Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2011 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Свиридовой М.А., при секретаре Резановой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-890-11 по иску Иконниковой О. К. к Петрову А. М., администрации Ангарского муниципального образования, администрации города Ангарска о признании членом семьи нанимателя, праве пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование первоначально предъявленного иска истец Иконникова О.К. указала, что 27.05.19** г. Петрову А. М. было предоставлено предприятием «Половинской дистанции пути ВСЖД» жилое помещение, расположенное по адресу: п. Китой, ул. *** по договору о предоставлении служебной квартиры. В спорное жилое помещение были вселены наниматель Петров А.М. и члены его семьи Петрова Н.В., 18.01.19** г. рождения, Петров Д.А., 22.07.19** г. рождения, Петрова М.А., 10.02.19** г. рождения. В 19**, 19** г. были зарегистрированы Соболева Н.Н. и Соболев С.В., снятые с регистрационного учета в связи с выездом из города. В декабре 20** с Петровым А.М. был заключен Типовой договор (найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда РСФСР) на предоставление в бессрочное пользование изолированного жилого помещения, состоящего из трех комнат общей площадью 66.2 кв.м., по спорному адресу. В 20** г. были зарегистрированы Ошева Л.Н., Ошев Д.С., снятые с регистрационного учета в связи с выездом из города. Она была зарегистрирована нанимателем по указанному адресу в январе 20** года с согласия всех членов семьи. Проживала единой семьей, вела общее хозяйство, несла равные с нанимателем жилого помещения расходы по содержанию и пользованию спорным жилым помещением – имела равные с нанимателем права и обязанности. В связи с переездом на постоянное место жительства в г. Ярославль, Петрова М.А., Петрова Н.В., снялись с регистрационного учета, Петрова Н.В. является владельцем домовладения в г. Ярославле. Она обратилась с заявлением в администрацию Ангарского муниципального образования о заключении договора социального найма для приватизации спорного жилого помещения в связи с выездом нанимателя и членов его семьи, а также согласия нанимателя и членов его семьи на приватизацию квартиры на нее, поскольку жилищный фонд, в том числе спорная квартира, переданы в состав муниципальной собственности. 01.12.20** г. она получила ответ о невозможности заключить договор социального найма жилого помещения, поскольку не может предоставить ордер на данное жилое помещение и не может подтвердить, что является членом семьи нанимателя. С учетом уточненного иска, просит признать ее членом семьи нанимателя Петрова А. М., признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: Ангарск, микрорайон Китой, ***, обязать администрацию Ангарского муниципального образования заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

В возражении на иск представитель администрации Ангарского муниципального образования Мокоян А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и указала, что Иконникова О.К. обращалась с заявлением в администрацию АМО о заключении договора социального найма. Ей было предложено представить документы, в том числе оригинал ордера на спорное жилое помещение, который до 01.03.20** г. являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение. Из представленного договора от 27.05.19** г. между начальником Половинской дистанции пути ВСЖД и Петровым А.М., можно сделать вывод, что договор заключался на служебную квартиру по указанному адресу. В типовом договоре найма жилого помещения от 20** г. отсутствует ссылка на ордер, на основании которого он должен быть заключен, а также он подписан техником, из чего можно сделать вывод о том, что договор подписан ненадлежащим лицом. Считает, что Иконникова О.К. не может быть признана членом семьи нанимателя Петрова А.М., поскольку у него отсутствовало право вселять в спорное жилое помещение граждан (супруга, детей, родителей и других лиц), поскольку это право принадлежат нанимателю жилого помещения, которым он не являлся. Просит в иске Иконниковой О.К. отказать.

В судебном заседании истец Иконникова О.К., представитель истца Дмитриева Н.В., действующая на основании доверенности, на иске настаивают по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Петров А.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. В представленном заявлении исковые требования о признании Иконниковой О.К. членом его семьи признал и указал, что в спорной квартире он с семьей и Иконникова О.К. проживали до 20** г. – его переезда на постоянное место жительства в г. Ярославль. Иконникова О.К. зарегистрирована и проживала с ними одной семьей, у них был единый бюджет, они солидарно оплачивали квартплату, коммунальные услуги. Он и его супруга направляли согласие и отказ на участие приватизации спорного жилого помещения, заверенные нотариально. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Требование истца о заключении договора социального найма с администрацией АМО поддерживает.

Представители ответчиков: администрации Ангарского муниципального образования Мокоян А.А., администрации города Ангарска Прокопьева О.Б., действующие на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Иконниковой О.К. в связи со следующим.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов семьи.

Граждане, будучи вселенными нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Установлено, согласно договору от 27.05.19** г., заключенному между Половинской дистанцией пути ВСЖД в лице начальника Ржанова В.И. и Петровым А. М., последнему предоставляется служебное жилое помещение, состоящее из трех комнат по адресу: пос. Китой, ул.***. На имя главы администрации пос. Китой, Ржановым В.И. было направлено письмо с просьбой выдать ордер для прописки Петрова А.М. по адресу: п. Китой, ***.

В 20** г. домоуправлением № 10 ВСЖД в лице начальника Фирсова О.В., именуемого «наймодатель» и Петровым А.М. – «нанимателем», был заключен Типовой договор (найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда РСФСР), на предоставление в бессрочное пользование изолированного жилого помещения, состоящего из трех комнат общей площадью 66.2 кв.м., по адресу: п. Китой, ул. ***.

Петров А.М., члены его семьи Петрова Н.В., Петрова М.А., Петров Д.А. были зарегистрированы в спорном жилом помещении. С согласия Петрова А.М. и членов его семьи, в квартиру вселилась и была зарегистрирована Иконникова О.К. в 20** г. Иконникова О.К. и Петровы стали проживать одной семьей, вели совместное хозяйство, приобретали вещи на общие деньги, несли совместно расходы по содержанию и пользованию спорным жилым помещением. До 20** г. Иконникова О.К. и Петров А.М. с семьей проживали в спорном жилом помещении. В связи с выездом Петрова и его семьи в г. Ярославль, последние снялись с регистрационного учета, что подтверждается справкой № ***.

Факт совместного проживания с нанимателем Петровым А.М. одной семьей, ведения совместного хозяйства подтвердили допрошенные по ходатайству стороны истца свидетели Р.., К.

Показания допрошенные свидетелей не вызывают сомнения у суда и не опровергнуты ответчиками.

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось право нанимателя вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Анализируя приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

По мнению суда, вселившись в спорное жилое помещение с согласия нанимателя Петрова А.М., проживая с ним одной семьей, ведя совместное хозяйство и имея общий семейный бюджет, Иконникова О.К. приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением с момента вселения – с 20** года.

До обращения с иском в суд, Иконникова О.К. обращалась с заявлением в администрацию Ангарского муниципального образования о заключении с ней договора социального найма для дальнейшей приватизации спорного жилого помещения.

В ответе администрация АМО указала, что заключить договор социального найма не представляется возможным, поскольку Иконниковой О.К. не подтверждено, что она относится к членам семьи нанимателя Петрова А.М., а также не предоставлен ордер на занимаемое жилое помещение.

Представитель ответчика – администрации АМО, не признавая исковые требования, в возражении ссылается на отсутствие у Иконниковой О.К. ордера на спорное жилое помещение, а также на то, что спорное жилое помещение является служебной квартирой.

Суд не может согласиться с возражением ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставления жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполкомом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Отсутствие ордера на спорное жилое помещение, не оформленного своевременно и не выданного нанимателю Петрова А.М., не может служить препятствием для обращения Иконниковой О.К. за защитой своего нарушенного права в суд.

Доводы ответчика, что спорное жилое помещение является служебным, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Ответчиком суду не представлено доказательств, что спорное жилое помещение включено в число служебных решением исполнительного комитета Ангарского городского совета народных депутатов, а также решением администрации предприятие предоставило Петрову А.М. спорное жилое помещение как служебное либо наличие служебного ордера на спорное жилое помещение.

Отсутствуют такие сведения и сведения о принятии администрацией г. Ангарска и администрацией п. Китой постановления о включении спорного жилого помещения в служебное согласно предоставленной архивной справке начальника архивного отдела администрации Ангарского муниципального образования.

Распоряжением мэра Ангарского муниципального образования № 129-р от 01.06.2004 г., в состав муниципальной собственности принят от ФГУП «ВСЖД» МПС РФ п.г.т. Китой, о/п Китой, в том числе объект жилищного фонда по адресу: п.г.т. Китой, ул. ***.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Ангарского муниципального образования, собственником жилого дома по адресу: г. Ангарск, микрорайон Китой, ул. ***, является Ангарское муниципальное образование.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Сторонами по договору являются собственник жилищного фонда и наниматель (ст. 60 ЖК РФ).

Анализируя представленные доказательства в этой части, суд приходит к выводу, что Иконникова О.К., являясь членом семьи нанимателя Петров А.М., в его отсутствие, вправе ставить вопрос о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения с собственником жилищного фонда, каковым является Ангарское муниципальное образование.

До настоящего времени, право истца на спорное жилое помещение ответчиком не оспорено, требований о ее выселении и признании не приобретшей право пользования жилым помещением не предъявлялось. Иконникова О.К. несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, добросовестно пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные ЖК РФ.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих, в том числе несовершеннолетних.

Истцом получено согласие и отказ от Петрова А.М., Петровой Н.В. на приватизацию спорного жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Иконниковой О.К. о заключении договора социального найма с администрацией Ангарского муниципального образования подлежащими удовлетворению.

Поскольку собственником спорного жилого помещения является Ангарское муниципальное образование, в иске к администрации города Ангарска о возложении обязанности заключить договор социального найма спорного жилого помещения надлежит отказать.

Ответчиком Петровым А.М. исковые требования о признании Иконниковой О.К. членом его семьи признаны. Суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иконниковой О. К. к Петрову А. М., администрации Ангарского муниципального образования о признании членом семьи нанимателя, праве пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать Иконникову О. К. членом семьи нанимателя Петрова А. М..

Признать за Иконниковой О. К., 11.10.19** г. рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Ангарск, микрорайон Китой, ул. ***.

Обязать администрацию Ангарского муниципального образования заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ангарск, микрорайон Китой, ул. ***, с Иконниковой О. К..

В иске Иконниковой О. К. к администрации г. Ангарска о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Ангарск микрорайон Китой, ул. ***, с Иконниковой О. К., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного текста решения, то есть с 26 апреля 2011 года.