РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2011 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Обуховой Т.А., при секретаре Аляба Г.И., с участием представителя заявителя Богдановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1479-2011 по заявлению Медведева А. А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Иркутской области о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации и обязании отменить постановление № 24 от 01 февраля 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

Медведев А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Иркутской области Бондарь Д.В. о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации и обязании отменить постановление № 24 от 01 февраля 2011 года, указав, что на основании решения Таганского районного суда города Москвы от 05 июня 2009 года с него, Пекарец В.А. и Горбач В.А. солидарно в пользу ОАО «НОМОС-БАНК» взыскана задолженность по соглашению о кредитовании в форме овердрафта в сумме 20231330 рублей 64 копейки, а также государственная пошлина по иску в размере 20000 рублей. Всего взыскано 20251330 рублей 64 копейки.

На основании исполнительного листа № 2-326-09/9с от 18 мая 2009 года судебным приставом УФССП России по Иркутской области Бондарь Д.В. в отношении него 11 января 2011 года возбуждено исполнительное производство.

01 февраля 2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 24 о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Указанное постановление он считает незаконным и необоснованным., поскольку основанием для ограничения права граждан РФ на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства может являться уклонение от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Он от исполнения обязательств не уклонялся. Ранее в рамках исполнительного производства, возбуждённого 23 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем Иркутского районного отдела судебных приставов по Иркутской области, был произведён арест принадлежащего ему имущества на сумму 2800 рублей. Это имущество было изъято и передано на реализацию.

Поскольку иное имущество, на которое может быть обращено взыскание, отсутствует, он представил сведения о месте работы для направления исполнительного документа для производства удержаний из заработной платы. Иные источники доходов у него отсутствуют.

10 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о производстве ежемесячных удержаний из заработка в размере 50%. Начиная с апреля 2010 года, ежемесячно из его заработной платы производятся удержания в размере 15008 рублей.

Переменив место регистрации, он вновь сообщил судебному приставу-исполнителю сведения о месте работы. Перечисления по исполнительному документу производятся регулярно.

Кроме того, определением Таганского районного суда г.Москвы 28 декабря 2009 года утверждено мировое соглашение между ответчиками Пекарец А.А. и Горбач В.А. и истцом ОАО «НОМОС-БАНК», согласно которому эти ответчики обязуются ежемесячно погашать задолженность в размере по 500000 рублей. Это мировое соглашение исполняется по настоящее время.

Таким образом, солидарными должниками принимаются меры к исполнению решения суда.

Он не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа, не является злостным должником. Кроме того, в силу специфики хозяйственной деятельности организации, в которой он является директором, его работа связана с постоянными командировками за рубеж. Из-за того, что он не имеет возможности выезжать за пределы РФ, организация несёт убытки. В связи с этим ставится вопрос о досрочном расторжении с ним трудового контракта, а это приведёт к невозможности исполнять обязательства по исполнительному листу.

Он считает, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали достаточные основания для применения ограничения права выезда за пределы РФ, поэтому просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ангарского районного отдела судебных приставов управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Бондарь Д.В. от 01 февраля 2011 года № 24 о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации и обязать судебного пристава-исполнителя Бондарь Д.В. отменить это постановление.

Заявитель Медведев А.А. в судебное заседание не явился, адресовав суду заявление в письменной форме о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заявителя Богданова Е.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявление Медведева А.А. и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Кроме того, пояснила, что 18 марта 2011 года судебный пристав-исполнитель Бондарь Д.В. отменила постановление о временном ограничении права выезда Медведева А.А. за пределы Российской Федерации. Однако, не смотря на это, ограничение на выезд сохраняется, поскольку в управление Пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России данные об отмене постановления не поступили. С чем это связано, ей не известно. Поэтому настаивает на требовании.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ангарского районного отдела судебных приставов управления ФССП по Иркутской области Бондарь Д.В., будучи извещённой о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилась, не сообщив о причине неявки.

Выслушав пояснения представителя Богдановой Е.А., исследовав материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

11 января 2011 года судебным приставом-исполнителем Ангарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Бондарь Д.В. было возбуждено исполнительное производство № 1485/11/02/38 в отношении должника Медведева А.А..

Основанием для возбуждения исполнительного производства явился исполнительный лист № 2-326-09/9С от 18 мая 2009 года, выданный Танагским районным судом г.Москвы, на взыскание с Медведева А.А. в пользу ОАО «НОМОС-БАНК» долга по кредиту в размере 15637790 рублей 32 копейки ( л/д 12-13, 14).

Постановлением № 24 от 01 февраля 2011 года судебного пристава-исполнителя Бондарь Д.В. было ограничено право Медведева А.А. на выезд за пределы Российской Федерации с установлением срока нахождения постановления на контроле для исполнения в 6 месяцев ( л/д 15).

Основанием для применения временного ограничения права на выезд за пределы Российской Федерации явилось то, что должник Медведев А.А. не исполнил в установленный срок без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представив уважительных причин неисполнения исполнительного документа.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Не согласившись с указанным постановлением судебного пристава-исполнителя Бондарь Д.В., Медведев А.А. 08 февраля 2011 года обжаловал его в суд.

После приятия судом к производству заявления Медведева А.А., судебный пристав-исполнитель Ангарского районного отдела судебных приставов Управления ФССП по Иркутской области Бондарь Д.В. 18 марта 2011 года вынесла постановление № 24/12 об отмене ограничения права Медведева А.А. на выезд за пределы Российской Федерации, поскольку он частично исполнил обязательства, наложенные судом по исполнительному документу, сумма задолженности удерживается из его заработной платы, перечисления производятся и носят регулярный характер. Тем самым предпринимаются возможные действия по исполнению исполнительного документа.

Указанное постановление № 24/12 от 18 марта 2011 года об отмене временного ограничения права выезда Медведева А.А. за пределы Российской Федерации утверждено и.о. начальника отдела – старшим судебным приставом Ангарского РСПО А.В. Павлинской ( л/д 41).

Поскольку оспариваемое Медведевым А.А. постановление о временном ограничении его права выезда за пределы Российской Федерации отменено, отсутствуют основания для удовлетворения его требования об обязании судебного пристава-исполнителя Ангарского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Иркутской области отменить это постановление.

Принимая решение в части требования Медведева А.А. о признании незаконным оспариваемого им постановления № 24 от 01 февраля 2011 года о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действия ( бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия ( бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности.

Согласно ч.1 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации..

Таким образом, временное ограничение на выезд должника Медведева А.А. из Российской Федерации могло быть применено в случае, если он в назначенный судебным приставом-исполнителем Бондарь Д.В. срок для добровольного исполнения требований, не исполнил это требование. А также в случае, если у него отсутствовали уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что должник Медведев А.А. не уклоняется от исполнения требований исполнительного документа. Так, определением Таганского районного суда г.Москвы от 28 декабря 2009 года было утверждено мировое соглашение, заключенное взыскателем ОАО «НОМОС-БАНК» и солидарными с Медведевым А.А. должниками Пекарец А.А. и Горбач В.А., по условиям которого стороны оговорили график погашения задолженности и размер ежемесячных платежей на период с декабря 2009 года по март 2013 года ( л/д 16-17).

Солидарный должник Медведев А.А. также принимает меры к погашению задолженности. В рамках исполнительного производства, возбуждённого 23 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем Иркутского районного отдела судебных приставов УФССП по Иркутской области, были произведены удержания из его заработной платы, наложен арест на имущество ( л/д 18-24).

Переменив место проживания и место работы, должник Медведев А.А. не уклонялся от выполнения обязательств по исполнению требований исполнительного документа. По месту работы в ООО «БФ-ИЛЕМ» был направлен исполнительный лист, на основании которого в период с 09 апреля 2010 года по 02 февраля 2011 года ежемесячно производятся удержания 50% его заработной платы ( л/д 25-35).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должник Медведев А.А. исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном 18 мая 2009 года Таганским районным судом г.Москвы, поэтому у судебного пристава-исполнителя Бондарь Д.В. отсутствовали основания для вынесения постановления № 24 от 01 февраля 2011 года о временном ограничении его выезда за пределы Российской Федерации. Так как указанным постановлением о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации нарушено право Медведева А.А. на свободу передвижения, право выбора места пребывания, право выезжать за пределы Российской Федерации, созданы препятствия в осуществлении им прав, связанных с трудовой деятельностью, требующей выезда за пределы Российской Федерации, поэтому имеются основания для удовлетворения его заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Медведева А. А. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ангарского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Иркутской области о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации и обязании отменить постановление № 24 от 01 февраля 2011 года, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ангарского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области Бондарь Д.В. № 24 от 01 февраля 2011 года о временном ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации Медведева А. А., 05 августа 19** года рождения, уроженца г*** Амурской области, гражданина Российской Федерации.

Медведеву А. А. в удовлетворении заявления об обязании судебного пристава-исполнителя Ангарского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Иркутской области Бондарь Д. В. отменить постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации № 24 от 01 февраля 2011 года отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 12 апреля 2011 года.

Судья Т.А.Обухова