Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2012 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Былинкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хурамовой Э.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в АМО с иском о признании незаконным отказа в установлении пенсии, указав, ** обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области для назначения досрочной трудовой пенсии по специальному стажу медицинского работника. Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области **, решение №, ей в назначении пенсии отказало, не включив в медицинский стаж периоды: с ** в <данные изъяты> т.к. указанное учреждение не предусмотрено Списками. С **, т.к. в данное время она находилась на курсах повышения квалификации. Она с этим решением не согласна, т.к. в период своей работы: с **

работала <данные изъяты>, осуществляла лечебную или иную работу по охране здоровья населения. В Положении о Доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР, Приказе Министерства социального обеспечения РСФСР №145 от 27.12.1978г. сказано, что Дом-интернат для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и социальном обслуживании. В зависимости от контингента проживающих, дома - интернаты подразделяются на дома - интернаты для престарелых и инвалидов, дома - интернаты для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет и пансионат ветеранов труда. В Приложении к постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 21.02.1985г. №58 (Типовое положение о Доме - интернате ветеранов труда производства) сказано, что Дом - интернат (пансионат) для ветеранов труда производственных объединений (предприятий) является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, а также временного проживания престарелых и инвалидов -бывших работников производства. В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, указан Дом - интернат для престарелых и инвалидов, подразделением которого является Дом ветеранов труда. С ** она находилась на курсах повышения квалификации, что является неотъемлемой частью ее работы, в это время за нею сохранялась средняя заработная плата, с которой работодателем произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании истец иситца поддержала исковые требования с учетом уточненного искового заявления в полном объеме.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в АМО по Иркутской области Ганюшкина С.Ю. представила письменные возражения на иск, в судебном заседании пояснила, что все, что излдожено в письменных возражениях поддерживает.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что истица работала в период с ** год

<данные изъяты> осуществляла лечебную или иную работу по охране здоровья населения. Работая в должности <данные изъяты> № в период в ** она находилась на курсах повышения квалификации.

** истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) по АМО Иркутской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от ** № Хурамовой Э.Ф. отказано в назначении указанной пенсии, так как стаж работы Хурамовой Э.Ф. на соответствующих видах работ составил ** при требуемом 30 лет.

Решением от ** № Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области **, не включен в медицинский стаж периоды: с ** в должности медицинской сестры в Ангарском Доме ветеранов труда, т.к. указанное учреждение не предусмотрено Списками и с ** года, т.к. в данное время Хурамова Э.Ф. находилась на курсах повышения квалификации.

С решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в АМО Иркутской области от ** № № в указанной части суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 федерального закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.27 ч.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации один год работы в этих должностях и подразделениях считать как один год и шесть месяцев; работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Судом установлено, что в Положении о Доме-интернате для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР, Приказе Министерства социального обеспечения РСФСР №145 от 27.12.1978г. сказано, что Дом-интернат для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и социальном обслуживании. В зависимости от контингента проживающих, дома - интернаты подразделяются на дома - интернаты для престарелых и инвалидов, дома - интернаты для инвалидов в возрасте от 18 до 40 лет и пансионат ветеранов труда. В Приложении к постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 21.02.1985г. №58 (Типовое положение о Доме - интернате ветеранов труда производства) сказано, что Дом - интернат (пансионат) для ветеранов труда производственных объединений (предприятий) является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, а также временного проживания престарелых и инвалидов -бывших работников производства. В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, указан Дом - интернат для престарелых и инвалидов, подразделением которого является Дом ветеранов труда.

Из материалов дела установлено, что в период с ** Хурамова Э.Ф. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что подтверждается уточняющей справкой, указанной в решении, от ** № 01 и сведениям персонифицированного индивидуального учета Хурамовой Э.Ф. и указанный период не включен в медицинский стаж.

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью деятельности медицинских работников. В соответствии со ст.187 Трудового Кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Из представленных документов следует, что за ФИО2 сохранялась заработная плата во время прохождения курсов повышения квалификации. Таким образом, указанный спорный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении.

Как установлено в судебном заседании, истица на день обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости имела стаж лечебной работы свыше 30 лет с учетом тех периодов работы, которые суд признал необходимым включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, Хурамова Э.Ф. имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 пункта 1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»), то есть с ** года, а решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области за № от ** об отказе истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Хурамовой Э.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ** Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области в части не включения Хурамовой Э.Ф. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с ** в должности <данные изъяты>, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списками; с **, т.к. находилась на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить Хурамовой Э.Ф. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды: с ** в должности <данные изъяты>, с ** период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области назначить Хурамовой Э.Ф. пенсию со дня подачи заявления с **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца, со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.Г. Малахова

Именем Российской Федерации