РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2011 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Свиридовой М.А., при секретаре Резановой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Крыловой А.С. к открытому акционерному обществу «Ангарский электролизный химический комбинат» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований о взыскании заработной платы истец Крылова А.С. указала, что ** она была принята в НДОУ «**» на должность диспетчера. ** переведена на должность шеф-повара. ** уволена в связи с ликвидацией предприятия. В органы службы занятости она обратилась в положенный срок для постановки на учет в качестве безработного. До настоящего времени не нашлось для нее подходящей работы. За три месяца она получила компенсацию от правопреемника ОАО «АЭХК». ** она обратилась к ответчику с решением ОГКУ Центр занятости населения ... за выплатой среднемесячного заработка за четвертый месяц, но ей было отказано. Ее право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по прежнему месту работы подтверждается решениями службы занятости населения. Просит взыскать с ответчика средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, то есть за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года из расчета ** руб. за каждый месяц.

В судебном заседании истец Крылова А.С. на иске настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым в 2009 году было создано НДОУ (ЧУ) «**», единственным учредителем которого являлось ОАО «АЭХК». ** ответчиком было принято решение о ликвидации НДОУ (ЧУ) «**». Для работников НДОУ (ЧУ) «**» ОАО «АЭХК» не является работодателем, а также не является правопреемником ликвидированного учреждения. ** в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. Работники детского учреждения были уволены **. Расчет с работниками производил работодатель. ОАО «АЭХК» осуществило выплаты работникам за второй и третий месяцы со дня увольнения. ОГУЦЗ ... Крыловой А.С. выданы решения о сохранении за ней среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, со ссылкой на ст.178 Трудового кодекса РФ. Однако ст. 178 ТК РФ не предусмотрено сохранение уволенному работнику среднего заработка за четвертый и последующие месяцы. ** Федеральным законом № 90-ФЗ были внесены изменения в Трудовой кодекс, в результате которых значительно снизился уровень гарантий, установленных работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. За работниками Крайнего Севера и приравненных к ним местностям средний заработок сохраняется не свыше трех месяцев.

Пунктом 14 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. № 76 за работниками, уволенными в связи с ликвидацией организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, а также в районах и местностях, где выплачивались надбавки, сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев. Такой срок был предусмотрен и в Трудовом кодексе до 2006 года. Постановление Совета Министров РСФСР является подзаконным актом и применяться может в части не противоречащей Трудовому кодексу РФ. В связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОГКУ «Центр занятости населения города Ангарска» Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца поддержала, дав пояснения, аналогичные изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому дополнительные гарантии по сохранению заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы на период трудоустройства работникам отдельных местностей, в том числе Ангарского муниципального образования, при ликвидации организаций не противоречат требованиям ст.178 Трудового кодекса РФ. Предоставление дополнительных социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, но где выплачиваются районные коэффициенты и проценты, надбавки к заработной плате, объясняется положениями ч.2 ст.423 Трудового кодекса РФ, согласно которой изданные до введения в действие Трудового кодекса РФ нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам, которые должны регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. В связи с чем, Крылова А.С.. имеет право на сохранение средней заработной платы с учетом выходного пособия до шести месяцев.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Крыловой А.С.в связи со следующим.

Судом установлено, что Крылова А.С. состояла в трудовых отношениях с негосударственным дошкольным образовательным учреждением (частное учреждение) «**» с **. ** уволена в связи с ликвидацией организации, по пункту 1 ст.81 Трудового кодекса РФ, что подтверждается записями в трудовой книжке истца и не оспаривается ответчиком.

Согласно договору № от ** между открытым акционерным обществом «Ангарский электролизный химический комбинат» (учредитель) и негосударственным дошкольным образовательным учреждением (частное учреждение) «**» ОАО «АЭХК» как учредитель негосударственного дошкольного образовательного учреждения (частное учреждение) «**» обязалось принять на себя расходы по финансированию деятельности учреждения, в том числе на заработную плату в соответствии со ставками и должностными окладами работников учреждения.

Решение о ликвидации НДОУ (ЧУ) «**» **.

Согласно п. 6 ст. 63 ГК РФ, при недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.

В соответствии с решением ОАО «АЭХК» от ** № «О порядке выплаты денежных сумму работникам НДОУ (ЧУ) «**» в связи с ликвидацией учреждения Крыловой А.С. была начислена и выплачена средняя заработная плата на период трудоустройства за второй месяц с ** по ** (168 час.) в сумме ** руб., за третий месяц с ** по ** (167 час.) - ** руб.

До настоящего времени Крылова А.С. зарегистрирована в ОГКУ «Центр занятости населения ...» в качестве безработного с **, до настоящего времени не трудоустроена, что ответчиком не оспаривается.

Решением № от ** ОГКУ «Центр занятости населения ...» Крыловой А.С. предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения по последнему месту работы.

Решением № от ** ОГКУ «Центр занятости населения ...» Крыловой А.С. предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого месяца со дня увольнения по последнему месту работы.

Решением № от ** ОГКУ «Центр занятости населения ...» Крыловой А.С. предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения по последнему месту работы.

Ответчик отказал истцу в выплате средней заработной платы в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения по прежнему месту работы со ссылкой на то, что такие выплаты законодательством не предусмотрены.

Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст.318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут устанавливаться иными федеральными законами.

В настоящее время правовые отношения по вопросу предоставления гарантий и компенсаций лицам, проживающим в иных (кроме районов Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера местностях) районах с дискомфортными условиями проживания, Трудовым кодексом РФ не урегулированы.

Между тем, обязанность в настоящее время предоставлять гарантии и компенсации лицам, уволенным из организаций и проживающим не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст.318 Трудового кодекса РФ), но и в иных районах с дискомфортными условиями проживания, вытекает из ч.2 ст.423 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что изданные до введение в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Советом Министров РСФСР при осуществлении полномочий в социальной сфере в целях защиты трудовых прав граждан 4 февраля 1991 года было принято постановление № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Крайнего Севера», пунктом 14 которого предусмотрено, что за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев непрерывный стаж и заработная плата по прежнему месту работы, расположенных не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и в том числе в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате в тех районах, где такая выплата не установлена, в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255, в связи с чем, на данную категорию граждан распространяются положения Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 о необходимости сохранения заработной платы при увольнении работников в перечисленных случаях на срок до шести месяцев.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенным к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В силу названных нормативных правовых актов Крылова А.С. при увольнении имела право на сохранение средней заработной платы до шести месяцев.

Согласно расчету среднего заработка, представленного работодателем, среднечасовой заработок Крыловой А.С. за 12 месяцев, предшествующих увольнению, ...), всего ** руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В удовлетворении исковых требований о взыскании среднего заработка за указанный период в размере 5463.54 руб. истцу необходимо отказать, поскольку размер заработной платы в исковом заявлении указан истцом согласно справке о средней заработной платы из расчета за последние три месяца, предшествующих потере работе, для начисления пособия по безработице.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крыловой А.С. к открытому акционерному обществу «Ангарский электролизный химический комбинат» о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ангарский электролизный химический комбинат» в пользу Крыловой А.С. среднюю заработную плату за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года в размере ** руб.

В иске о взыскании с открытого акционерного общества «Ангарский электролизный химический комбинат» в пользу Крыловой А.С. средней заработной платы за декабрь 2010 года, январь, февраль 2011 года в размере 5463.54 руб. – отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Ангарский электролизный химический комбинат» в доход государства государственную пошлину в размере 1970 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с **.

Судья М.А.Свиридова