Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
17 августа 2010 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Меньшова С.В.,
при секретаре Тетюк А.Н.,
с участием истца Галыгин А.Л.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галыгин А.Л. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия) ответчика,
У С Т А Н О В И Л:
Галыгин А.Л. обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее УФССП по Ставропольскому краю) о признании незаконными действий (бездействия) ответчика.
В ходе судебного разбирательства истец Галыгин А.Л. поддержал исковое заявление по основаниям, изложенным в нём, и просил суд удовлетворить его в полном объёме, указав, что в соответствии с действующим законодательством у УФССП по Ставропольскому краю перед ним образовалась сумма задолженности по выплате пособия с Дата обезличена года по июль 2010 года, равная Номер обезличен рублям.
Истец Галыгин А.Л. в своём исковом заявлении также указал, что в 2010 году УФССП по ... частично выплатило ему пособие, в размере Номер обезличен рублей, исходя из базовой суммы, равной Номер обезличен рублям.
Истец Галыгин А.Л. полагает, что при выплате ежемесячного государственного пособия, УФССП по ... необходимо руководствоваться ст. 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» от 24 июня 2008 № 91-ФЗ, согласно которой в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда, равный Номер обезличен рублям в месяц.
Ответчик - представитель УФССП по Ставропольскому краю Селюкова Т.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, с требованиями Галыгин А.Л. не согласилась, представив письменные возражения, в которых указала, что согласно требованиям уголовно-процессуального законодательства, ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности, относится к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счёт средств федерального бюджета, либо средств участников уголовного производства.
УФССП по Ставропольскому краю участником уголовного судопроизводства не является, поэтому взыскание с него судебных издержек невозможно.
Представитель УФССП по Ставропольскому краю Селюкова Т.А. считает, что взыскание государственного пособия должно производиться из средств федерального бюджета и исполнять постановление Андроповского районного суда от 07 ноября 2008 года должно Министерство финансов Российской Федерации.
Кроме того, представитель УФССП по Ставропольскому краю считает размер ежемесячного пособия, которое требует взыскать Галыгин А.Л., исходя из размера одного МРОТ, равного Номер обезличен рублей, не соответствующим требованиям действующего законодательства, поскольку в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона, применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. Статьей 5 Федерального закона предусмотрено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей устанавливается исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Выслушав истца, исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Невинномысским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по ... в отношении истца Галыгин А.Л. было возбуждено уголовное дело Номер обезличен, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ л.д. 12-13).
Дата обезличена года Андроповским районным судом вынесено постановление о временном отстранении истца Галыгин А.Л. от должности судебного пристава исполнителя ... отдела судебных приставов-исполнителей УФССП по ..., согласно которому истцу было назначено ежемесячное государственное пособие, в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, начиная с Дата обезличена года л.д.8-10).
Дата обезличена года, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, уголовное дело приостановлено на неопределенный срок л.д. 12-13).
В соответствии с ч. 2 ст. 131 УПК РФ.
Согласно положениям ч. 1 ст. 114 УПК РФ.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в своём Определении № 84-О09-11 (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года) указала, что ежемесячное государственное пособие подозреваемому или обвиняемому, к которым применена мера процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности, не относится к базовой сумме, равной 100 рублям, применяемой при исчислении налогов, сборов, штрафов, иных платежей, а также платежей по гражданско-правовым обязательствам. Основания, размер и порядок выплаты этого пособия установлены уголовно-процессуальным законом.
С учётом указанной позиции Верховного Суда РФ, выплата пособия должна производится в соответствии с требованиями ст. 3 Федерального Закона от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда», исходя из размера минимального размера оплаты труда, применяемого для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.
Данное законодательное регулирование, которым установлена дифференциация минимального размера оплаты труда в зависимости от сферы применения, осуществлено в целях освобождения минимального размера оплаты труда от выполнения не свойственной ему функции норматива при расчётах платежей, не связанных с трудовыми отношениями.
С 01 сентября 2007 года в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от Дата обезличена года «О минимальном размере оплаты труда», был установлен минимальный размер оплаты труда, равный Номер обезличен рублям в месяц.
Учитывая, что пособие за 2008 год истцу не было выплачено за Номер обезличен месяца (с ноября по декабрь), то общая сумма задолженности за Номер обезличен года составила:
Номер обезличен
Номер обезличен
Номер обезличен
С 01 января 2009 года Федеральным Законом «О внесении изменений в ст. 1 Федерального Закона «О минимальном размере оплаты труда» от 24 июня 2008 года № 91-ФЗ, в Российской Федерации был установлен минимальный размер оплаты труда, равный Номер обезличен рублям в месяц.
Пособие за 2009 год истцу Галыгин А.Л. не выплачивалось на протяжении 12 месяцев и соответственно общая сумма задолженности составила:
Номер обезличен рублей.
В 2010 году пособие истцу Галыгин А.Л. было выплачено частично в размере Номер обезличен рублей, и до момента обращения в суд с заявлением задолженность составила:
Номер обезличен
Общая сумма задолженности по выплате пособия с Дата обезличена года по Номер обезличен года составила Номер обезличен рублей.
Представленный истцом расчёт суммы задолженности проверен судом. Он является обоснованным и арифметически верным.
Поскольку в настоящее время по уголовному делу Номер обезличен не вынесено окончательного процессуального решения, а следственные органы не отменили меру пресечения в виде отстранения от занимаемой должности, то пособие должно выплачиваться ответчиком ежемесячно, вплоть до вынесения приговора судом или отмены меры пресечения.
Довод представителя УФССП по Ставропольскому краю Селюковой Т.А. о том, что УФССП по Ставропольскому краю участником уголовного судопроизводства не является, поэтому взыскание с него судебных издержек невозможно, а исполнять постановление Андроповского районного суда от Дата обезличена должно Министерство финансов Российской Федерации, является несостоятельным, поскольку в судебном заседании установлено, что УФССП по Ставропольскому краю имеет счёт в органе Федерального казначейства и является получателем средств федерального бюджета л.д. 34), а согласно положениям ч.1 ст. 114 УПК РФ.
Довод представителя УФССП по Ставропольскому краю Селюковой Т.А. о том, что размер ежемесячного пособия устанавливается исходя из базовой суммы, равной 100 рублям, также не соответствует действительности, с учётом правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации № 84-О09-11 (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года).
При таких обстоятельствах, исковое заявления Галыгин А.Л. к УФССП по Ставропольскому краю о возложении обязанности на УФССП по Ставропольскому краю произвести заявителю выплату ежемесячного государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в сумме Номер обезличен рублей и возложении обязанности на УФССП по Ставропольскому краю ежемесячно производить заявителю выплату ежемесячного государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда с Дата обезличена года до рассмотрения уголовного дела Номер обезличен по существу или до отмены меры процессуального принуждения, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Галыгин А.Л. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании незаконными действий (бездействия) ответчика, - удовлетворить.
Возложить обязанность на УФССП по Ставропольскому краю произвести Галыгин А.Л. выплату ежемесячного государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в сумме Номер обезличен рублей.
Возложить обязанность на УФССП по Ставропольскому краю ежемесячно производить Галыгин А.Л. выплату государственного пособия в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, с Дата обезличена года до рассмотрения уголовного дела Номер обезличен по существу или до отмены меры процессуального принуждения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд в течение 10 дней.
Справка: мотивированное решение составлено 20 августа 2010 года.
Судья Андроповского
районного суда С.В. Меньшов