее законодательство, регулирующее порядок регистрации маломерных судов является противоречивым. В данном случае он, как должностное лицо, руководствовался Правилами государственной регистрации маломерных судом, поднадзорных ГИМС МЧС РФ, утвержденными Приказом № 500 от 9 февраля 2005 года.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Татаринова В.А. по следующим основаниям.
В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Положением о «Центре Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области», утвержденным Приказом начальника Главного управления МЧС России по Иркутской области от 30 сентября 2008 года № 597, Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательными и иными нормативными актами РФ классификацию маломерных судов, государственную регистрацию, учет, технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.
Полномочия по регистрации маломерных судов осуществляют должностные лица ГИМС – государственные инспекторы по маломерным судам.
Согласно Положению о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2004 года № 835, основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и территориальном море РФ.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 12 марта 20** года заявитель Татаринов В.А. приобрел в собственность катер ***, 19** года выпуска, № ***, с длиной корпуса 10 м., шириной 3,3 м., высотой борта 1,6 м., пассажировместимостью 10 человек, грузоподъемностью 1000 кг, с мощностью двигателя 400 л.с.
26 мая 20** года Татаринов В.А. обратился в Ангарский участок Государственной инспекции по маломерным судам с заявлением о регистрации указанного судна по месту своего жительства в городе Ангарске.
Старшим государственным инспектором Ангарского участка Государственной инспекции по маломерным судам Бугай В.И., назначенным на должность 15 июля 20** года, катер ***, принадлежащий Татаринову В.А. зарегистрирован как прогулочное судно с районом плавания МП. Заявителю Татаринову В.А. выдан судовой билет Д № *** маломерного судна – катер ***, с бортовым номером судна ***.
Согласно техническим характеристикам катер *** является прогулочным катером19** года выпуска, № ***, с длиной корпуса 10 м., шириной 3,3 м., высотой борта 1,6 м., пассажировместимостью 10 человек, грузоподъемностью 1000 кг, с мощностью двигателя 400 л.с.
Понятие «маломерное судно» законодательно определено в примечании к ст.11.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в соответствии с которым под маломерным судном следует понимать судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) или с подвесным мотором (подвесными моторами) независимо от мощности, парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, иное самоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарку грузоподъемностью 150 и более килограммов и надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов), прогулочное судно пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главного двигателя (главных двигателей) и от валовой вместимости, а также водный мотоцикл (гидроцикл).
Таким образом, понятие «маломерное судно» не содержит каких-либо ограничений в отношении определения вида плавания.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что катер ***, принадлежащий заявителю Татаринову В.А., относится к категории маломерных судов, является прогулочным судном, его пассажировместимость не превышает более 12 человек, поэтому он должен быть допущен к плаванию независимо от вида плавания – мореплавание или смешанное плавание, так как такие ограничения не содержатся в понятии маломерного судна. В связи с чем, заявление Татаринова В.А., подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Татаринова В. А. о признании незаконным отказа государственного инспектора Ангарского участка Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области в государственной регистрации катера удовлетворить.
Признать незаконным отказ старшего государственного инспектора Ангарского участка Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области Бугай Н. И. в государственной регистрации с указанием района плавания – ВВП и ВП, катера ***, 19** года выпуска, № ***, с длиной корпуса 10 м., шириной 3.3 м., высотой борта 1,6 м., пассажировместимостью 10 человек, грузоподъемностью 1000 кг, с мощностью двигателя 400 л.с.
Обязать старшего государственного инспектора Ангарского участка Центра Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области Бугай Н. И. осуществить государственную регистрацию с указанием района плавания – ВВП и ВП, катера ***, 19** года выпуска, № ***, с длиной корпуса 10 м., шириной 3,3 м., высотой борта 1,6 м., пассажировместимостью 10 человек, грузоподъемностью 1000 кг, с мощностью двигателя 400 л.с., принадлежащего на праве собственности Татаринову В. А.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 10 августа 2010 года.
Судья - И.И.Губаревич
Решение вступило в силу 21.08.2010 г.