Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 ноября 2010 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Обуховой Т.А., при секретаре Панамарчук К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4013-2010 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к индивидуальному предпринимателю Репинской О. Д. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области (в дальнейшем Управление) обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю Репинской О.Д. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что газета «Дача и приусадебное хозяйство» зарегистрирована Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Государственного Комитета Российской Федерации по печати. Свидетельство о регистрации № *** от 02 апреля 19** года.
В настоящее время правопреемником названного управления является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.
Учредителем газеты «Дача и приусадебное хозяйство» является ИП Репинская О.Д..
В сентябре 2010 года Управлением было проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации газеты «Дача и приусадебное хозяйство».
По его результатам составлен акт мероприятия от 29 сентября 2010 года № ***.
С целью получения информации о выпуске газеты «Дача и приусадебное хозяйство» его учредителю ИП Репинской О.Д. было направлено заказное письмо о представлении в Управление доказательств, подтверждающих выход издания в свет. Таким доказательством могут быть номера газеты «Дача и приусадебное хозяйство».
В письме также был разъяснён порядок снятия с учёта средства массовой информации в случае невыхода издания более одного года, изложенный в статье 16 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Однако, от учредителя ИП Репинской О.Д. никаких документов в Управление не поступило, так как письмо возвратилось в Управление с пометкой почтового отделения «Истёк срок хранения».
Для подтверждения факта выпуска газеты «Дача и приусадебное хозяйство» Управлением направлены письма в адреса получателей обязательного экземпляра.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфпредприятия в день выхода в свет первой партии тиража обязательные экземпляры в ФГУН «Российская книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в областную и муниципальную библиотеки в количестве, определённом вышеназванным Законом. Получателем обязательного экземпляра документов регистрирующий орган –Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области – не является.
Из ФГУН «Российская книжная палата» поступил ответ от 04 октября 2010 года № 1740/10, в котором сообщено, что последний обязательный экземпляр газеты «Дача и приусадебное хозяйство» поступил к ним в 2001 году.
Из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям поступил ответ от 02 сентября 2010 года, а из МУК «Централизованная библиотечная система» от 06 августа 2010 года, в которых сообщено, что обязательные экземпляры газеты «Дача и приусадебное хозяйство» к ним не поступают.
В письме из ГУК «Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского» от 26 августа 2010 года сообщено, что последние обязательные экземпляры газеты к ним поступали в 2004 году.
В связи с этим истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации № *** от 02 апреля 19** года, выданное Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Государственного Комитета Российской Федерации по печати.
Представитель истца, будучи извещённым о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, адресовав суду заявление в письменной форме о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ИП Репинская О.Д. возражения на иск не представила. Будучи извещённой о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, не сообщив о причине неявки.
У суда нет оснований считать, что ответчик не явилась в судебное заседание по уважительной причине, поэтому дело рассмотрено в её отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ИП Репинской О.Д. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «Дача и приусадебное хозяйство», подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что согласно свидетельству о регистрации № *** средство массовой информации - газета «Дача и приусадебное хозяйство» было зарегистрировано в установленном законом порядке 02 апреля 19** года. Учредителем газеты является ответчик ИП Репинская О.Д.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77 «Об обязательном экземпляре документов» (в редакции от 23 июля 2008 года), производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В соответствии со статьей 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» (в редакции от 09 февраля 2009 года), свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если свидетельство о регистрации получено обманным путем; если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Согласно сообщению директора государственной универсальной научной библиотеки им. И.И. Молчанова – Сибирского в адрес руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области от 26 августа 2010 года № 319, обязательный экземпляр газеты « Дача и приусадебное хозяйство » в библиотеку не поступал (№ 14).
Согласно сообщениям агентства по печати и массовым коммуникациям Федерального государственного учреждения науки «Российская ордена «Знак почета» Книжная палата» от 04 октября 2010 года № 17402010, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 02 сентября 2010 года № 46/15-12011/46-9150 обязательный экземпляр газеты «Дача и приусадебное хозяйство » в эти агентства также не поступал ( л/д 11-12).
Письмом от 30 августа 2010 года № 09-15/2680 руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в адрес учредителя газеты «Дача и приусадебное хозяйства » ИП Репинской О.Д. было направлено уведомление о необходимости направления в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области в срок до 20 сентября 2010 года экземпляры последнего номера, вышедшего в свет.
Кроме того, ответчик ИП Репинская О.Д. была проинформирована о том, что в случае непредставления в регистрирующий орган в указанный срок материалов, подтверждающих факт выхода газеты в свет, либо заявления о прекращении деятельности средства массовой информации, Управление направит исковое заявление в суд о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным.
Однако, ответчик ИП Репинская О.Д. в установленный срок не представила запрашиваемые документы.
Согласно подпункту 8.2.1 пункта 8.2 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области» утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Ситниковым С.К., 22 мая 2009 года, полномочия по регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории субъектов Российской Федерации предоставлены данному Управлению.
Оценивая исследованные в судебном заседании письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77 «Об обязательном экземпляре документов» (в редакции от 23 июля 2008 года), учредитель средства массовой информации - газеты «Дача и приусадебное хозяйство » ИП Репинская О.Д., не выполняет свою обязанность по доставке обязательных экземпляров в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средства массовой информации и массовых коммуникаций (органы регионального и местного уровня).
В связи с чем суд приходит к выводу, что средство массовой информации – газета « Дача и приусадебное хозяйство», не выходит в свет более одного года. Поэтому в силу статьи 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» (в редакции от 09 февраля 2009 года), имеются основания для признания свидетельства о регистрации указанного средства массовой информации недействительным.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к индивидуальному предпринимателю Репинской О. Д. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Дача и приусадебное хозяйство » № *** от 02 апреля 19** года, выданное Восточно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства о средствах массовой информации и печати Государственного Комитета Российской Федерации по печати.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 06 декабря 2010 года.
Судья Т.А.Обухова