Дело № 2-122/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
05 мая 2011 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Меньшова С.В.,
при секретаре Тетюк А.Н.,
с участием представителя заявителя по
доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. Фастовец Е.А.,
председателя территориальной избирательной
комиссии Андроповского района Щербаковой Т.Н.,
прокурора Евсултанова Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление Ерёмина В.М. об обжаловании решения территориальной избирательной комиссии Андроповского района Ставропольского края и бездействия, нарушающие избирательные права,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Ерёмин В.М. обратился в Андроповский районный суд с заявлением о признании постановления территориальной избирательной комиссии Андроповского района (далее ТИК) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и о возложении обязанности на ТИК Андроповского района рассмотреть в полном объёме требования Ерёмина В.М., содержащиеся в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ «О нарушении порядка и правил проведения предвыборной агитации», в течение трёх дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование своего заявления Ерёмин В.М. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ТИК Андроповского района с заявлением о нарушении установленного порядка проведения предвыборной агитации кандидатом на должность главы муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края Мамаджановым С.Я.
ДД.ММ.ГГГГ ТИК Андроповского района, рассмотрев указанное заявление, приняла постановление №, которым частично разрешило заявление Ерёмина В.М., признав агитационный материал кандидата МамаджановаС.Я., законным.
С решением ТИК Андроповского района заявитель Ерёмин В.М. не согласен и считает его незаконными.
Заявитель Ерёмин В.М. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Фастовец Е.А., который в судебном заседании поддержал доводы заявления Ерёмина В.М. в полном объёме, просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в нём.
Представитель территориальной избирательной комиссии Андроповского района Щербакова Т.Н. и участвующий в деле прокурор Евсултанов Т.М. с доводами, изложенными в заявлении Ерёмина В.М., согласились.
Суд, выслушав представителя заявителя Фастовец Е.А., представителя ТИК Щербакову Т.Н., прокурора Евсултанова Т.М., исследовав представленные материалы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования заявителя Ерёмина В.М. подлежат удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ кандидаты и их доверенные лица, считающие, что решением избирательной комиссии нарушаются их избирательные права, вправе обратиться с заявлением в суд.
В ходе судебного заседания судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель Ерёмин В.М. обратился в ТИК Андроповского района с заявлением о нарушении установленного порядка проведения предвыборной агитации кандидатом на должность главы муниципального образования Казинского сельского совета Андроповского района Мамаджановым С.Я. (л.д. 11-21).
Заявление Ерёмина В.М. содержало следующие требования:
- признать агитационную статью «В.Литвиненко: Мамаджановым С.Я. - лучший выбор» размещённую, зарегистрированным кандидатом на должность главы муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края Мамаджановым С.Я., в печатном агитационном материале «Наш выбор», незаконной.
- признать действия зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края Мамаджановым С.Я. по распространению указанного агитационного материала, незаконными.
- обратиться в ОВД Андроповского района Ставропольского края с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края МамаджановаС.Я., и привлечении зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края Мамаджановым С.Я. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.12. КоАП РФ;
- вынести предупреждение зарегистрированному кандидату на должность главы муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края Мамаджановым С.Я., за нарушение им правил распространения печатного агитационного материала с нарушением требований закона к использованию в нём изображения и высказываний лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом от 12 июня2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» права проводить предвыборную агитацию.
- обратиться в ОВД Андроповского района Ставропольского края с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности муниципального служащего Литвиненко В.В., управляющего делами администрации Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края и привлечении Литвиненко В.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.11 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ТИК Андроповского района рассмотрено заявление Ерёмина В.М. и принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании агитационного материала зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования Казинского сельского совета Андроповского района Ставропольского края Мамаджановым С.Я., законными.
В соответствии с подп. «а» п. 9 ст. 26 Федерального закона от 12 июня 2002года №67-ФЗ, территориальная комиссия осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Согласно п. 7 ст. 56 указанного Федерального закона, избирательная комиссия контролирует соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимает меры по устранению допущенных нарушений.
В соответствии со статьей 20 Закона, избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.
Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
Заявление Ерёмина В.М. ТИК Андроповского района в полном объёме не рассмотрено, поскольку в нём содержалось пять требований, а комиссией фактически было рассмотрено только одно требование, что не отрицала в судебном заседании представитель ТИК Андроповского района Щербакова Т.Н.
Кроме того, в нарушение указанной нормы закона, письменного ответа по заявлению Ерёмина В.М., ТИК Андроповского района заявителю дано не было.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, заявление Ерёмина В.М. о признании постановления территориальной избирательной комиссии Андроповского района № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежит удовлетворению в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 261 ГПК РФ, суд признаёт оспариваемое решение избирательной комиссии незаконным, если установлена обоснованность заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ерёмина В.М., - удовлетворить.
Признать незаконным постановление территориальной избирательной комиссии Андроповского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявления зарегистрированного кандидата на должность главы муниципального образования Казинского сельского совета Андроповского района Ставропольского края Ерёмина В.М. «О нарушении порядка и правил проведения предвыборной агитации».
Возложить обязанность на территориальную избирательную комиссию Андроповского района рассмотреть в полном объёме требования Ерёмина В.М., содержащиеся в его заявлении от ДД.ММ.ГГГГ «О нарушении порядка и правил проведения предвыборной агитации», в течение трёх дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 06 мая 2011 года.
Судья Андроповского
районного суда С.В. Меньшов