08 июня 2012 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н. при секретаре Панамарчук К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2536-12г. по иску Солдатовой Т. И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ :

Истица обратилась в суд с иском о признании решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований истица указала, что обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, так как у нее на 23 марта 2012г. был в наличии необходимый стаж, связанный с лечебной деятельностью, для назначения пенсии. 02 апреля 2012г. на основании решения пенсионного фонда № истице было отказано в назначении пенсии, так как в стаж на соответствующих видах работ период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992г. по 02 декабря 1993г. не был включен в стаж на соответствующих видах работ. Ранее периоды нахождения в отпуске в связи с рождением ребенка засчитывались в стаж на соответствующих видах работ и изменение законодательства не должно влиять на ее право на назначение пенсии. Просит признать решение пенсионного фонда об отказе ей в назначении пенсии незаконным, включить данный период в стаж, дающий ей право на назначение пенсии и назначить пенсию, но с 27 марта 2012г., так как право на назначение пенсии возникло у нее 27 марта 2012г..

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования, так как имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии.

Представитель ответчика на основании доверенности Ганюшкина С.Ю. исковые требования не признала, считает, что в назначении пенсии было отказано обоснованно, представила письменные возражения по иску, которые поддержала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика на основании доверенности Ганюшкину С.Ю., суд с учетом всех обстоятельств дела, находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению

Согласно подпункта 20 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.»

Из материалов дела видно, что истица обратилась по поводу назначения ей пенсии на льготных условиях, представив документы, подтверждающие ее право на пенсию на льготных условиях. Решением пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано, так как для назначения пенсии необходим стаж на соответствующих видах работ 30 лет, а стаж истицы по решению пенсионного фонда составил 28 лет 10 месяцев.

Судом установлено, что истица согласно сведениям из трудовой книжки работала на должностях, связанных с лечебной деятельностью. 23 марта 2012г. она обратилась в пенсионный фонд по поводу назначения ей пенсии в связи с тем, что стаж ее работы составил 30 лет. Решением пенсионного фонда от 02 апреля 2012г. № ей отказано в назначении пенсии. Отказ основан на том, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992г. по 02 декабря 1993г. не включен в стаж на соответствующих видах работ.

С решением пенсионного фонда суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 ч.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» « Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2. вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию по выслуге лет предусмотрена должность врача.

Периоды работы истицы с 09 ноября 1981г. по 22 марта 2012г. зачтены истице в стаж на соответствующих видах работ, данный стаж на момент обращения в пенсионный фонд составил 28 лет 10 месяцев.

Истице в стаж не включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992г. по 02 декабря 1993г. (1 год 1 месяц 27 дней).

Истица не согласна с решением пенсионного фонда в этой части. Анализируя доказательства в этой части, суд приходит к следующим выводам.

В суммарную продолжительность лечебной деятельности истице не зачли период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 06 октября 1992 г. по 02 декабря 1993г., так как согласно Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости включается только период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Суд считает указанный вывод ответчика не основанным на нормах закона.

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истица в этот период времени находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившимся 02 декабря 1990 года рождения, до достижения им возраста 3-х лет, то есть данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992г. по 02 декабря 1993г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии.

Данный период времени нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком должен быть также зачтен истице в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, в этой части решение пенсионного фонда также является незаконным.

С учетом этих обстоятельств, стаж работы истицы на соответствующих работах составляет на день обращения в пенсионный фонд 29 лет 11 месяцев 27 дней.

В связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования истицы в части назначения ей пенсии с 23 марта 2012г., не могут быть удовлетворены, так как на эту дату у истицы нет необходимого стажа работы.

Истица согласилась с данным обстоятельством и согласна с назначением пенсии с 27 марта 2012г., изменив свои исковые требования.

Анализируя доказательства, в части исковых требований о назначении истице пенсии с 23 марта 2012г., суд приходит к следующим выводам.

На день обращения истицы в пенсионный фонд по поводу назначения пенсии, даже с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, стаж истицы составляет 29 лет 11 месяцев 27 дней, поэтому истице должна быть назначена пенсия с 27 марта 2012г., то есть с момента наступления у нее права на пенсию, при наличии стажа 30 лет. Истица продолжает работать после обращения в пенсионный фонд с заявлением

Выводы суда соответствуют требованиям ст.19 Конституции РФ, которой гарантируется равенство прав и свобод граждан без какой–либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиям ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Солдатовой Т. И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от 02 апреля 2012г. № в части отказа в назначении Солдатовой Т. И. досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по мотиву не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет с 06 октября 1992г. по 02 декабря 1993г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить Солдатовой Т. И. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет с 06 октября 1992г. по 02 декабря 1993г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области назначить Солдатовой Т. И. пенсию с 27 марта 2012г..

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, то есть с 13 июня 2012г..

Судья: