ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2011 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Прасоловой Ж.А., при секретаре Сабаниной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5475-11 по иску прокурора города Ангарска в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коксохиммонтаж-Ангара» о возложении обязанности уплатить страховые взносы в системе обязательного страхования,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Ангарска проведена проверка по обращению ГУ – Иркутское региональное отделение фонда социального страхования РФ филиал № 8 о систематическом нарушении требований Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту – Закон) в части неуплаты страховщику страховых взносов на застрахованных лиц ООО «Коксохиммонтаж-Ангара», чем ущемляются права застрахованных лиц в системе обязательного социального страхования. В соответствии со ст. 4 Закона определены основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, одним из которых является обязанность уплаты страхователями страховых взносов. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона страхователь обязан в установленном порядке и определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 22 Закона суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком. Аналогичные положения содержит Федеральный закон РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», который регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ-212 ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ-212 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Между тем, ООО «Коксохиммонтаж-Ангара» в нарушении п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона обязанности по уплате страховых взносов за 1 полугодие 2011 г. не выполнил. Более того, данные страховые взносы не уплачены до сих пор, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на социальное страхование от несчастных случаев на производстве. В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. № 101 и ФЗ-125, задачами Фонда и его исполнительных органов являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещения стоимости гарантированного перечня социальных ритуальных услуг, а также обеспечение по страхованию в виде пособий по временной нетрудоспособности, в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному, либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти и ежемесячных страховых выплат застрахованному, либо лицам, имеющим право на получение таких выплат, в случае его смерти; в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая. Средства Фонда социального страхования Российской Федерации образуются за счет, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Таким образом, неуплата страхователями указанных страховых взносов влечет за собой дефицит бюджета, что негативно влияет на выполнение основных задач Фонда социального страхования Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное социальное обеспечение. При таких обстоятельствах неуплата страхователями страховых взносов приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное обеспечение, предусмотренных ст. 39 Конституции РФ. Одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации и просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коксохиммонтаж-Ангара» произвести уплату страховых взносов на застрахованных лиц за 1 полугодие 2011 г. в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» - в течение месяца со дня вынесения решения.

Представитель истца – ст. помощник прокурора г.Ангарска Забабурина В.Д., действующая на основании прав по должности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о времени и месте судебного разбирательства заказной корреспонденцией по адресу регистрации. Однако конверт возвращен отделением связи с отметкой об истечении срока хранения. Лицом, доставляющим судебное извещение, произведена отметка о неявке ответчика за судебным извещением и суд расценивает, руководствуясь ст. 117 ГПК РФ, неявку ответчика за судебным извещением как отказ адресата от принятия судебной повестки, и считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений против иска не заявил. Суд рассматривает причины неявки ответчика как неуважительные и находит возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица – филиал № 8 Государственное учреждение – Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Янсон В.В. в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление прокурора г.Ангарска, в котором полностью поддержал требовании прокурора. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд, с учетом обстоятельств дела и добытых по делу доказательств, находит исковое заявление прокурора города Ангарска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 45 Конституции РФ гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц, а также в обеспечение охраны здоровья.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 4 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» определены основные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, одним из которых является обязанность уплаты страхователями страховых взносов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 названного Закона страхователь обязан в установленном порядке и определенные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 22 Закона суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Аналогичные положения содержит Федеральный закон РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования», который регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ-212 ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1 ст. 18 ФЗ-212 плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Судом установлено, что ООО «Коксохиммонтаж-Ангара» в нарушении п. 2 ч. 2 ст. 17 Закона обязанности по уплате страховых взносов за 1 полугодие 2011 г. не выполнило, чем грубо нарушаются права застрахованных граждан на социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

В соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. № 101 и ФЗ-125, задачами Фонда и его исполнительных органов являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещения стоимости гарантированного перечня социальных ритуальных услуг, а также обеспечение по страхованию в виде пособий по временной нетрудоспособности, в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному, либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти и ежемесячных страховых выплат застрахованному, либо лицам, имеющим право на получение таких выплат, в случае его смерти; в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

Средства Фонда социального страхования Российской Федерации образуются за счет, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Таким образом, неуплата страхователями указанных страховых взносов влечет за собой дефицит бюджета, что негативно влияет на выполнение основных задач Фонда социального страхования Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах неуплата страхователями страховых взносов приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное обеспечение, предусмотренных ст. 39 Конституции РФ.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что исковые требования прокурора города Ангарска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коксохиммонтаж-Ангара» о возложении обязанности уплатить страховые взносы в системе обязательного страхования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить срок по уплате страховых взносов – 1 месяц со дня вынесения решения суда.

Суд, изучив материалы дела, обстоятельства дела, находит возможным установить срок для выполнения обязанности по уплате страховых взносов - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину в размере 4000 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Ангарска в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коксохиммонтаж-Ангара» о возложении обязанности уплатить страховые взносы в системе обязательного страхования - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Коксохиммонтаж-Ангара» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести уплату страховых взносов на застрахованных лиц за 1 полугодие 2011 года в соответствии с п.2 ч.2 ст. 17 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коксохиммонтаж-Ангара» государственную пошлину в местный бюджет в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд в течении десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 7 декабря 2011 года.

СУДЬЯ Ж.А.Прасолова