Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 августа 2010 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Меньшова С.В.,
при секретаре Тетюк А.Н.,
с участием прокурора Смолякова В.В.,
представителя ответчика Гончаровой В.А.,
представившей доверенность № Номер обезличен
от 11 августа 2010 года,
директора ГУСО «Андроповский социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних» Белодеда А.Д.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
прокурора Андроповского района Смолякова В.В. в интересах неопределенного круга лиц к ГУСО АСРЦН о признании незаконными действий показанию медицинских услуг без специального разрешения (лицензии) и возложении на ответчика обязанности по принятию мер к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Андроповского района Смоляков В.В. обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению социального обслуживания «Андроповский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о признании незаконными действий показанию медицинских услуг без специального разрешения (лицензии) и возложении на ответчика обязанности по принятию мер к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в разумный срок.
В судебном заседании прокурор Смоляков В.В. пояснил, что прокуратурой Андроповского района в ходе, проведённой по указанию прокуратуры Ставропольского края проверки исполнения законодательства о защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей установлено, что в государственном учреждении социального обслуживания «Андроповский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее ГУСО АСРЦН) медицинская деятельность осуществляется без специального разрешения (лицензии).
В соответствии с п.п. 1 п. 3.4 Устава ГУСО АСРЦН одним из основных направлений деятельности является осуществление приёма несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение временного проживания в стационарном отделении, оказание им экстренной помощи, в случае необходимости - проведение доврачебного осмотра и организация медицинского обследования.
В соответствии с п. 3.8 Устава ГУСО АСРЦН лечебно-профилактическая, противоэпидемиологическая работа организуется и проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 3.7 Устава ГУСО АСРЦН осуществление отдельных видов деятельности, требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством, производится на основании лицензии.
В соответствии с п. 2.4 Положения о стационарном отделении для детей и подростков, утвержденного директором ГУСО «АСРЦН» осуществление медицинской деятельности, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям, не требующих специального разрешения в соответствии с действующим законодательством производится на основании лицензии.
Так, в ГУСО АСРЦН работает медицинская сестра медецинская сестра, которая осуществляет сестринское дело в педиатрии.
Согласно п. 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 года № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санитарно-курортной медицинской помощи в соответствии и перечнем согласно приложению. Из приложения следует, что видам работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности относится, в том числе, сестринское дело в педиатрии.
По выявленным нарушениям законодательства регулирующего лицензирование отдельных видов деятельности, 28 января 2008 года в адрес предыдущего директора ГУСО «АСРЦН» Щегловой О.А. было внесено представление об устранении нарушений закона о лицензировании отдельных видов деятельности, по результатам рассмотрения которого был дан ответ, что документы сданы на недвижимость и земельный участок в Федеральную регистрационную службу для регистрации права оперативного управления; дата получения лицензии не определена, примерно во 2-3 квартале 2008 года.
10 декабря 2009 года прокурором района в отношении директора ГУСО «АСРЦН» Белодеда А.Д. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого, он был привлечен к административной ответственности, однако до настоящего времени медицинская деятельность в Учреждении осуществляется без специального разрешения (лицензии).
Представитель ГУСО «Андроповский социально-реабилитационный центра для несовершеннолетних» Белодед А.Д. доводы изложенные прокурором не оспорил. Исковые требования признал в полном объёме.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования прокурора Андроповского района подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что в ГУСО АСРЦН медицинская деятельность осуществляется без специального разрешения (лицензии).
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность осуществляется на основании лицензии на этот вид деятельности.
В нарушение вышеуказанного законодательства, медицинская деятельность, а именно, сестринское дело в педиатрии в ГУСО «АСРЦН» осуществляется без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а так же право на образование в соответствии со ст.ст. 41, 43 Конституции Российской Федерации относятся к конституционным правам граждан.
Таким образом, осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) нарушает основные права и свободы воспитанников учреждения и их родителей.
Обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, подтверждаются письменными доказательствами, а именно:
- штатным расписанием на период с 01 января 2010 года л.д. 9-10);
- должностной инструкцией медицинской сестры 8-10 разряда л.д. 14);
- дипломом серии ЗТ-1 № Номер обезличенд. 16);
- сертификатом серии А Номер обезличен(л.д. 17);
- сертификатом серии А Номер обезличен л.д. 18);
- сертификатом серии Номер обезличен л.д. 19);
- уставом ГУСО «Андроповский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» л.д. 20-33);
- приказом Номер обезличен от Дата обезличена года по основной деятельности л.д. 34);
- положением о стационарном отделении для детей и подростков л.д.35-40);
- постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен л.д. 40-41);
- представлением об устранении нарушений закона о лицензировании отдельных видов деятельности л.д. 42-43).
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает решение о признании ответчиком иска и считает, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ в случае признания ответчиком иска и принятия его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Андроповского района Смолякова В.В., - удовлетворить.
Признать действия государственного учреждения социального обслуживания «Андроповский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» по оказанию медицинских услуг без специального разрешения (лицензии), - незаконными.
Возложить на ответчика обязанности по принятию мер к получению лицензии на осуществление медицинской деятельности в разумный срок.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд в течение 10 дней.
Судья Андроповского
районного суда С.В. Меньшов