Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 мая 2011 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Губаревич И.И., при секретаре Усиковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Череватых Н.М. к администрации города Ангарска, Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как вдове ветерана Великой Отечественной войны,

У С Т А Н О В И Л:

Череватых Н.М. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о возложении на администрацию города Ангарска на обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как вдове ветерана Великой Отечественной войны. В обоснование исковых требований Череватых Н.М. указала, что с 1956 года она состояла в зарегистрированном браке с Сюлиным А.Е., который являлся участником Великой Отечественной войны. С 1953 года по январь 1989 года они проживали в жилом помещении по договору социального найма по адресу: .... ** ее супруг Сюлин А.Е. умер. В сентябре 2001 года она переехала на место жительства в город Ангарск, где проживает ее дочь Тотмина Т.А. При отъезде она сдала свою квартиру администрации Тымовского района, не реализовав своего права на приватизацию жилого помещения. Поскольку своего жилья у нее в городе Ангарске не было, то она вселилась в однокомнатную квартиру по адресу: ... ..., которая принадлежит ее дочери Тотминой Т.А. и внучке Тотминой Ю.Ю. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от **. ** ее дочь Тотмина Т.А. приобрела по договору купли-продажи квартиру по адресу: город ... в которую переехала внучка Тотмина Ю.Ю. В 2007 году ее внучка Тотмина Ю.Ю. вышла замуж, родила ребенка, и в настоящее время проживает в указанной квартире вместе со своими мужем и ребенком. Она с дочерью Тотминой Т.А. осталась проживать в квартире по .... ** в связи с мероприятиями, проводимыми государством по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны и членов их семей она, обратилась с просьбой предоставить ей жилье как вдове участника Великой Отечественной войны в соответствии со ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 года (в редакции от 27.07.2010) «О ветеранах», предоставила все необходимые документы, подтверждающие ее право на получение жилья. В январе 2011 года она получила ответ за подписью начальника ДУМИ администрации города Ангарска, из которого следует, что она не имеет права на получение жилья, так как является членом семьи своей дочери Тотминой Т.А., которая является собственником двух квартир, общая площадь которых составляет 63,35 кв.м., где на каждого члена семьи приходится 31,67 кв.м., что более учетной нормы по городу Ангарску. С указанным решением она не согласна, так как она не имеет собственного жилья ни в городе Ангарске, ни по прежнему месту жительства. Ее дочери принадлежит лишь ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: ....м. Именно на эту жилую площадь она имеет право пользования как член семьи собственника, на нее приходится только 9,38 кв.м., что менее учетной нормы. К двухкомнатной квартире дочери по адресу: ..., она не имеет никакого отношения, так как никогда туда не вселялась и не проживала там. В указанной квартире проживает ее внучка Тотмина (Рябичева) Ю.Ю. вместе со своим супругом и малолетним ребенком. В настоящее время у них с дочерью сложились неприязненные отношения, что делает невозможным их совместное проживание в однокомнатной квартире с учетом ее преклонного возраста. Она должна быть отнесена к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

В судебное заседание истица Череватых Н.М., будучи надлежащим образом извещенной, не явилась.

Представитель истицы Тотмина Т.А., действующая на основании доверенности от 24 марта 2011 года, в судебном заседании исковые требования Череватых Н.М. поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков администрации города Ангарска Прокопьева О.Б., действующая на основании доверенности от 29 декабря 2010 года, Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска Нефедова О.В., действующая на основании доверенности от 5 мая 2011 года, в судебном заседании исковые требования Череватых Н.М. не признали, пояснив, что в силу ст.31 Жилищного кодекса РФ Череватых Н.М. является членом семьи своей дочери Тотминой А.А., с которой проживает совместно и которая имеет в собственности жилые помещения, суммарная площадь которых составляет 63,35 кв.м., то есть на каждого члена семьи собственника приходится по 31,67 кв.м., что составляет более учетной нормы, установленной постановлением главы города Ангарска.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Череватых Н.М. должно быть отказано по следующим основаниям.

Судом установлено, что 23 декабря 2010 года решением комиссии по рассмотрению заявлений о постановке на учет и снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации города Ангарска Череватых Н.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда в установленном настоящим Кодексом порядке, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст.52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Законодательством установлены особый порядок и условия предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с учетом льгот по предоставлению жилых помещений.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Таким образом, как вытекает из указанной статьи Конституции РФ, право на бесплатное получение жилища гарантируется не всем, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам.

Ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как лица, относящиеся к категории граждан, определенной Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с жилищным законодательством РФ. Необходимость признания указанной категории граждан малоимущими в целях обеспечениях их жильем отсутствует (подпункт 4 пункта 1 статьи 21).

Согласно п.4 и п.5 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с постановлением главы города Ангарска от 12.11.2007 г. № 1205-г «Об установлении размера учетной нормы предоставления площади жилого помещения» учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории города Ангарска установлена в размере 18 кв.м.

В соответствии с п.2 ст.51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с частью 1 ст.31 Жилищного кодекса РФ членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Судом установлено, что истица Череватых Н.М. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Сюлина А.Е., проживает и зарегистрирована в квартире по адресу: ...., совместно со своей дочерью Тотминой Т.А., которой в указанной квартире принадлежит ? доля (18,75 кв.м.) в праве собственности на основании договора на передачу квартир в собственность граждан. В указанной квартире Череватых Н.М. и Тотмина Т.А. состоят на регистрационном учете и фактически проживают вдвоем.

Также судом установлено, что Тотмина Т.А., членом семьи которой является истица Череватых Н.М., имеет в единоличной собственности жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: ..., общей площадью 44,6 кв.м., на основании договора купли-продажи от **.

Таким образом, общая суммарная площадь, имеющихся в собственности члена семьи Череватых Н.М. Тотминой Т.А., жилых помещений составляет ... На каждого члена семьи собственника приходится по ... кв.м., что значительно превышает установленную главой города Ангарска учетную норму 18 кв.м.

Доводы представителя истицы Тотминой Т.А. о том, что при принятии решения ответчиком необоснованно не были признаны членами ее семьи ее дочь Рябичева Ю.Ю., зять Рябичев С.Ю. и внук Рябичев А.С., которые проживают и состоят на регистрационном учете в квартире по адресу: ..., принадлежащей ей на праве собственности, не могут быть приняты судом во внимание, так как в силу ст.31 Жилищного кодекса РФ вышеуказанные лица не относятся к членам семьи Тотминой Т.А. и Череватых Н.М., поскольку совместно с ними не проживают и общее хозяйство не ведут.

Таким образом, ответчиком истице обоснованно было отказано в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как вдове ветерана Великой Отечественной войны. Оснований для удовлетворения исковых требований Череватых Н.М. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Череватых Н.М. к администрации города Ангарска, Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как вдове ветерана Великой Отечественной войны отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 13 мая 2011 года.

Копия верна – Судья Ангарского городского суда

И.И.Губаревич

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела № Ангарского городского суда по иску Череватых Н.М. к администрации города Ангарска, Департаменту по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как вдове ветерана Великой Отечественной войны.

Исп. секретарь суда О.В. Сорокина

**