Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2011 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Доржиевой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бровченко И.А. к открытому акционерному обществу «** о взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском о взыскании заработной платы с **», указав в обоснование исковых требований, что ** она была принята в порядке перевода из ** ** она была уволена из **» в связи с ликвидацией предприятия. За три месяца она получила компенсацию от правопреемника ** В установленный законом срок она обратилась в центр занятости для постановки на учет в качестве безработного, но для нее не нашлось подходящей работы. ** она обратилась к ответчику за выплатой среднего месячного заработка за четвертый, пятый месяц, но ей было отказано. Ее право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по прежнему месту работы подтверждается решениями службы занятости населения. Истица просила взыскать с ответчика в судебном порядке средний месячный заработок за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, то есть за декабрь 2010 года и январь, февраль 2011 года в размере ** рублей ** копеек ежемесячно.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Шалаева Л.В., действующая на основании доверенности от **, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения по иску Кашиной В.В., в которых указал, что в 2009 году было создано ** единственным учредителем которого являлось **». ** ответчиком было принято решение о ликвидации ** Для работников НДОУ (ЧУ) ** не является работодателем, а также не является правопреемником ликвидированного учреждения. ** в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. По договору безвозмездной передачи недвижимого имущества № от ** нежилые помещения с благоустройством и земельные участки **» передало в собственность Ангарского муниципального образования. ** был подписан акт приема-передачи недвижимого имущества к вышеуказанному договору. Работники данного детского учреждения были уволены **. Расчет с работниками производил работодатель. В соответствии со ст.64 Гражданского кодекса РФ **» как учредитель ликвидируемого учреждения осуществило выплаты работникам за второй и третий месяцы со дня увольнения, так как ликвидационная комиссия прекратила свою работу **. Статьей 178 Гражданского кодекса РФ при расторжении трудового договора при ликвидации организации либо сокращении численности или штата предусмотрена гарантия в виде сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения, в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца. Истице средняя заработная плата была сохранена в течение трех месяцев. ОГУЦЗ ... истице выданы решения о сохранении за ней среднего заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения, со ссылкой на ст.178 Трудового кодекса РФ. Однако вышеуказанной статьей не предусмотрено сохранение уволенному работнику среднего заработка за четвертый и последующие месяцы. Пунктом 14 Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. № 76 за работниками, уволенными в связи с ликвидацией организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах, а также в районах и местностях, где выплачивались надбавки, сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев. Такой срок был предусмотрен и в Трудовом кодексе до 2006 года. 30 июня 2006 года Федеральным законом № 90-ФЗ были внесены изменения в Трудовой кодекс, в том числе и в ст.318 Трудового кодекса РФ. В результате внесенных в ст.318 Трудового кодекса РФ изменений значительно снизился уровень гарантий, установленных работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. За работниками Крайнего Севера и приравненных к ним местностям средний заработок сохраняется не свыше трех месяцев. Постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 г. № 76 является подзаконным актом, поэтому при рассмотрении спорных вопросов следует руководствоваться законом, обладающим высшей юридической силой, то есть Трудовым кодексом. В связи с чем, просила в иске истице отказать.

Представитель третьего лица ОГКУ «Центр занятости населения ...» - Эллерт С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования истицы поддержала, пояснила, что дополнительные гарантии по сохранению заработной платы за четвертый, пятый и шестой месяцы на период трудоустройства работникам отдельных местностей, в том числе Ангарского муниципального образования, при ликвидации организаций не противоречат требованиям ст.178 Трудового кодекса РФ. Предоставление дополнительных социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, но где выплачиваются районные коэффициенты и проценты, надбавки к заработной плате, объясняется положениями ч.2 ст.423 Трудового кодекса РФ, согласно которой изданные до введения в действие Трудового кодекса РФ нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам, которые должны регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. В связи с чем, истица имеет право на сохранение средней заработной платы с учетом выходного пособия до шести месяцев.

Изучив материалы дела, выслушав пояснение истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Бровченко И.А. по следующим основаниям.

Судом установлено, что ** является некоммерческой организацией, созданной на основании решения № от ** **п.1.1 Устава).

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности которых субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет учредитель (п.1.7 Устава).

Учредитель несет ответственность по обязательствам учреждения в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством (п.1.11 Устава).

Согласно договору № от ** между открытым акционерным обществом «** и негосударственным дошкольным образовательным учреждением (частное учреждение) ** как учредитель негосударственного дошкольного образовательного учреждения (частное учреждение) ** обязалось принять на себя расходы по финансированию деятельности учреждения, в том числе на заработную плату в соответствии со ставками и должностными окладами работников учреждения.

Судом установлено, что между Бровченко И.А. и негосударственным дошкольным образовательным учреждением (частное учреждение) ** ** был заключен трудовой договор на неопределенный срок.

** ФИО7 уволена в связи с ликвидацией организации, по пункту 1 ст.81 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с решением ** от ** № «О порядке выплаты денежных сумму работникам НДОУ (ЧУ) «Родничок» в связи с ликвидацией учреждения Бровченко И.А. была начислена и выплачена средняя заработная плата на период трудоустройства за второй месяц с 1 по ** (151,2 часа) в сумме ** рубля, за третий месяц с 1 по ** (150,2 часа) ** рублей.

Согласно сообщению ОГКУ «Центр занятости населения ...» Бровченко И.А. зарегистрирована в качестве безработного с ** на основании статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

Решением № от ** ОГКУ «Центр занятости населения ...» Бровченко И.А. предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения по прежнему месту работы.

Решением № от ** ОГКУ «Центр занятости населения ...» Бровченко И.А. предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение пятого месяца со дня увольнения по прежнему месту работы.

Решением № от ** ОГКУ «Центр занятости населения ...» Бровченко И.А. предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение шестого месяца со дня увольнения по прежнему месту работы.

Ответчиком истице в выплате средней заработной платы в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения по прежнему месту работы отказано со ссылкой на то, что такие выплаты законодательством не предусмотрены.

Суд не соглашается с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст.318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Согласно ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, могут устанавливаться иными федеральными законами.

В настоящее время правовые отношения по вопросу предоставления гарантий и компенсаций лицам, проживающим в иных (кроме районов Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера местностях) районах с дискомфортными условиями проживания, Трудовым кодексом РФ не урегулированы.

Между тем, обязанность в настоящее время предоставлять гарантии и компенсации лицам, уволенным из организаций и проживающим не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст.318 Трудового кодекса РФ), но и в иных районах с дискомфортными условиями проживания, вытекает из ч.2 ст.423 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что изданные до введение в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Советом Министров РСФСР при осуществлении полномочий в социальной сфере в целях защиты трудовых прав граждан 4 февраля 1991 года было принято постановление № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Крайнего Севера», пунктом 14 которого предусмотрено, что за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев непрерывный стаж и заработная плата по прежнему месту работы, расположенных не только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но и в том числе в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентных надбавок к заработной плате в тех районах, где такая выплата не установлена, в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255, в связи с чем, на данную категорию граждан распространяются положения Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 о необходимости сохранения заработной платы при увольнении работников в перечисленных случаях на срок до шести месяцев.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19 февраля 1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» также установлено, что предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации распространяются на районы, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенным к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В силу названных нормативных правовых актов Бровченко И.А. при увольнении имела право на сохранение средней заработной платы до шести месяцев.

Согласно расчету работодателя среднечасовой заработок истицы за 12 месяцев, предшествующих увольнению, составил ** рублей ** копеек, дневная норма часов 7,2 часа. Таким образом, при 36-часовой рабочей неделе истице должен быть выплачен средний заработок за четвертый месяц – декабрь 2010 года, со дня увольнения в размере ** рублей ** копеек, (7,2 х 23 дня х 145,65), за пятый месяц – январь 2011 года, со дня увольнения в размере ** рублей ** копеек (7,2 х 15 х 145,65), за шестой месяц – февраль 2011 года, со дня увольнения в размере ** рублей ** копеек (7.2 х 19 х 145,65 ), всего ** рубля ** копеек.

С ответчика в пользу истицы должен быть взыскан средний заработок с период с ** по ** в размере ** копеек. В удовлетворении исковых требований о взыскании среднего заработка за указанный период в размере ** рублей ** копеек истице должно быть отказано, так как истицей расчет среднего заработка произведен исходя из справки о средней заработной платы из расчета за последние три месяца, предшествующих потере работе, для начисления пособия по безработице.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть в размере ** рублей ** копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бровченко И.А. к открытому акционерному обществу ** о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «** в пользу Бровченко И.А. среднюю заработную плату за декабрь 2010 года, январь 2011 года, февраль 2011 года в размере ** копеек (**

В иске о взыскании с открытого акционерного общества ** в пользу Бровченко И.А. средней заработной платы за декабрь 2010 года, январь 2011 года, февраль 2011 года в размере ** рублей ** копеек отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества **» в доход государства государственную пошлину в размере ** рублей ** копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Малахова Т.Г.