ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания.
г. Ангарск 25 июля 2011г.
Судья Ангарского городского суда Иркутской области Лозовский А.М., с участием представителя юридического лица - заместителя начальника по торговле СХПК «**» Белькова А.С., ведущего специалиста – эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Ангарске и Ангарском районе Губановой И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива (СХПК) «**», юридический адрес: ...,
УСТАНОВИЛ:
СХПК «**» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. Административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах:
При проведении ** Управлением Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Ангарске и Ангарском районе внеплановой выездной проверки в отношении СХПК «**» в магазине № по адресу: ... установлено, что:
- загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны торца дома, куда выходят окна жилых квартир, непосредственно под окнами квартир, что не соответствует п.3.7 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
- согласно протокола измерения параметров шума № от **, измеренные уровни шума в жилой комнате квартиры № дома № квартала № превышают допустимые уровни, установленные для ночного времени при включенном холодильном оборудовании в магазине на 4 дБ, что не соответствует табл.3 п.п.4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки» и п.п.3.2, 6.1.1, 6.1.6, прил.3 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.2.2, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,
что является нарушением требований ст.ст.11, 24 ФЗ от 30.03.1999г. №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», табл.3 п.п.4 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки», п.п.3.2, 6.1.1, 6.1.6, прил.3 СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В судебном заседании представитель юридического лица Бельков А.С. не оспорил факт совершения административного правонарушения, указав, что в настоящее время ими принимаются меры по устранению выявленных нарушений и выполнению предписаний Роспотребнадзора, а именно: проведена встреча с жительницей дома из квартиры №, расположенной над магазином, которой предложено провести за счет средств «**» мероприятия по снижению шума - установить оконные жалюзи, кондиционер; повторно приглашена фирма «**» для проведения дополнительных мероприятий по шумоизоляции в магазине, в особенности в компрессорном отделении; согласовывается с ГИБДД г.Ангарска осуществление выгрузки товара с центрального входа магазина, а не с торца здания.
Ведущий специалист – эксперт ТО Управления Роспотребнадзора Губанова И.Г. полагала необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности магазина № СХПК «**», поскольку нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, ухудшают условия проживания людей в жилом доме № № квартала. На проведение мероприятий, о которых пояснил представитель юридического лица, потребуется время. В течение указанного времени жители дома № будут подвержены негативным факторам (шуму) от деятельности магазина.
Виновность СХПК «**» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от **, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, а также: актом проверки № органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ** и протоколом измерения параметров шума № от ** в квартире по адресу: ....
Суд считает доказанным обстоятельством то, что юридическое лицо СХПК «**» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.
Решая вопрос о виде наказания, суд исходит из следующего:
В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
В данном случае, передавая материал на рассмотрение в суд, органы Роспотребнадзора указали, что выявленные нарушения являются причиной ухудшения условий проживания жителей дома № квартала №, что само по себе не может служить основанием для административного приостановления деятельности. Доказательств того, что перечисленные в протоколе нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе какую именно, суду не представлено.
Кроме того, суд учитывает, что юридическое лицо (СХПК «Усольский свинокомплекс») после совершения административного правонарушения обязалось принять меры по устранению нарушений, ранее к административной ответственности не привлекалось, с учетом характера нарушений санитарно-эпидемиологических требований, суд считает возможным наложить на него административное наказание в виде административного штрафа в пределах размера, установленного санкцией ст.6.4 КоАП РФ для юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – сельскохозяйственный производственный кооператив «**» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам:
УФК по Иркутской области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области) лицевой счет 04341787640 р/с 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской обл., г.Иркутск БИК 042520001 КД 14111628000010000140 ИНН 3811087738 КПП 380801001 ОКАТО 25203000000, назначение платежа: штрафы Роспотребнадзора.
Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток.
Судья: Лозовский А.М.