Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 года город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Губаревич И.И., при секретаре Усиковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3783-10 по иску Якимовой Э. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Якимова Э.Г. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, указав в обоснование иска, что 3 августа 20** года она родила третьего ребенка. В соответствии Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» она имеет право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с чем, 18 августа 20** года она обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, предоставив соответствующие документы. Своим решением от 17 сентября 20** года ответчик отказал ей в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал по тем основаниям, что она не предоставила свидетельство о рождении на старшего сына И.., 24 сентября 19** года рождения, так как у нее отсутствует данный документ. Между тем, факт рождения ребенка подтверждается справкой, выданной органами ЗАГС. Выдать повторное свидетельство о рождении старшего сына ЗАГС отказался, указав, что повторное свидетельство о рождении может быть выдано только лицу, в отношении которого составлена запись акта гражданского состояния, либо другому заинтересованному лицу, в случае, если, лицо, в отношении которого была составлена актовая запись, умерло. Родители вправе обратиться за получением повторного свидетельства о рождении своего ребенка, если ко дню выдачи повторного свидетельства ребенок не достиг совершеннолетия. Она считает решение ответчика об отказе ей в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, так как правовым и значимым основанием в данном случае следует считать не наличие свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения детей.
В судебном заседании истица Якимова Э.Г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Козлова М.Л., действующая на основании доверенности от 28 декабря 20** года, согласилась с исковыми требованиями Якимовой Э.Г., не возражала против их удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Якимовой Э.Г. в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица Якимова (Ильина) Э.Г. родила 24 сентября 19** года сына И.., 26 июля 19** года дочь А., а 3 августа 20** года сына Я..
Факт рождения сына И.., 26 июля 19** года рождения, подтверждается справками о рождении № *** от 11 августа 20** года и № *** от 11 ноября 20** года, согласно которым в архиве отдела по Ангарскому районы и городу Ангарску управления службы ЗАГС Иркутской области имеется актовая запись о рождении И.. № *** от 14 октября 19** года. Факт рождения дочери А.., 26 июля 19** года рождения, подтверждается свидетельством о рождении *** от 18 августа 20** года. Факт рождения сына Я., 3 августа 20** года рождения, подтверждается свидетельством о рождении *** от 10 августа 20** года.
Согласно извещению № *** от 12 октября 20** года отделом по Ангарскому району и городу Ангарску управления службы ЗАГС Иркутской области Якимовой Э.Г. отказано в выдаче повторного свидетельства о рождении сына И.., 24 сентября 19** года рождения, так как согласно п.2 ст.9 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается лицу, в отношении которого составлена запись акта гражданского состояния, либо другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена актовая запись, умерло. Родители (лица, их замещающие) вправе обратиться за получением повторного свидетельства о рождении своего ребенка, если ко дню выдачи повторного свидетельства ребенок не достиг совершеннолетия. Выдача органами ЗАГС заверенных копий свидетельств о регистрации актов гражданского состояния законодательством не предусмотрена.
18 августа 20** года Якимова Э.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, как мать, родившая третьего ребенка после 1 января 20** года. В выдаче сертификата ей было отказано в связи с тем, что в подтверждение о рождении одного из детей И.. она представила справку о его рождении по форме № **, тогда как согласно требованиям Закона, данная справка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего факт рождения ребенка при установлении права на материнский (семейный) капитал.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.
В силу статьи 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, граждан Российской Федерации независимо от места их жительства.
Статья 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указывается фамилии, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельства о рождении, очередность рождения, гражданство.
Таким образом, из приведенных норм Федерального закона правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении ребенка, а факт рождения детей. В судебном заседании представитель ответчика не оспаривал факт рождения троих детей у истицы Якимовой Э.Г., в том числе рождение первого ребенка И., 24 сентября 19** года рождения.
Отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка не является обстоятельством, являющимся основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований и влияющим на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и его выдачи определен Правилами подачи заявлении о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 873.
В силу п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, заявление о выдаче государственного сертификата подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей.
Поэтому доводы ответчика об отсутствии свидетельства о рождении ребенка, при наличии других доказательств о рождении первого ребенка, не могут быть приняты судом во внимание.
Кроме того, данное обстоятельство как основание отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата в п.6 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не указано, в связи с чем, оспариваемое истицей решение ответчика нельзя признать законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах требования Якимовой Э.Г. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Якимовой Э. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании отказа в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области № 9 от 17 сентября 2010 года «Об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в отношении Якимовой Э. Г. незаконным.
Признать за Якимовой Э. Г. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области выдать Якимовой Э. Г. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 16 ноября 2010 года.
Судья - И.И.Губаревич