Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Губаревич И.И., при секретаре Усиковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3461-10 по иску прокурора города Ангарска в интересах государства и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарскхлебопродукт» о проведении аттестации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Ангарска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарскхлебопродукт» о проведении аттестации рабочих мест, указав в обоснование исковых требований, что в ходе прокурорской проверки выявлены нарушения ООО «Ангарскхлебопродукт» требований охраны труда, выразившиеся в отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда. Данный факт подтверждается объяснениями генерального директора ООО «Ангарскхлебопродукт» В.Ф.Кубекова, а также актом проверки от 10.09.2010г. № 44/40/2, составленным государственным инспектором труда в Иркутской области. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда ООО «Ангарскхлебопродукт» является результатом бездействия работодателя по исполнению требований ст.212 Трудового кодекса РФ. Бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированных ст.37 Конституции РФ, ст.212 Трудового кодекса РФ, а также Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569. Отсутствие аттестации рабочих мест в ООО «Ангарскхлебопродукт» противоречит интересам государства, так как согласно статье 2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст.210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Ссылаясь на статьи 210, 212, 353 Трудового кодекса РФ, ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просил обязать ООО «Ангарскхлебопродукт» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию № 11 от 11 декабря 2009 года в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Шебалкова И.В. поддержала исковые требования, а также доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Демухамедов Р.З., действующий на основании доверенности от 6 октября 20** года, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора города Ангарска согласился, пояснив суду, что в настоящее время обществом проводится работа по аттестации рабочих мест.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характер труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях обоснования льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договору условий труда работников, применения мер воздействия к виновным должностным лицам, в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.
Общество с ограниченной ответственностью «Ангарскхлебопродукт» является юридическим лицом.
Согласно Уставу общества основной целью общества является получение прибыли, основными видами деятельности общества является организация торгово-закупочной деятельности, оптовой и розничной торговли и т.д. (п.2.2 Устава).
Согласно пунктам 9.1, 9.6, 9.7 Устава общества руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества – генеральным директором. Генеральный директор без доверенности действует от имени общества, представляет его интересы и совершает сделки, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.
Согласно штатному расписанию ООО «Ангарскхлебопродукт» количество штатных единиц общества равно 27,0 единиц, количество рабочих мест (должностей) -19 единиц. До настоящего времени аттестация рабочих мест ООО «Ангарскхлебопродукт» не проведена. Факт того, что ООО «Ангарскхлебопродукт» аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ и Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569, до настоящего времени не проведена, подтверждается объяснениями генерального директора общества, а также актом проверки от 10.09.2010г. № 44/40/2, составленным государственным инспектором труда по Иркутской области, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда ООО «Ангарскхлебопродукт» является результатом бездействия работодателя по исполнению требований ст.212 Трудового кодекса РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569.
Между тем, отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить права работников на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или буду занимать. Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни или здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца, либо утратить часть совокупного дохода.
Таким образом, бездействием руководства общества нарушается право неопределенного круга граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированное ст.37 Конституции РФ, ст.212 Трудового кодекса РФ, а также Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007г. № 569.
Отсутствие аттестации рабочих мест в обществе противоречит интересам государства, так как согласно ст.2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства. В соответствии со ст.210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора города Ангарска о возложении на ООО «Ангарскхлебопродукт» обязанности провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию № 11 от 11 декабря 2009 года в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора города Ангарска в интересах государства и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарскхлебопродукт» о проведении аттестации рабочих мест удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ангарскхлебопродукт» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию № 11 от 11 декабря 2009 года в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 3 ноября 2010 года.
Судья И.И. Губаревич