ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2010г. Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н. при секретаре Каринцевой В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №3879-10г. по иску прокурора г.Ангарска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Скиф» о понуждении страхователя представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Ангарска обратился в суд с иском о понуждении страхователя представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что была проведена проверка исполнения работодателями пенсионного законодательства в части предоставления в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области (далее - УПФ РФ ГУ в АМО) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. В результате проверки было установлено, что ответчиком не представлены сведения за первое полугодие 20**г. о работающих в обществе и застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования лицах. Данные сведения должны были быть представлены до 01 августа 20**г., по состоянию на 22 октября 20**г. эти сведения не представлены. Неисполнение ответчиком данной обязанности создает препятствия для назначения трудовых пенсий, препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, что нарушает интересы Российской Федерации, провозгласившей себя социальным государством. В связи с этим прокурор просит обязать ответчика в месячный срок со дня принятия решения представить в Управление пенсионного фонда РФ в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения за первое полугодие 20**г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В судебном заседании прокурор Шебалкова И.В. поддержала исковые требования, считает, что они подлежат удовлетворению, так как ответчиком до настоящего времени, возложенные на него обязанности по представлению сведений в Пенсионный фонд РФ не выполнены.
Представитель ООО «Скиф» в судебное заседание не явился, извещение направлялось по месту регистрации.
Представитель пенсионного фонда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, выслушав прокурора Шебалкову И.В., суд с учетом всех обстоятельств дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела видно, что ООО «Скиф» зарегистрировано в г.Ангарске, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. Также организация зарегистрирована в Управлении пенсионного фонда. Все платежи в пенсионный фонд производились до 19 апреля 20**г. Расчеты страховых взносов за 1-й квартал и 1-е полугодие 20**г. в пенсионный фонд не представлены.
Согласно ст.4 Федерального закона «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» «Субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.»
В соответствии со ст.5 вышеназванного закона страховщиком является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.6 вышеназванного закона «Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:
организации;
индивидуальные предприниматели;
физические лица;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.»
Пунктом 2 статьи 14 названного закона предусмотрено, что одной из обязанностей страхователя является предоставление в территориальные органы страховщика (. Пенсионный Фонда РФ) документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, страхователь обязан представлять органам Пенсионного Фонда РФ в установленный срок сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 11 названного закона, страхователи представляют в органы Пенсионного ФондаРФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.
Пункт 12 ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ устанавливает, что в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) отчетными периодами в 20** году признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 20** года (полугодие) предоставляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 августа 20** года, за второй отчетный период 20**г. (календарный год) – до 1 февраля 20** года.
Судом установлено, что ООО «Скиф» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в пенсионном фонде.
В связи с этим сведения за первое полугодие 20** года ООО «Скиф» должно было предоставить в Управление пенсионного фонда в срок до 01 августа 20** года. Однако как было установлено в результате проверки, необходимые сведения по состоянию на 22.10.20** года ООО «Скиф» не были представлены. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, письмом пенсионного фонда от 22.10.20**г. № 00-10-01/7132 за подписью заместителя начальника УПФ РФ ГУ в АМО О.В.Осиповой.
В соответствии со ст. 3 названного закона, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
Российская Федерация в соответствии со ст. 7 Конституции РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии и иные гарантии социальной защиты.
Пенсионный Фонд РФ образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации и реализации социальной политики Российской Федерации.
Все страхователи обязаны (работодатели) своевременно и в полном объеме предоставлять сведения о застрахованных лицах в Пенсионный Фонд РФ. Выполнение данной обязанности создает возможность обеспечивать нормальное функционирование системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного Фонда РФ перед застрахованными лицами.
Неисполнение страхователем данной обязанности приводит к невозможности осуществления Пенсионным Фондом РФ возложенных на него задач и функций в установленном законом объеме, создает препятствия для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда и реальным объемом пенсионного капитала каждого застрахованного лица; препятствует созданию информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов; создает препятствия для наиболее точного прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий.
В связи с неисполнением работодателем своих обязанностей, пенсионный фонд лишен возможности осуществлять индивидуальный учет в системе обязательного пенсионного страхования.
В судебном заседании установлено, что данное предприятие действующее, зарегистрировано в пенсионном фонде, что подтверждается представленными документами, в связи с чем, обязано своевременно в установленные законом сроки представлять необходимые сведения о работниках в пенсионный фонд.
Факт невыполнения ООО «Скиф» данной обязанности нашел свое подтверждение в судебном заседании, представленными документами.
В связи с этим исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности представить в пенсионный фонд сведения за первое полугодие 20**г. подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235-238 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г.Ангарска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Скиф» о понуждении страхователя представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Скиф» в месячный срок со дня приятия судебного решения представить в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области сведения по формам, определяемым Пенсионным Фондом Российской Федерации, о каждом работающем у него застрахованном лице за первое полугодие 20** года, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение будет изготовлено 08 декабря 2010г.
Федеральный судья: Сидоренкова Т.Н.