26 января 2012 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н. при секретаре Панамарчук К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Яковчиц В. Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований истец указал, что обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, так как у него на 25 октября 2011г. был в наличии необходимый стаж, связанный с лечебной деятельностью, для назначения пенсии. 03 ноября 2011г. на основании решения пенсионного фонда № ему было отказано в назначении пенсии, так как в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы : с 03 апреля 1979г. по 07 мая 1979г. в должности фельдшера Городской скорой помощи Иркутского городского отдела здравоохранения, с 29 сентября 1981г. по 21 сентября 1982г., с 27 сентября 1982г. по 20 сентября 1983г., с 01 октября 1983г. по 03 января 1984г., с 16 января 1984г. по 15 ноября 1984г., с 20 ноября 1984г. по 05 августа 1986г., с 13 августа 1986г. по 09 января 1987г., с 01 февраля 1987г. по 09 июня 1987г., с 01 июля 1987г. по 11 января 1988г., с 23 января 1988г. по 12 июня 1988г., с 03 июля 1988г. по 31 декабря 1988г., с 31 января 1989г. по 09 июня 1989г., с 01 июля 1989г. по 04 марта 1993г., с 05 марта 1993г. по 14 октября 1993г., с 15 октября 1993г. по 22 августа 1994г. в должности фельдшера, врача скорой помощи в Городской скорой помощи г.Иркутска, с 04 апреля 2000г. по 06 августа 2000г. в должности врача выездной бригады в МУЗ «Станция скорой неотложной помощи» г.Ангарска не включены, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками. Отсутствие правильного наименования организации, в которой он работал, не может лишать его права на назначение пенсии.

С 23 июля 2002г. по 23 октября 2007г. служба в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области, так как по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, данные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Истец не согласен с данным решением, так как в эти периоды работы он осуществлял лечебную деятельность, которая должна быть включена в специальный стаж.

Также в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 21 сентября 1983г. по 30 сентября 1983г., с 04 января 1984г. по 15 января 1984г., с 10 января 1987г. по 30 января 1987г., с 10 июня 1987г. по 30 июня 1987г., с 12 января 1988г. по 22 января 1988г., с 13 июня 1988г. по 02 июля 1988г., с 01 января 1989г. по 30 января 1989г., с 10 июня 1989г. по 30 июня 1989г..Истец не согласен с решением в этой части, так как в эти периоды работы за ним сохранялся заработок, место работы.

Истец просит признать решение пенсионного фонда незаконным, включить данные периоды работы, нахождения в учебных отпусках ему в стаж лечебной деятельности и назначить пенсию с момента его обращения, то есть с 25 октября 2011г..

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования.

Представитель ответчика на основании доверенности Ганюшкина С.Ю. исковые требования не признала, считает, что в назначении пенсии было отказано обоснованно, представила письменные возражения по иску, которые поддержала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика на основании доверенности Ганюшкину С.Ю., суд с учетом всех обстоятельств дела, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению

Согласно подпункта 20 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.»

Из материалов дела видно, что истец обратился по поводу назначения ему пенсии на льготных условиях, представив документы, подтверждающие его право на пенсию на льготных условиях. Решением пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано, так как для назначения пенсии необходим стаж на соответствующих видах работ 30 лет, а стаж истца по решению пенсионного фонда составил 11 лет 5 месяцев 17 дней.

Судом установлено, что истец согласно сведениям из трудовой книжки работал на должностях, связанных с лечебной деятельностью. 25 октября 2011г. он обратился в пенсионный фонд по поводу назначения ему пенсии в связи с тем, что стаж его работы составил 30 лет. Решением пенсионного фонда от 03 ноября 2011г. № ему отказано в назначении пенсии. Отказ основан на том, что периоды работы с 03 апреля 1979г. по 07 мая 1979г. в должности фельдшера Городской скорой помощи Иркутского городского отдела здравоохранения, с 29 сентября 1981г. по 21 сентября 1982г., с 27 сентября 1982г. по 20 сентября 1983г., с 01 октября 1983г. по 03 января 1984г., с 16 января 1984г. по 15 ноября 1984г., с 20 ноября 1984г. по 05 августа 1986г., с 13 августа 1986г. по 09 января 1987г., с 01 февраля 1987г. по 09 июня 1987г., с 01 июля 1987г. по 11 января 1988г., с 23 января 1988г. по 12 июня 1988г., с 03 июля 1988г. по 31 декабря 1988г., с 31 января 1989г. по 09 июня 1989г., с 01 июля 1989г. по 04 марта 1993г., с 05 марта 1993г. по 14 октября 1993г., с 15 октября 1993г. по 22 августа 1994г. в должности фельдшера, врача скорой помощи в Городской скорой помощи г.Иркутска, с 04 апреля 2000г. по 06 августа 2000г. в должности врача выездной бригады в МУЗ «Станция скорой неотложной помощи» г.Ангарска не были включены в стаж на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списками.

С 23 июля 2002г. по 23 октября 2007г. служба в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области, периоды нахождения в учебных отпусках с 21 сентября 1983г. по 30 сентября 1983г., с 04 января 1984г. по 15 января 1984г., с 10 января 1987г. по 30 января 1987г., с 10 июня 1987г. по 30 июня 1987г., с 12 января 1988г. по 22 января 1988г., с 13 июня 1988г. по 02 июля 1988г., с 01 января 1989г. по 30 января 1989г., с 10 июня 1989г. по 30 июня 1989г., так как по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, данные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

С решением пенсионного фонда суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 ч.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» « Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах

В соответствии с п.2. вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, предусмотрена должность врача, фельдшера, при условии работы на станции скорой медицинской помощи; скорой и неотложной медицинской помощи; переливания крови.

Истец занимал в указанные периоды работы должности фельдшера и врача, однако в наименование учреждений не включено понятие медицинская помощь, а указано, Городская скорая помощь и станция скорой и неотложной помощи.

Согласно записям в трудовой книжке истца указано, что 03 апреля 1979г. он принят на работу на должность фельдшера в Городскую скорую медицинскую помощь. После службы в Армии 29 сентября 1981г. принят на работу на должность фельдшера в Городскую скорую помощь, 05 марта 1993г. переведен на должность врача интерна, 05 февраля 1994г. переведен врачом выездной бригады после прохождения интернатуры, в дальнейшем предприятие переименовано в МУЗ ГССМП.

03апреля 2000г. истец принят на работу в АМУЗ «Станция скорой и неотложной бригады помощи» на должность врача выездной бригады, затем переведен на должность врача скорой медицинской помощи.

Из справки от 02 августа 2011г. №, выданной МУЗ Городская станция скорой медицинской помощи видно, что 23 августа 1994г. станция переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи г.Иркутска» на основании приказа городского отдела здравоохранения от 23 августа 1994г. за №.

Из справки Больницы скорой медицинской помощи следует, что Яковчиц В.Н. принят на работу с 03 апреля 2000г. в МУЗ Станция скорой и неотложной помощи на должность врача выездной бригады. Постановлением мэра г.Ангарска № от 07 августа 2000г. наименование учреждения изменено на «Станция скорой медицинской помощи».

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В указанные периоды времени истец занимал должности, которые дают право на назначение пенсии на льготных условиях: фельдшера и врача. Отказ в назначении пенсии основан на том, что наименование учреждения, в которых работал истец в указанные периоды времени не предусмотрено Списками.

Истец в указанные периоды времени работал в Городской скорой помощи и Станции скорой и неотложной помощи.

В наименовании данных учреждений отсутствовало слово медицинская.

Как видно из представленных документов задачами Городской скорой помощи и Станции скорой и неотложной помощи являлось оказание медицинской помощи.

Из Устава муниципального учреждения здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» следует, что основной задачей деятельности учреждения является оказание скорой и неотложной помощи больным и пострадавшим в соответствии с достижениями современной медицинской науки, перевозка больных нуждающихся в экстренной помощи, пострадавших, рожениц, недоношенных детей вместе с их матерями по заявке врачей и администрации муниципальных учреждений здравоохранения. (п.2.1)

Из должностной инструкции врача, фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи следует, что в обязанности врача, фельдшера медицинской помощи входит оказание необходимой медицинской помощи.

Согласно должностной инструкции фельдшера бригады скорой медицинской помощи в должностные обязанности фельдшера входит оказание скорой медицинской помощи больным на месте происшествия и во время транспортировки в стационар.

С 2000г. наименование учреждения стало «Станция скорой медицинской помощи»..

Из представленных истцом документов следует, что в указанные периоды времени он работал в должности фельдшера выездной бригады городской скорой помощи и в должности врача выездной бригады станции скорой и неотложной помощи, оказывал неотложную медицинскую помощь.

Отсутствие в наименовании учреждения в этот период работы слова медицинская помощь не может служить основанием для того, чтобы данные периоды времени не были зачтены истцу в стаж работы, дающий право на назначение пенсии.

До 1993г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал должность фельдшера и учреждения скорой медицинской помощи.

В дальнейшем Списками было предусмотрены станции скорой медицинской помощи и скорой и неотложной медицинской помощи.

Как видно из документов, представленных истцом, в указанные периоды времени он занимался лечебной деятельностью и назначение указанных учреждений было оказание скорой медицинской помощи.

Истец работал в учреждениях, которые изменяли свое наименование, однако задачи и цели учреждения не изменялись, это было оказание скорой медицинской помощи, принятие на должности, которые занимал истец требовало наличия специального медицинского образования.

В связи с этим данные периоды работы должны быть засчитаны истцу в стаж, дающий право назначение пенсии в связи.

Истец также просит включить ему в стаж на соответствующих видах работ период его работы с 23 июля 2002г. по 23 октября 2007г. служба в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области. Истец считает, что этот период ему также не включен незаконно, так как в этот период времени он осуществлял лечебную деятельность.

Пенсионный фонд данный период работы не засчитал истцу в соответствующий стаж работы, указав, что по правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, данные периоды не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Однако суд не может согласиться в этой части с принятым решением, так как истец был принят на работу на должность врача-терапевта медицинской части ИК-7, так как нахождение медицинской части в составе ИК-7 не может служить основанием для отказа включения данного периода работы в стаж на соответствующих видах работ. В этот период времени истец оказывал медицинскую помощь, поэтому данный период его работы также должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ. При этом суд учитывает, что данный период не был включен ему в период, когда назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

Истцу не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения в учебных отпусках с 21 сентября 1983г. по 30 сентября 1983г., с 04 января 1984г. по 15 января 1984г., с 10 января 1987г. по 30 января 1987г., с 10 июня 1987г. по 30 июня 1987г., с 12 января 1988г. по 22 января 1988г., с 13 июня 1988г. по 02 июля 1988г., с 01 января 1989г. по 30 января 1989г., с 10 июня 1989г. по 30 июня 1989г..

Истец считает, что решение в этой части является незаконным, так как за ним в этот период времени сохранялась заработная плата, отпуска ему предоставлялись в связи с обучением в медицинском институте, что подтверждается копией диплома об учебе в Иркутском государственном медицинском институте.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Яковчиц В.Н. окончил в 1979г. Иркутское медицинское училище, а в 1993г. окончил Иркутский государственный медицинский институт, обучался в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении в период с 1986г. по 1993г.. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах данные периоды нахождения в отпуске должны быть включены истцу в стаж на соответствующих видах работ, так как в указанные периоды времени он работал по специальности в должности фельдшера и врача скорой помощи.

С учетом этих обстоятельств, стаж работы истца на соответствующих видах работах составляет на день обращения 30 лет, с учетом включения данных периодов работы в этот стаж, поэтому отказ в назначении пенсии, является незаконным и истцу должна быть назначена с учетом зачета данных периодов в стаж дающий право на назначение пенсии, пенсия с момента его обращения.

Выводы суда соответствуют требованиям ст.19 Конституции РФ, которой гарантируется равенство прав и свобод граждан без какой–либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиям ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковчиц В. Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от 03 ноября 2011г. № в части отказа в назначении Яковчиц В. Н. досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по мотиву не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность периодов работы с 03 апреля 1979г. по 07 мая 1979г. в должности фельдшера Городской скорой помощи Иркутского городского отдела здравоохранения, с 29 сентября 1981г. по 21 сентября 1982г., с 27 сентября 1982г. по 20 сентября 1983г., с 01 октября 1983г. по 03 января 1984г., с 16 января 1984г. по 15 ноября 1984г., с 20 ноября 1984г. по 05 августа 1986г., с 13 августа 1986г. по 09 января 1987г., с 01 февраля 1987г. по 09 июня 1987г., с 01 июля 1987г. по 11 января 1988г., с 23 января 1988г. по 12 июня 1988г., с 03 июля 1988г. по 31 декабря 1988г., с 31 января 1989г. по 09 июня 1989г., с 01 июля 1989г. по 04 марта 1993г., с 05 марта 1993г. по 14 октября 1993г., с 15 октября 1993г. по 22 августа 1994г. в должности фельдшера, врача скорой помощи в Городской скорой помощи г.Иркутска, с 04 апреля 2000г. по 06 августа 2000г. в должности врача выездной бригады в МУЗ «Станция скорой неотложной помощи», с 23 июля 2002г. по 23 октября 2007г. служба в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области, периоды нахождения в учебных отпусках с 21 сентября 1983г. по 30 сентября 1983г., с 04 января 1984г. по 15 января 1984г., с 10 января 1987г. по 30 января 1987г., с 10 июня 1987г. по 30 июня 1987г., с 12 января 1988г. по 22 января 1988г., с 13 июня 1988г. по 02 июля 1988г., с 01 января 1989г. по 30 января 1989г., с 10 июня 1989г. по 30 июня 1989г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить Яковчиц В. Н. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность периоды работы с 03 апреля 1979г. по 07 мая 1979г. в должности фельдшера Городской скорой помощи Иркутского городского отдела здравоохранения, с 29 сентября 1981г. по 21 сентября 1982г., с 27 сентября 1982г. по 20 сентября 1983г., с 01 октября 1983г. по 03 января 1984г., с 16 января 1984г. по 15 ноября 1984г., с 20 ноября 1984г. по 05 августа 1986г., с 13 августа 1986г. по 09 января 1987г., с 01 февраля 1987г. по 09 июня 1987г., с 01 июля 1987г. по 11 января 1988г., с 23 января 1988г. по 12 июня 1988г., с 03 июля 1988г. по 31 декабря 1988г., с 31 января 1989г. по 09 июня 1989г., с 01 июля 1989г. по 04 марта 1993г., с 05 марта 1993г. по 14 октября 1993г., с 15 октября 1993г. по 22 августа 1994г. в должности фельдшера, врача скорой помощи в Городской скорой помощи г.Иркутска, с 04 апреля 2000г. по 06 августа 2000г. в должности врача выездной бригады в МУЗ «Станция скорой неотложной помощи», с 23 июля 2002г. по 23 октября 2007г. служба в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по Иркутской области, периоды нахождения в учебных отпусках с 21 сентября 1983г. по 30 сентября 1983г., с 04 января 1984г. по 15 января 1984г., с 10 января 1987г. по 30 января 1987г., с 10 июня 1987г. по 30 июня 1987г., с 12 января 1988г. по 22 января 1988г., с 13 июня 1988г. по 02 июля 1988г., с 01 января 1989г. по 30 января 1989г., с 10 июня 1989г. по 30 июня 1989г..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области назначить Яковчиц В. Н. пенсию с момента обращения с 25 октября 2011г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 31 января 2012г..

Судья: