о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2012 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Симановской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-269/2012 по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая с учетом уточнений исковых требований( л.д. 180-183), что с ** работает в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ». 23.12.2010года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в АМО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением от 31.12.2010года ей было отказано в назначении пенсии, поскольку в суммарную продолжительность педагогического стажа не включены периоды ее работы: с ** по ** (8лет 6мес.2 дня) в должности воспитателя детского учреждения , по мотиву, что указанное учреждение не предусмотрено Списками 1991,1999,2002; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения ( 1 го... месяцев); с ** по ** ( 5 мес. 6 дней)в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения отдела дошкольного воспитания администрации г.Ангарска; с ** по ** ( 6 лет 3 месяца 27 дней) в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения ; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения ; с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** ( 9 лет 7 месяцев 18 дней) в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре МДОУ детский сад общеразвивающего вида , отказ мотивирован тем, что указанные учреждения и должности не предусмотрены Списками.

С указанным решением она не согласна, поскольку в данном учреждении она работает с ** года в разных должностях, но ее работа связана с педагогической деятельностью как в должности воспитателя, так и в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре.

Должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре не предусмотрены Списками, однако Списками предусмотрена должность руководителя физического воспитания. Считает, что работая в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре она фактически выполняла обязанности руководителя физического воспитания.

В ее должностные обязанности, в частности входит: планирование и организация проведения учебных физкультурных занятий и дополнительных занятий по физическому воспитанию в учреждениях дошкольного образования, мониторинг физической подготовленности детей дошкольного возраста, организация и проведение оздоровительных физкультурных мероприятий, участие в деятельности педагогических советов, работа с родителями и пр. До настоящего времени ее работа связана с педагогической деятельностью, педагогический стаж составляет 27 лет 1 месяц 29 дней. В связи с чем просит признать незаконным решение ответчика от ** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных выше периодов работы, обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить в стаж педагогической работы, дающий право на пенсию за выслугу лет эти периоды работы, а также дополнительно включить в специальный стаж периоды ее работы в должности инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида » с ** по **, с ** по ** и назначить пенсию с момента наступления права на пенсию - с **.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив, что с ** по настоящее время работает в одном детском учреждении , сначала в должности воспитателя, а с 1991 года в должности воспитателя по физической культуре, затем ее должность поименовали – инструктор по физической культуре. Считает, что ответчик незаконно не включил ей в педагогический стаж период работы в должности воспитателя, поскольку эта должность предусмотрена Списками, а то, что в какой-то период наименование учреждения буквально не совпадало с наименованием учреждений, предусмотренных Списками не должно нарушать ее права. Также не согласна с тем, что ответчик не включил в специальный стаж периоды ее работы в должности воспитателя по физической культуре и инструктора по физической культуре. Наименование этих должностей не предусмотрены Списками, вместе с тем Списками предусмотрена должность руководителя физического воспитания, считает, что ее работа в должности воспитателя по физической культуре и инструктора по физической культуре соответствовала именно этой должности. В ее обязанности входит организация, проведение и планирование физкультурных занятий в детском саду, весь день она занята работой с детьми, она работает по программе физического воспитания дошкольников, в ее обязанности также входит работа с родителями, проведение мониторинга физического развития детей, тогда как должность инструктора по физической культуре предполагает иную работу, связанную в основном с организаций спортивных развлечений, праздников, инструктор по физической культуре не проводит занятия по физической культуре. Она согласна с тем, что с сентября 2000 года по 03.10.2005года она не выполняла норму рабочего времени – 36 часов, поскольку ее рабочая неделя составляла 30 часов. Однако с ** и по настоящее время она работает по совместительству в детском учреждении также в должности инструктора по физической культуре, поэтому полагает, что с ** норму рабочего времени она выполняет. Поскольку после того как ей было отказано в назначении пенсии она продолжает работать в той же должности, а также по совместительству, то просит включить ей в специальный стаж периоды работы с ** по ** и с ** по ** ( с учетом того, что в период с ** по ** находилась в отпуске без сохранения заработной платы) и назначить ей пенсию не с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, а с момента наступления права на пенсию, что по ее расчетам – с **.

Представитель управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, подержав доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела, дополнив, что должность руководителя физического воспитания не предусмотрена в дошкольных учреждениях, следовательно, периоды работы истца в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре не могут быть включены в специальный стаж.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что истица согласно сведениям из трудовой книжки с ** работала в детском учреждении , сначала в должности воспитателя (с ** по **), а затем в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре; в должности инструктора по физической культуре работает по настоящее время ( л.д.9-11, 171).

** ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением от ** Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказ Управления основан на том, что в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, не включены периоды работы с ** по ** в должности воспитателя детского учреждения - так как указанное учреждение не предусмотрено Списками; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения ; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения отдела дошкольного воспитания администрации ...; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения – так как указанные должность и учреждение не предусмотрены Списками; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения – так как указанные должность и учреждение не предусмотрены Списками, не выполняется условие п.4 Правил 2002г.; с ** по **, с ** по **. с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида » - так как указанные должности не предусмотрены Списками, не выполняется условие п.4 Правил 2002г.

С решением Пенсионного фонда от ** суд не может согласиться частично по следующим основаниям.

Согласно п.п. 19 ч.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2. вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 ( далее по тексту Список 2002).

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Список 2002 включает должность воспитателя, руководителя физического воспитания (пункт 1 раздела «Наименование должностей») и наименование учреждений – дошкольные общеобразовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский-сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли ( пункт 1.8 раздела «наименование учреждений»).

Следовательно, действие списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды государственных учреждений. Указанный список включает должность воспитателя.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об образовании» к образовательным учреждениям отнесены дошкольные учреждения. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 года № 677 дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В данном типовом положении предусмотрены виды дошкольных образовательных учреждений - детские сады разного вида. Все виды детских муниципальных и государственных образовательных дошкольных учреждений без какого – либо исключения, перечисленные в Типовом положении, названы постановлением правительства от 22 сентября 1999 года № 1067.

Суд не может согласиться с решением ответчика об отказе истцу во включении спорных периодов работы в стаж по мотиву, что указанные учреждения не предусмотрены Списками 1991,1999,2002г., поскольку несмотря на то, что в период работы истца наименование указанного учреждения неоднократно переименовывалось, что подтверждается исторической справкой по МДОУ детский сад общеразвивающего вида ( л.д. 69), цели и задачи его деятельности оставались неизменными - воспитание и обучение детей дошкольного возраста, охрана и укрепление их физического и психического здоровья, что подтверждается представленными истцом Уставами в редакциях, действующих на период 1993, 2001г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена была на воспитание и обучение детей дошкольного возраста, данное дошкольное учреждение, где работала и работает истица, полностью соответствуют признакам образовательного учреждения, названного в пункте 2. ст.16 ФЗ РФ «Об образовании».

Тот факт, что в наименовании учреждения отсутствовали в определенный период времени слова «Детский сад» не может служить основанием для отказа включить периоды работы истца в данном учреждении в стаж для назначения пенсии по выслуге лет.

Таким образом, период работы истца с ** по ** ( 8 лет 6 месяцев 2 дня) в должности воспитателя детского учреждения должен быть засчитан истице в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Что касается остальных периодов работы истца в указанном дошкольном учреждении, то суд приходит к следующему.

Как видно из записей в трудовой книжке истицы с ** она была переведена на должность воспитателя по физической культуре, ** ее должность указана работодателем – инструктор по физической культуре.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781, а также в ранее действовавших Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 463 и Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, отсутствуют наименование должности «Воспитатель по физической культуре» и «Инструктор по физической культуре». Между тем указанными Списками предусмотрена должность «руководитель физического воспитания».

Обосновывая свои требования, истец указывает, что фактически ее должностные обязанности, которые она выполняла, работая в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре, соответствовали должностным обязанностям, выполняемым руководителем физического воспитания, а не инструктора по физической культуре.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367, вступившим в действие с 1 января 1996г., не предусмотрена должность «воспитатель по физической культуре». Должность «инструктора по физической культуре» предусмотрена указанным классификатором. Имеется в указанном классификаторе указание на должность «руководителя физического воспитания». Данная должность включена в Список 2002г. Должности «инструктор по физической культуре» и «руководитель физического воспитания» являются различными должностями, что отражено в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009г. № 593 «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Так в разделе «квалификационные характеристики должностей работников образования» указаны должностные обязанности руководителя физического воспитания, в частности: планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования. Осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся, обеспечивает контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием в течение всего периода обучения. Организует с участием учреждений здравоохранения проведение медицинского обследования и тестирования обучающихся по физической подготовке. Обеспечивает организацию и проведение оздоровительных физкультурных мероприятий во внеучебное и каникулярное время. Составляет отчетность по установленной форме, вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса, участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений, обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, осуществляет связь с родителями, выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Тогда как инструктор по физической культуре: организует активный отдых обучающихся, воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени образовательного учреждения; организует и проводит физкультурно-спортивные праздники, соревнования, другие мероприятия оздоровительного характера, организует работу кружков и спортивных секций и пр. При этом в должностные обязанности инструктора по физической культуре не входит организация, планирование и проведение занятий по физическому воспитанию.

В подтверждение доводов о том, что должностные обязанности, которые истец выполняла, работая в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре, тождественны обязанностям руководителя физического воспитания, истица представила письменные доказательства.

Так, согласно должностной инструкции инструктора по физической культуре МДОУ (л.д. 66-68), его должностные обязанности следующие: обеспечивает выполнение «Инструкции по охране жизни и здоровья детей в МДОУ» и соблюдает правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, а также санитарно-гигиенические требования; проводит занятия по программе физического воспитания с детьми, обеспечивая их подготовку к поступлению в начальную школу; координирует всю физкультурно-оздоровительную работу и оказывает методическую помощь воспитателям общего профиля в организации и проведении оздоровительных занятий в группах согласно программе физического воспитания; организует досуги с детьми с использованием подвижных игр физкультурного направления и средств закаливания; составляет общий план мероприятий физкультурно-оздоровительного характера, включая организацию физкультурных праздников, дней здоровья и других мероприятий с элементами физической культуры; организует регулярную консультативную и просветительную работу с родителями, работает в тесном контакте с медицинскими работниками МДОУ по организации оздоровительных мероприятий, принимает участие в педагогических советах и других мероприятиях, предусмотренных в годовом плане МДОУ.

В подтверждение того, что МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида » реализует программу физического воспитания детей дошкольного возраста, физическое развитие детей является приоритетным направлением деятельности указанного учреждения в рамках которого инструктор по физической культуре проводит на всех садовских группах физкультурные занятия, спортивные праздники и развлечения, индивидуальную работу, осуществляет календарное планирование занятий, истцом представлены заявление о проведении государственной аккредитации ( л.д. 115-118); лицензия на право осуществления образовательной деятельности, а также приложение к ней ( л.д. 41-42); в подтверждение характера выполняемой работы представлена циклограмма деятельности инструктора по физической культуре ( л.д. 108) из которой следует, что в обязанности ФИО3 входит проведение занятий, индивидуальная работа с детьми, работа с педагогами, родителями, участие в методических мероприятиях, составление планов спортивных мероприятий.

В материалах дела имеются штатные расписания и тарификационные списки д/учреждения за период с 1993 по 2003г. ( л.д. 46-60) из которых следует, что в указанном дошкольном учреждении предусматривались должности воспитателя по физической культуре, инструктора физо.

Таким образом, представленные истцом письменные доказательства в своей совокупности подтверждают тождественность выполняемых ФИО3 функций в период работы ее в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре наименованию должности руководителя физического воспитания, поскольку должностные обязанности ФИО3 в период ее работы в указанных должностях соответствуют должностным обязанностям руководителя физического воспитания, которые гораздо шире, нежели обязанности инструктора по физической культуре, поскольку, прежде всего обязанностью руководителя физического воспитания является планирование, организация и проведение занятий по физическому воспитанию.

Довод представителя ответчика о том, что должность руководителя физического воспитания вообще не предусмотрена в дошкольных образовательных учреждениях, является несостоятельным, противоречит действующему законодательству. Так, согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком 2002 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «руководитель физического воспитания», а в пункте 1.8. раздела «наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения. Следовательно, работа в должности руководителя физического воспитания при условии выполнения ее, в том числе в дошкольных образовательных учреждениях, засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Таким образом, суд полагает, что периоды работы истца в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре подлежат включению в стаж, дающий истцу право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем суд соглашается с решением ответчика в части не включения истцу в специальный стаж следующих периодов работы: с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** по мотиву того, что не выполняется условие п.4 Правил 2002г.

Так, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г.- при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими правилами.

Согласно справке МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида » от ** педагогическая нагрузка ФИО3 с ** составляет 30 часов в неделю.

Вместе с тем, в соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», продолжительность рабочего времени руководителям физического воспитания образовательных учреждений устанавливается 36 часов в неделю.

Таким образом, с ** по ** ФИО3 не выполняла норму рабочего времени, указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

С ** и по настоящее время ФИО3 работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Детский са... по совместительству 0,5 ставки в должности инструктора по физическому воспитанию (л.д. 172). Согласно должностной инструкции инструктора по физической культуре ФИО3 ( л.д. 143-147), ее обязанности аналогичны должностным обязанностям, которые она выполняет в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида »

С учетом того, что суд пришел к выводу о необходимости включения в специальный стаж периодов работы истца в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре, а также учитывая, что с **, работая по совместительству в той же должности ФИО3 выполняет норму рабочего времени, то в стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии подлежат включению периоды ее работы с ** по ** и с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида» .

Согласно п. 23 Пленума Верховного Суда РФ « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» предусматривает что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При включении указанных выше периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, специальный стаж истицы на день обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на ** составит 24 года 5 месяцев 22 дня, при требуемом 25 лет, что не позволяет назначить ей пенсию со дня обращения с таким заявлением.

Вместе с тем, учитывая, что по настоящее время истица продолжает работать в МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида » в должности инструктора по физической культуре, выполняя норму педагогической нагрузки, поскольку работает по совместительству, учитывая, что право истца наступило во время рассмотрения данного дела, суд не лишен возможности принять решение о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента наступления права на пенсию, включив в специальный стаж следующие периоды работы истца: с ** по ** ( 5 мес. 7 дней), с ** по ** ( 1 месяц 1 день) в должности инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида» . Таким образом, на дату ** специальный стаж составит 25 лет ( 24 года 5 месяцев 22 дня + 6 месяцев 8 дней). С учетом изложенного следует обязать ответчика назначить ФИО3 пенсию в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на пенсию, то есть с **.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от ** в части не включения ФИО3 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с ** по ** в должности воспитателя детского учреждения ; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения ; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения отдела дошкольного воспитания администрации ...; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения ; с ** по ** и с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить ФИО3 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с ** по ** в должности воспитателя детского учреждения ; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения ; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения отдела дошкольного воспитания администрации ...; с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения ; с ** по ** и с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида », а также периоды работы с ** по **, с ** по ** в должности инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ».

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения от ** в части не включения ей в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре детского учреждения , с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя по физической культуре, инструктора по физической культуре МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида ».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права на пенсию - с **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 08.02.2012 года.

Судья

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>