Дело № 2-408/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 октября 2011 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

при секретаре Кривошеевой С.Н.,

с участием заявителя адвоката Адвокатской палаты Идрисова И.С.,

представителя ответчика администрации МО

Солуно-Дмитриевского сельского совета по доверенности

№ 980 от 27.10.2011года Горбачёвой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению адвоката Адвокатской палаты Ставропольского края Идрисова И.С. к администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского муниципального района Ставропольского края о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Адвокат Адвокатской палаты Ставропольского края Идрисов И.С. (зарегистрированный в реестре адвокатов Ставропольского края, регистрационный номер 26/1501, удостоверение № от 10.07.2006 года), обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского муниципального района <адрес>, выразившегося в игнорировании его письменного запроса о предоставлении бытовой характеристики на гражданина Биджиева М.Н. в связи с осуществлением своей профессиональной деятельности по защите данного гражданина.

В ходе судебного разбирательства заявитель адвокат Адвокатской палаты Идрисов И.С. поддержал заявленные требования в части признания незаконным бездействия указанного органа местного самоуправления и пояснил, что при осуществлении им защиты в порядке уголовного судопроизводства гражданина Биджиева М.Н., проживающего по адресу : <адрес>, возникла необходимость в бытовой характеристике на последнего. На основании ст.6 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в июле месяце 2011 года он направил в администрацию МО Солуно-Дмитриевского сельсовета запрос ( простым письмом) о предоставлении бытовой характеристики на гр. Биджиева М.Н. Не получив ответа в установленный законом месячный срок, он 16.08.2011 года через ОПС <адрес> направил повторный запрос заказным письмом. Однако, в нарушение требований закона, до настоящего времени запрашиваемый им документ не представлен, никакого другого ответа на его запрос от органа местного самоуправления – администрации МО Солуно-Дмитриевского сельсовета он не получил, чем созданы препятствия к осуществлению им своей профессиональной деятельности как адвоката.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Горбачёва Л.В. признала обоснованными заявленные требования адвоката Идрисова И.И. и пояснила, что в августе 2011 года в администрацию МО Солуно-Дмитриевского сельсовета заказным письмом поступил запрос адвоката Идрисова И.С. о предоставлении бытовой характеристики на гражданина Биджиева М.Н. Данный запрос не был зарегистрирован по журналу входящей корреспонденции по неизвестной ей причине. Этот запрос адвоката был отписан ей для исполнения и 25.08.2011 года за исходящим № 739 характеристика на гр. Биджиева М.Н. была отправлена в адрес адвоката Идрисова И.С. обычным письмом. О поступлении первоначального запроса адвоката Идрисова И.И. ей ничего не известно. Признает вину администрации в том, что не проконтролировали поступление отправленного ими документа на запрос.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета предоставил запрашиваемую адвокатом Идрисовым И.И. характеристику на гр. Биджиева М.Н., в связи с чем заявитель адвокат Идрисов И.И. отказался от требований, изложенных им в п. 2 заявления о возложении на орган местного самоуправления обязанности по устранению в полном объёме допущенного нарушения.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд считает, что требования заявителя законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ граждане, организации вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», целью адвокатской деятельности является защита прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц и обеспечение доступа к правосудию.

Адвокат, являясь участником уголовного и гражданского судопроизводства, осуществляет публично-правовые функции, руководствуясь Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами.

Запрос адвоката является обязательным к исполнению для органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц. По запросу адвоката документы или их заверенные копии должны предоставляться в течении одного месяца ( а не по истечении месяца).

Адвокаты осуществляют деятельность, имеющую публично-правовой характер, на которых возложена публичная обязанность обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина ( в том числе и по назначению судов), гарантируя тем самым право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, что вытекает из статей 45 и 48 Конституции РФ. Выполнение этих публично значимых для общества и государства задач обусловливает необходимость предоставления соответствующих гарантий со стороны государства.

В соответствии с. ч.1 ст. 18 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.

В деле имеются документы, подтверждающие позицию заявителя, а именно:

-удостоверение №, выданное Управлением Федеральной регистрационной службой по СК от 10.07.2006 года, справка за подписью Президента адвокатской палаты Ставропольского края, подтверждающие полномочия адвоката Идрисова И.С. (л.д.8,9); -запрос адвоката Идрисова И.И. за № 40/11 от 13.08.2011 года о предоставлении характеристики на имя Биджиева М.Н. (л.д.10), направленный заказным письмом в адрес администрации МО Солуно-Дмитриевского сельского совета, что подтверждается квитанцией почтового отделения <адрес> от 16.08.2011г. ( л.д. 11). Представителем ответчика не оспаривается факт получения ими заказного письма с данным адвокатским запросом, которое не было ими зарегистрировано по учету входящей корреспонденции. Достоверность сведений о направлении ответа ( затребованной характеристики) за запрос в адрес адвоката Идрисова И.И. ответчиком не доказана.

Не предоставление в установленные законом сроки ответа за запрос создали препятствия к осуществлению адвокатом Идрисовым И.И. своих прав в сфере его профессиональной адвокатской деятельности.

При установленных обстоятельствах требование адвоката Адвокатской палаты Идрисова И.С. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление адвоката Адвокатской палаты Ставропольского края Идрисова И.С. к органу местного самоуправления - администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставлении ответа на запрос адвоката, - признать обоснованным.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 дней.

Судья