ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2012 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Былинкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Ангарска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ангарское управление энергосистемы» о возложении обязанности создать или выделить рабочие места для инвалидов в соответствии с установленной Законом Иркутской области от 29.05.2009 №27-оз квотой в размере 3% от среднесписочной численности работников.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Ангарска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Ангарское управление энергосистемы» о возложении обязанности создать или выделить рабочие места для инвалидов в соответствии с установленной Законом Иркутской области от 29.05.2009 №27-оз квотой в размере 3% от среднесписочной численности работников, указав, что Прокуратурой г.Ангарска проведена проверка по обращению руководителя службы занятости населения Иркутской области о нарушении ОАО «АУЭС» законодательства о социальной защите и трудовой занятости инвалидов. Проверкой установлено: на основании Устава ОАО «АУЭС» общество является юридическим лицом (п.2.1); коммерческой организацией -целью деятельности общества является извлечение прибыли (п.3.1). Основными видами деятельности общества является: производство, передача, распределение электрической и тепловой энергии; монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и электроустановок потребителей; испытание электрических защитных средств; эксплуатация сетей наружного освещения, и далее по п.3.2 Устава. Согласно свидетельству серии ** сведения об ОАО «АУЭС» внесены в ЕГРЮЛ, присвоен номер ОГРН **, согласно свидетельству серии ** присвоен ИНН **. В соответствии с п. 1.2 Устава местонахождение общества: 665805, Иркутская область, г.Ангарск, **. Решением от 28.12.20**г. согласно протоколу №7 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «АУЭС», и договору №** от 30.12.20**г., полномочия единоличного исполнительного органа ОАО «АУЭС» с 01.01.20**г. переданы управляющей организации ЗАО «РН-Сети». ОАО «АУЭС» является коммерческой организацией, согласно штатному расписанию количество плановых штатных единиц - 314 чел., среднесписочная численность работников за период 20**г. - 2012г. колеблется в пределах 314 - 310 чел., квотированию для приема на работу инвалидов подлежит 3 %. В информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в 2012 году, представленной в ОГКУ «Центр занятости населения г.Ангарска» ОАО «АУЭС» указана среднесписочная численность работников с января по март 2012г. (помесячно - 312 чел., 311 чел., 310 чел.) и соответствующий размер установленной квоты - 9. В данной информации отсутствуют сведения об инвалидах, принятых на работу на квотируемые рабочие места для инвалидов. Квота для приема на работу инвалидов не исполнялась ОАО «АУЭС» в течение 20** года и 20** года, в текущем периоде 2012 года. Из письма от 24.04.2012г. № 1316 за подписью директора ОГКУ «Центр занятости населения г.Ангарска» Г.П.Татарниковой следует, что квота для приема на работу инвалидов в ОАО «АУЭС» в 20**году и в период с января по апрель 2012 года не выполняется.

В нарушении п.1 ч.2 ст.24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в ОАО «АУЭС» фактически не созданы (не выделены) и не оборудованы рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты. Ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантировано право на трудоустройство всех инвалидов. В ОГКУ «Центр занятости населения г.Ангарска» на учете в качестве безработных по состоянию на 01.04.2012г. состоит 153 инвалида. Точно определить число инвалидов, которые могут обратиться в ОАО «АУЭС» в целях трудоустройства, не представляется возможным, так как помимо инвалидов, зарегистрированных в ОГКУ «Центр занятости населения г.Ангарска» в качестве безработных, в ОАО «АУЭС» в целях трудоустройства имеют право обратиться и иные инвалиды. ОАО «АУЭС» нарушаются права на трудовую занятость неопределенного круга инвалидов.

В судебном заседании ст.пом.прокурора Шебалкова И.В. поддержала исковые требования, пояснения дала аналогично изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Литвиненко Л.О. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что все что изложено в письменных возражениях полностью поддерживает.

В судебное заседание представитель ОГКУ «Центр занятости населения г.Ангарска» – не явился, извещены судом надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела находит иск Прокурора г.Ангарска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ангарское управление энергосистемы» о возложении обязанности создать или выделить рабочие места для инвалидов в соответствии с установленной Законом Иркутской области от 29.05.2009 №27-оз квотой в размере 3% от среднесписочной численности работников - подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании Устава ОАО «АУЭС» общество является юридическим лицом (п.2.1); коммерческой организацией -целью деятельности общества является извлечение прибыли (п.3.1). Основными видами деятельности общества является: производство, передача, распределение электрической и тепловой энергии; монтаж, наладка и ремонт энергообъектов, электроэнергетического, теплоэнергетического оборудования и электроустановок потребителей; испытание электрических защитных средств; эксплуатация сетей наружного освещения, и далее по п.3.2 Устава.

Согласно свидетельству серии ** сведения об ОАО «АУЭС» внесены в ЕГРЮЛ, присвоен номер ОГРН **, согласно свидетельству серии ** присвоен ИНН **. В соответствии с п. 1.2 Устава местонахождение общества: 665805, Иркутская область, г.Ангарск, **.

Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом - генеральным директором (п. 12.1); генеральный директор действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества, предъявляет иски и претензии от имени общества, решает иные вопросы текущей деятельности общества (п. 12.3). По решению общего собрания акционеров полномочия единоличного исполнительного органа могут быть переданы по договору коммерческой организации (управляющей организации). В случае если полномочия единоличного исполнительного органа (генерального директора) общества переданы управляющей организации, последняя осуществляет все функции единоличного исполнительного органа (п. 12.8).

Решением от 28.12.20**г. согласно протоколу №7 внеочередного общего собрания акционеров ОАО «АУЭС», и договору №** от 30.12.20**г., полномочия единоличного исполнительного органа ОАО «АУЭС» с 01.01.20**г. переданы управляющей организации ЗАО «РН-Сети».

Полномочия управляющего директора ОАО «АУЭС» осуществляет Батюнин В. А. действующий на основании доверенности №148-юр от 01.03.2012г.

Согласно пунктам 17 - 19 доверенности №** от 01.03.2012г. управляющий директор уполномочен осуществлять от имени общества следующие действия: издавать приказы, утверждать (принимать) инструкции, положения и внутренние нормативные акты по вопросам, отнесенным к компетенции единоличного исполнительного органа; вводить в действие организационную структуру, штатное расписание и должностные оклады работников общества, после утверждения их управляющей организацией; без предварительного согласования с управляющей организацией, в строгом соответствии с утвержденным штатным расписанием и действующим трудовым законодательством РФ принимать на работу в общество работников, заключать с ними трудовые договоры, изменять и прекращать их, осуществлять иные права работодателя, предусмотренные законодательством РФ.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ) инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 24 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников.

Пунктом 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 29.05.2009 №27-оз «Об отдельных вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов в Иркутской области» для коммерческих организаций, имеющих численность работников более 100 человек, установлена квота в размере 3% к среднесписочной численности работников.

ОАО «АУЭС» является коммерческой организацией, согласно штатному расписанию количество плановых штатных единиц - 314 чел., среднесписочная численность работников за период 20**г. - 2012г. колеблется в пределах 314 - 310 чел., квотированию для приема на работу инвалидов подлежит 3 %.

В информации о выполнении квоты для приема на работу инвалидов в 2012 году, представленной в ОГКУ «Центр занятости населения г.Ангарска» ОАО «АУЭС» указана среднесписочная численность работников с января по март 2012г. (помесячно - 312 чел., 311 чел., 310 чел.) и соответствующий размер установленной квоты - 9. В данной информации отсутствуют сведения об инвалидах, принятых на работу на квотируемые рабочие места для инвалидов. Квота для приема на работу инвалидов не исполнялась ОАО «АУЭС» в течение 20** года и 20** года, в текущем периоде 2012 года.

Из письма от 24.04.2012г. № 1316 за подписью директора ОГКУ «Центр занятости населения г.Ангарска» Г.П.Татарниковой следует, что квота для приема на работу инвалидов в ОАО «АУЭС» в 20**году и в период с января по апрель 2012 года не выполняется.

Из смысла ст.ст. 23, 24 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ следует, что при обращении инвалида напрямую в ОАО «АУЭС» либо через орган занятости населения, работодатель обязан располагать специальными рабочими местами для их трудоустройства, учтя в последующем условия труда конкретного работника - инвалида в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации.

На основании ст.22 данного Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ такие рабочие места требуют дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных особенностей инвалидов.

В нарушении п.1 ч.2 ст.24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в ОАО «АУЭС» фактически не созданы (не выделены) и не оборудованы рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты.

Ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантировано право на трудоустройство всех инвалидов.

В ОГКУ «Центр занятости населения г.Ангарска» на учете в качестве безработных по состоянию на 01.04.2012г. состоит 153 инвалида. Точно определить число инвалидов, которые могут обратиться в ОАО «АУЭС» в целях трудоустройства, не представляется возможным, так как помимо инвалидов, зарегистрированных в ОГКУ «Центр занятости населения г.Ангарска» в качестве безработных, в ОАО «АУЭС» в целях трудоустройства имеют право обратиться и иные инвалиды. Следовательно, ОАО «АУЭС» нарушаются права на трудовую занятость неопределенного круга инвалидов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора г.Ангарска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ангарское управление энергосистемы» о возложении обязанности создать или выделить рабочие места для инвалидов в соответствии с установленной Законом Иркутской области от 29.05.2009 №27-оз квотой в размере 3% от среднесписочной численности работников -удовлетворить.

Обязать ОАО «Ангарское управление энергосистемы» создать или выделить рабочие места для инвалидов в соответствии с установленной Законом Иркутской области от 29.05.2009 №27-оз квотой в размере 3% от среднесписочной численности работников.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, с даты составления мотивированного текста решения.

Судья: