Дело № 2-19/11
ОПРЕД Е Л Е Н И Е
« 18» января 2011 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Т.М.
при секретаре Волковой Ю.А..
с участием помощника прокурора Семенихиной Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Никитенко В.А. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края об индексации взысканной судом денежной суммы в возмещении вреда здоровью в связи с несвоевременной ее выплаты,
УСТАНОВИЛ :
Истец Никитенко Н.В. обратился с названным иском, указав, что он выполнял правительственное задание по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом 2 группы вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС. Согласно п.25 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту «базовый» закон) с последующими изменениями и дополнениями, ему назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью.
Решением Андроповского районного суда от « 10 » января 2006 года в его пользу взыскана, единовременно, из Федерального бюджета, денежная сумма в возмещение вреда здоровью в виде перерасчета, с учетом индекса пропорционально росту минимального размера оплаты труда и величины прожиточного минимума в <адрес>, как в целом, так и для пенсионеров, а также по уровню инфляции, в размере № поскольку индексация указанных выплат в установленном порядке не производилась.
Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ выданный Андроповским районным судом сдан в Управление труда и социальной защиты населения на исполнение, но выплата по нему указанных выше денежных средств произведена только ДД.ММ.ГГГГ.
Никитенко Н.В. просил применить индексацию присужденной денежной суммы, не полученной своевременно, применяя индекс потребительских цен в январе 2006 года по отношению к ноябрю 2007 года, который составляет №
Представитель истца Криницын А.И. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Управления труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края Савченко И.А.возражала против заявленных требований, указав, что Управление труда и социальной защиты населения не могло отвечать за несвоевременное финансирование, так как в соответствии с Порядком работы министерства труда и социального развития Российской Федерации и органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по организации исполнения актов судебных органов о взыскании за счет средств федерального бюджета денежных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24 января 2003г. № 6 Управление труда и социальной защиты населения направляло в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края бюджетную заявку на очередной месяц о необходимых средствах для исполнения исполнительных листов.
В соответствии с Правилами финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2005 года № 73 Управление труда и социальной защиты населения не осуществляло выплату присужденных денежных сумм, а готовило для Государственного учреждения «Центр занятости населения по Андроповскому району» списки граждан, имеющих право на получение денежной компенсации, которое и осуществляло дальнейшие выплаты.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные листы на исполнение в управление труда и социальной защиты населения истцом были предъявлены ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение указанного решения суда выплата ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда Никитенко В.А. стала производиться с июня 2006 года, в размере №., определенном с учетом коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом «О федеральном бюджете на 2005 год» №
Выплата ежемесячных сумм в возмещение вреда истцу производилась своевременно и в размерах, установленных решением суда с последующей индексацией согласно действующему законодательству. Задолженности по данной компенсации нет.
Выплата единовременной суммы задолженности по вышеуказанному решению в размере №. выплачена ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотренные им возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию с Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 данного Кодекса исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Считает, что в настоящее время истец вправе проиндексировать с учетом индекса потребительских цен только единовременную сумму задолженности в размере № рублей, 41 коп., установленную решением Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за период задержки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд, выслушав участвующих лиц, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом сумм на день исполнения решения суда.
Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от 19.06.2002 г. №11 – П указал, что нарушенное право нельзя считать реально восстановленным, если возвращаемые чернобыльцам суммы не будут надлежащим образом проиндексированы. В свою очередь государство должно обеспечить надлежащее финансирование таких судебных решений, поскольку возмещение вреда указанной категории лиц осуществляется из федерального бюджета.
Верховный Суд Российской Федерации в своем определении по гражданскому делу от 26 октября 1999г. №3н – 0458/99 указал, что решение о выплате задолженности с учетом понесенных заявителем убытков, исчисленных путем увеличения суммы задолженности на сводный индекс потребительских цен, рассчитанный органами государственной в статистики, по существу является правильным.
По решению Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. взыскано в пользу истца возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в недополученной сумме № По Решению суда, вступившему в законную силу –21 января 2006г., суммы в возмещение вреда выплачены №. Таким образом, выплаченные, по решению суда, суммы в возмещение вреда здоровью подлежат индексации.
Индекс потребительских цен в январе 2006 года по отношению к ноябрю 2007 года, в соответствии со справкой Территориальной службы государственной статистики по Ставропольскому краю от №
1.020 ( январь 2006 г.) * 1.017 (февраль 2006 г.) * 1,007 ( март 2006 г.) * 1,001 ( апрель 2006 г.) * 1.005 ( май 2006 г.)1.002 ( июнь 2006 г.) * 1,003 ( июль 2006 г.) * 0,999 ( август 2006 г.) *1,005 ( сентябрь 2006 г.) * 1,003 (октябрь 2006 г.)* 1,008 ( ноябрь 2006г.) * 1,010 (декабрь 2006 г.)*1,018 ( январь 2007 г.) * 1,005 ( февраль 2007 г.) * 1,003 ( март 2007 г.) * 1,007 ( апрель 2007 г.) * 1,005 ( май 2007 г.) * 1,013 ( июнь 2007г.) * 1,006 ( июль 2007 г.)* 1,004 ( август 2007 г.) * 1,020 ( сентябрь 2007 г.) * 1,022( октябрь 2007 г.)* 1,007( ноябрь 2007 г.) = 1,208
Таким образом подлежит взысканию : №
В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральными Законами, Указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований по их специальному поручению могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица.
Пунктом 15 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года №1244 – 1 (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года «122 -ФЗ») определено, что органами уполномоченными выступать от имени казны Российской Федерации по обстоятельствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью граждан в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС являются органы социальной защиты населения — в данном случае — Управление труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района.
Указанная позиция в отношении правового положения органов социальной защиты населения в судебных делах о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов в следствии чернобыльской катастрофы нашла свое подтверждение в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 14 декабря 2000 года №35 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.05.2007 года №23) - надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы являются органы социальной защиты населения, которые согласно части 3 статьи 125 ГК РФ уполномочены выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате на Чернобыльской АЭС.
Согласно ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» «вступившие в законную силу постановления федеральных судов…являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации».
В результате произведенного расчета суд производит истцу индексацию взысканных судом сумм на день исполнения решения суда по решению Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в сумме № рублей. Требования норм гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, касающиеся исполнения судебных актов, относятся к судебному гражданскому процессу, а поэтому данные нормы специального закона имеют приоритет по отношению к нормам других федеральных законов, касающихся вопросов исполнения судебных актов. Поэтому довод представителя УТСЗН о необходимости исключения трехмесячного периода времени из расчета индексации Никитенко В.А. суммы, взысканной по решению Андроповского районного суда от10 января 2006 года со ссылкой на пункт 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации является не состоятельным
Сумма индексации взысканной по решению Андроповского районного суда от 10.01.2006г. несвоевременно выплаченных сумм возмещения вреда на день исполнения решения суда, подлежит выплате заявителю в размере №.
В результате произведенного расчета суд производит истцу индексацию взысканных судом сумм на день исполнения решения суда по решению Андроповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в сумме №
На основании изложенного и руководствуясь ст. 208 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Взыскать с Управления труда и социальной защиты населения администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края в пользу Никитенко В.А. №) индексацию денежных средств, подлежащих выплате истцу Никитенко В.А. по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 дней.
Судья Т.М. Ковальчук