Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Губаревич И.И., при секретаре Усиковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3221-10 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Ангарскому общественному фонду «Город без наркотиков» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с иском к Ангарскому общественному фонду «Город без наркотиков» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование требований, что 23 августа 20** года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу зарегистрирован Ангарский общественный фонд «Город без наркотиков». Сведения о фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу 18 августа 20** года за основным государственным регистрационным номером ***. Согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения от 23.08.20** № *** и данным Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда: Иркутская область, город Ангарск, ***. Руководителем фонда является Шумилов А.В., что подтверждается собранием учредителей фонда от 25.07.20** № 1, зарегистрированный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, ***, что подтверждается справкой адресно-справочной работы от 21.01.20** № ***. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области на основании ч.2 ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Плана проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций Управления на 2010 год, утвержденного приказом Управления от 29.12.2009 № 01-06-341, в период с 15.06.2010 по 05.07.2010 была назначена проверка деятельности фонда на предмет соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям. Уведомление о проведении проверки направленное по адресу фонда: Иркутская область, город Ангарск, ***, вернулось в Управление с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу», что подтверждается почтовым конвертом № ***. Второй экземпляр уведомления о проведении проверки, направленный по адресу места регистрации руководителя фонда А.В.Шумилова: Иркутская область, город Ангарск, ***, вернулось в Управление с отметкой «Истек срок хранения», что подтверждается почтовым конвертом № ***. Кроме того, Управлением 23.01.2010 в соответствии со ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях» в ходе изучения материалов учетного дела фонда установлено, что в нарушение абз.3 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» фонд с момента государственной регистрации 18 августа 20** года не информировал Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В связи с этим, 08.02.20** Управлением фонду вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных нарушений в срок до 22.03.20**. Однако нарушения в установленный срок устранены не были. 04.06.20** в Управление поступило письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области от 28.05.20** № ***, согласно которому налоговая отчетность фондом не предоставляется с 3 квартала 20** года. Таким образом, фондом допущено нарушение законодательства, выразившееся в неоднократном с 20** года непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз.3 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании фонда прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца не явился, хотя извещался судом о времени и месте рассмотрения дела. От представителя истца Кашеверовой Ю.С., действующей на основании доверенности от 7 июля 20** года, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя извещался судом о времени и месте рассмотрения дела. Судом ответчик извещался по адресу постоянно действующего органа: Иркутская область, город Ангарск, ***. Судебное извещение возвращено в связи с истечением срока хранения. Также ответчик извещался судом по адресу места регистрации руководителя фонда А.В.Шумилова: Иркутская область, город Ангарск, ***. Судебное извещение также возвращено в суд за истечением срока хранения. В соответствии рапортом судебного пристава по ОУПДС Касьянова С.Д. от 17 сентября 20** года установлено, что согласно судебному поручению о вручении судебной повестки в судебное заседание в 11 часов 29 сентября 20** года представителю ответчика – руководителю Ангарского общественного фонда «Город без наркотиков» судебным приставом по ОУПДС Ангарского спецотдела был осуществлен выезд по адресу постоянно действующего органа: Иркутская область, город Ангарск, ***, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Судебным приставом установлено, что по указанному адресу расположен частный дом, в котором проживает Шумилова А.В. с ребенком. Шумилов А.В. по указанному адресу не проживает более года. Также судебным приставом был осуществлен выезд по адресу места регистрации руководителя фонда А.В.Шумилова: Иркутская область, город Ангарск, ***. По указанному адресу проживает мать Шумилова А.В. – Шумилова Н.В. Установить место нахождение ответчика и место жительство его руководителя Шумилова А.В. не представилось возможным. В связи с чем, дело рассмотрено по последнему известному месту нахождения ответчика, в отсутствие его представителя.
Представитель третьего лица УФНС России по Иркутской области в судебное заседание не явился, хотя извещен о времени и месте рассмотрения дела. От представителя Маковеевой А.А. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, возражений по иску не представлено. Согласно сведениям налогового органа за ответчиком задолженности по уплате налогов, сборов, а так же штрафных санкций не имеется.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Ангарскому общественному фонду «Город без наркотиков» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц по следующим основаниям.
В соответствии с абз.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ (в ред. от 22.07.2010) «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ (в ред. от 22.07.2010) «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено, что 23 августа 20** года Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу зарегистрировано общественное объединение - Ангарский общественный фонд «Город без наркотиков». Данное обстоятельство подтверждается свидетельством № *** от 23 августа 20** года о государственной регистрации общественного объединения.
Сведения о фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу 18 августа 20** года за основным государственным регистрационным номером ***.
Согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения от 23.08.20** № *** и данным Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда: Иркутская область, город Ангарск, ***. Руководителем фонда является Шумилов А.В., что подтверждается собранием учредителей фонда от 25.07.20** № 1, зарегистрированный по адресу: Иркутская область, город Ангарск, ***, что подтверждается справкой адресно-справочной работы от 21.01.20** № ***.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области на основании ч.2 ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Плана проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций Управления на 2010 год, утвержденного приказом Управления от 25 мая 2010 № 01-08-182, в период с 15.06.2010 по 05.07.2010 была назначена проверка деятельности фонда на предмет соответствия деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям.
Уведомление о проведении проверки от 26 мая 20** года № ***, направленное по адресу фонда: Иркутская область, город Ангарск, ***, вернулось в Управление с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу», что подтверждается почтовым конвертом № ***. Второй экземпляр уведомления о проведении проверки, направленный по адресу места регистрации руководителя фонда А.В.Шумилова: Иркутская область, город Ангарск, ***, вернулось в Управление с отметкой «Истек срок хранения», что подтверждается почтовым конвертом № ***.
Кроме того, в нарушение абз.3 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» фонд с момента государственной регистрации, то есть с 18 августа 20** года, не информировал Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В связи с чем, 8 февраля 2010 года Управлением фонду вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных нарушений в срок до 22 марта 20** года. Однако нарушения в установленный срок устранены не были.
По сообщению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Ангарску Иркутской области от 28 мая 20** года за № *** налоговая отчетность фондом не предоставляется с 3 квартала 20** года.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области является государственным органом, действующим в целях защиты государственных интересов, уполномоченным в соответствии с ч.2 ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях», подп.39, 81 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 г. № 147, осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, и обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Таким образом, фондом допущено нарушение законодательства, выразившееся в неоднократном с 20** года непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз.3 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что в соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании фонда прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Доказательства, опровергающие доводы истца и представленные им доказательства в обоснование указанных доводов, суду не представлены. В связи с чем, у суда имеются правовые основания для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Ангарскому общественному фонду «Город без наркотиков» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать прекратившим деятельность в качестве юридического лица Ангарский общественный фонд «Город без наркотиков», зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц 18 августа 20** года за основным государственным регистрационным номером ***, исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья - И.И.Губаревич