Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2011 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Уваровой М.Ф., с участием

Представителя истца Кокоянина С.А.

Истца Беляковой Н.Б.

Представителей ответчика Чекушевой Н.А., Хамчук О.С.

Третьего лица Малежик А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1116-11 по иску Ангарской городской общественной организации по защите прав потребителей «Ангарское объединение потребителей» в защиту прав Беляковой Н. Б. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Управление» о признании незаконными действий, признании обязательств по оплате сумм за содержание и ремонт жилого помещения в размере, установленном протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л :

Ангарская городская общественная организация по защите прав потребителей «Ангарское объединение потребителей» обратилась в суд в защиту прав Беляковой Н.Б. к ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» о признании незаконными действий, возложении обязанности по взиманию платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, взыскании судебных расходов, указав, что на основании договора, заключенного между ООО «УК «ЖУ» и собственниками помещений договором управления многоквартирным домом № 36 от 19.08.2005г., ООО «УК «ЖУ» оказывает услуги по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Ангарск, ***. Руководствуясь ст.ст. 45-48 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений провели общее собрание путем заочного голосования по вопросу установления квартирной платы, итоги которого отражены в протоколе общего собрания от 26 июня 2010 года, с 1 июля 2010 года установлена квартирная плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 7 руб. 06 коп. за 1 кв.м. Указанный протокол был вручен ООО «УК «ЖУ». Письмом № 08/931 от 15 июля 2010 года ООО «УК «ЖУ» информировало собственников жилых помещений о том, что их решение ООО «УК «ЖУ» не принимает. С 01 июля 2010 года ООО «УК «ЖУ» в нарушение п.7 ст. 156 и п.4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ начало выставлять собственникам помещений, в том числе и Беляковой Н.Б., счета на оплату за содержание и ремонт жилого помещения в размере 11 руб. 12 коп. за 1 кв.м., тем самым, нарушив их права и законные интересы. С учетом уточненного иска просит признать незаконными действия ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» по предъявлению Беляковой Н.Б. с 1 июля 2010 года требований по уплате сумм за содержание и ремонт жилого помещения в размере, установленном постановлением главы города Ангарска от 25.12.2009г. № 1926-г в размере 11 руб. 12 коп. за 1 кв.м., обязать ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» признать обязательство Беляковой Н.Б. с 1 июля 2010 года по уплате сумм за содержание и ремонт жилого помещения не в размере, установленном постановлением главы г.Ангарска от 25.12.2009г. № 1926-г 11,12 руб. за 1 кв.м., а в размере, установленном решением собственников помещений МКД № ** микрорайона ** и отраженным в протоколе от 26 июня 2010 года, а именно в размере 7,06 руб. за 1 кв.м., взыскать с ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» в пользу АГОО по защите прав потребителей «Ангарское объединение потребителей» судебные расходы в размере 20000 рублей.

В судебном заседании представитель Ангарской городской общественной организации по защите прав потребителей «Ангарское объединение потребителей» Кокоянин С.А., поддержал исковые требования, изложив доводы, указанные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» оказывает собственникам помещений многоквартирного дома № **, микрорайона ** города Ангарска услуги по управлению многоквартирным жилым домом на основании договора от 19 августа 2005 года, указанным договором был утвержден перечень работ и услуг по ремонту и содержанию жилья. Решением от 26 июня 2010 года собственники утвердили тариф, который посчитали целесообразным, не изменяя перечень работ и услуг. Собственники руководствовались отчетом управляющей компании, посчитали, что многие затраты были необоснованны. Предъявление к оплате за ремонт и содержание жилья тарифа, установленного главой города Ангарска в размере 11.12 рублей нарушает права собственников помещений многоквартирного жилого дома. От требований в части взыскания судебных расходов в размере 20000 рублей представитель Ангарской городской общественной организации по защите прав потребителей «Ангарское объединение потребителей» Кокоянин С.А. в судебном заседании отказался.

Истец Белякова Н.Б. в судебном заседании поддержала предъявленные в ее интересах Ангарской общественной организацией по защите прав потребителей «Ангарское объединение потребителей» исковые требования, пояснив, что собственники помещений многоквартирного дома № ** микрорайона** провели общее собрание путем заочного голосования, результаты голосования отражены в протоколе общего собрания от 26 июня 2010 года. Изучив отчет ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» за прошлые периоды, они приняли решение оставить размер платы за ремонт и содержание жилья на уровне 2009 года, то есть в размере 7 рублей 06 копеек. Перечень работ и услуг на общем собрании утвержден не был, такой вопрос на голосование не ставился, так как считают, что ответчик должен выполнять те же работы, которые выполнял в 2009 году. В ранее заключенном договоре не было предусмотрено перечня работ и услуг, у них отсутствовали необходимые документы для составления перечня.

Третье лицо Малежик А.О. в судебном заседании поддержал требования, предъявленные в интересах Беляковой Н.Б. в полном объеме.

Представители ответчика ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» Чекушева Н.А., Хамчук О.С., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что не оспаривают право собственников устанавливать размер платы за ремонт и содержание жилья, однако при этом должен быть утвержден перечень работ и услуг, что не было сделано собственниками дома № **микрорайона **. 08 апреля 2011 года собственниками помещений многоквартирного дома № ** микрорайона ** проведено собрание в форме заочного голосования, решением которого утвержден перечень работ и услуг по ремонту и содержанию многоквартирного дома исходя из тарифа 7,06 рублей, дополнительно установлена плата за вывоз ТБО, которая начисляется в зависимости от количества зарегистрированных в квартире лиц. На основании указанного решения общего собрания собственникам жилых помещений многоквартирного дома № ** микрорайона ** будет сделан перерасчет с 01 июля 2010 года.

Выслушав пояснения представителя истца, истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Жилищного Кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.161 Жилищного Кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч.2 ст.161 Жилищного Кодекса РФ, управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом.

Согласно ч.3 ст.161 Жилищного Кодекса РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.162 ч.2 Жилищного Кодекса РФ, По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Статья 154 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.156 ч.7 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Установлено, что Белякова Н.Б. является собственником жилого помещения – ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу г.Ангарск, ***. Малежик А.О. так же является собственником ? доли в праве собственности на указанную квартиру.

Между ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» и собственниками помещений в многоквартирном доме ** в ** микрорайоне города Ангарска 19 августа 2005 года на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 19 августа 2005 года заключен договор № 36 управления многоквартирным домом. Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 19 августа 2005 года утвержден способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО «Жилищное Управление».

Договор № 36 от 19 августа 2005 года продолжает действовать до настоящего времени.

В соответствии с п.6.2 Договора, размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги определяется в порядке, устанавливаемом постановлением мэра Ангарского муниципального образования с учетом площади занимаемого помещения, иных количественных и качественных характеристик жилого помещения и жилого дома, численности семьи собственника, нормативов и качества предоставления коммунальных услуг, объема их потребления (при наличии приборов учета). Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги может быть изменен на основании нормативно- правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления (п. 6.3. договора).

На основании договора управления многоквартирным домом № 36 от 19 августа 2005 года, ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» предъявляло собственникам помещений в жилом доме № ** микрорайона ** требования об оплате за ремонт и содержания жилья в размере, установленном постановлением главы администрации г.Ангарска, в том числе с 01 января 2010 года в размере 11,12 рублей за 1 кв.м., установленном постановлением главы г.Ангарска от 25 декабря 2009 года № 1926-г.

26 июня 2010 года собственники жилых помещений многоквартирного дома № ** в микрорайоне ** провели общее собрание (в форме заочного голосования), решением общего собрания собственников утвержден размер платы за ремонт и содержание жилья на 2010-2011 год в сумме 7 рублей 06 копеек за один квадратный метр по тарифам 2009 года.

Таким образом, собственниками многоквартирного жилого дома ** микрорайона ** г.Ангарска принято решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения, иной, чем предусмотрен договором № 36 от 19 августа 2005 года.

В соответствии с пп.3 п.3 ст.162 Жилищного Кодекса РФ, в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в том числе порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно п.8 ст.162 Жилищного Кодекса РФ, изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Как следует из повестки общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, вопрос о внесение изменений в договор управления многоквартирным домом № 36 от 19 августа 2005 года, действующего на момент проведения общего собрания, при проведении заочного голосования не ставился, собственниками решение о внесение изменений в указанный договор с ООО УК «Жилищное Управление» не принималось.

В соответствии со ст.450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить, или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку заключенный 19 августа 2005 года с ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» договор № 36 управления многоквартирным домом, предусматривающий размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, согласованный сторонами, в установленном законом порядке прекращен, изменен не был, действия ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» по взиманию с собственников платы, в порядке и размере, установленном договором и согласованном сторонами на момент его заключения, являются законными.

В соответствии со ст.156 ч.1 Жилищного Кодекса РФ, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу пп.2 п3 чт.162 Жилищного Кодекса РФ, в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. N491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии обеспечивающим соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. В соответствии с п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в зависимости от способа управления обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией- в соответствии с частью5 статьи161 и статьей162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.29 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с п.31 указанных Правил,при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

В силу п.35 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Согласно п.17 Правил,собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В нарушение перечисленных норм права, перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а так же размер их финансирования решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № ** в ** микрорайоне не утверждался, что подтвердил истец в судебном заседании.

Исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что, установленный собственниками размер платы за ремонт и содержание жилья в размере 7,06 рублей за 1 кв.м. установлен без применения экономического обоснования платы за услуги и работы содержанию и текущему ремонт по договору, в нарушение п.17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 не были определены перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, в нарушение ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы установлен без учета предложений управляющей компании ООО «Управляющая компания «Жилищное управление».

В силу ст. 164 Жилищного Кодекса РФ, объем ответственности обслуживающей организации не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному с собственниками жилых помещений. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, условия их оказания и выполнения, размер финансирования должны быть предусмотрены договором, заключенным собственниками жилых помещений с управляющей организацией в соответствии со ст.162 Жилищного Кодекса РФ. При отсутствии решения общего собрания собственников об утверждении перечня услуг и работ по содержанию общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, обслуживающая организация не вправе выполнять указанные работы и услуги и не может отвечать за невыполнение таких работ и услуг. Жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной платы.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 15 октября 2003 года за №5176 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В материалы дела ответчиком представлен протокол № 2 от 08 апреля 2011 года, внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу Иркутская область, город Ангарск, ** микрорайон, дом **, согласно которому на общем собрании собственников спорного жилого дома были принято решение об утверждении Перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме ** микрорайона ** г.Ангарска, их периодичности, размера платы за их выполнение, исходя из тарифа 7 руб. 06 коп. с 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

На основании данного протокола № 2 от 08 апреля 2011 года, между собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г.Ангарск, ** микрорайон, дом ** и ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» заключен договор № 174 управления многоквартирным домом от 08 апреля 2011 года.

Согласно п.5.1 договора размер платы за помещение, включая плату по содержанию и ремонту, услуги и работы по управлению домом, установлен в размере 7,06 руб. в месяц за 1 кв.м. площади жилого помещения.

Пунктом 7.1. договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 августа 2010 года, и действует до 31 декабря 2011 года.

Как следует из распоряжения № 173 о начислении платы за жилое помещение от 18 апреля 2011 года, директором ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» дано распоряжение о начислениях с 01 апреля 2011 года платы за жилое помещение в размере 7,06 рублей, о перерасчете начислений с 01 июля 2010 года по 31 марта 2011 года платы за жилое помещение в размере 7 руб. 06 коп. за 1 кв.м.

Учитывая, что истец не представил доказательств, подтверждающих утверждение общим собранием от 25 июня 2010 года собственников многоквартирного дома перечня работ и услуг, условий их оказания, не представил доказательств установления размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома с учетом предложений ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление», а также с учетом представленных суду письменных доказательств начисления ответчиком с 01 июля 2010 года платы за содержание и ремонт общего имущества в спорном многоквартирном доме в размере 7 руб. 06 коп. за 1 кв.м. начиная с 01 июля 2010 года, отсутствуют основания для признания незаконными действий ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» по предъявлению Беляковой Н.Б. с 1 июля 2010 года требований по уплате сумм за содержание и ремонт жилого помещения в размере, установленном постановлением главы города Ангарска от 25 декабря 2009 года №1926-г -11 руб. 12 коп. за 1 кв.м., возложения обязанности на ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» признать обязательство истца за период с 1 июля 2010 года по уплате суммы за содержание и ремонт жилого помещения не в размере, установленном постановлением главы города Ангарска от 25 декабря 2009 года №1926-г - 11 руб. 12 коп. за 1 кв.м., а в размере, установленном решением собственников помещений многоквартирного дома № ** квартала ** и отраженным в протоколе от 30 апреля 2010 года, а именно в размере 7,06 коп. за 1 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Ангарской городской общественной организации по защите прав потребителей «Ангарское объединение потребителей» в удовлетворении требований в защиту прав Беляковой Н. Б. к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Управление» о признании незаконными действий ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» по предъявлению Беляковой Н. Б. в период с 1 июля 2010 года требований по уплате сумм за содержание и ремонт жилого помещения в размере, установленном постановлением главы города Ангарска от 25 декабря 2009 года №1926-г в размере 11 руб. 12 коп. за 1 кв.м, о возложении обязанности на ООО «Управляющая компания «Жилищное Управление» признать обязательство Беляковой Натальи Болеславовны с 1 июля 2010 года по уплате суммы за содержание и ремонт жилого помещения не в размере, установленном постановлением главы города Ангарска от 25 декабря 2009 года №1926-г 11 руб. 12 коп. за 1 кв.м., а в размере, установленном решением собственников помещений многоквартирного дома № ** микрорайона ** и отраженном в протоколе от 26 июня 2011 года - в размере 7,06 коп. за 1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней с даты изготовления мотивированного решения, то есть с 10 мая 2011 года.

СУДЬЯ С.С. Тройнина