Дело № О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 03 апреля 2012 года с. Курсавка Андроповский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Воропаева И.Г., при секретаре Сафонова И.А., с участием помощника прокурора Евсултанова Т.М., представителя МОУ «СОШ № им. <адрес> по доверенности З.В.А., директор МОУ «СОШ № им. <адрес> по приказу Е.В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Андроповского района обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму. В судебном заседании помощник прокурора Евсултанов Т.М. пояснил, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите несовершеннолетних и молодежи от доступа к Интернет ресурсам (в том числе сайтам с экстремистскими материалами), наносящими вред их здоровью, нравственному и духовному развитию. Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ). В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой усмотрена уголовная или административная ответственность. В силу ст. 2 и 14 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества, которое должно обеспечивать, наряду с другими целями, формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества. Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ст. 2 Закона Ставропольского края от 29.07.2009 № 52-КЗ «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» целями государственной политики в интересах детей являются: формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также воспитанию в них патриотизма и гражданственности. Одним из факторов, влияющих на обострение межнациональных отношений в подростковой и молодежной среде, является возможность бесконтрольного пользования сетью Интернет, которая появилась в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование», федеральных целевых программ по развитию информатизации образования, и обеспечила подключение значительного числа образовательных учреждений к Интернет ресурсам. Установлено, что в рамках нацпроекта «Образование» муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № им. <адрес> обеспечена системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских сайтов. Система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований. К информации, не совместимой с задачами школы, относятся сведения, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремистской, террористической деятельности, материалы, оправдывающие терроризм, разжигание ненависти, Пропаганду войны. Однако как показали результаты проверки, что даже при наличии системы контентной фильтрации, учащиеся МОУ «СОШ № им. <адрес> в течение учебного года имели потенциальную возможность свободного и быстрого выхода на сайты сети Интернет, содержащие информацию экстремистского характера, доступ на которые ограничен не был. Так, при вводе в строку поиска обозревателя Интернет, установленного на компьютерном оборудовании МОУ «СОШ № им. <адрес> адрес электронной страницы <адрес> возможно беспрепятственно воспользоваться услугами указанного сайта, на котором размещено в свободном доступе для чтения и скачивания произведение П.Ю.Д. <данные изъяты> издательство <данные изъяты> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ признанное экстремистским решением Центрального районного суда г. Волгограда от 26.10.2011, и включенное в федеральный список экстремистских материалов, размещенный в международной компьютерной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации под номером № В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности. В целях устранения указанных нарушений закона 25.01.2011 начальнику отдела образования Андроповского муниципального района было внесено представление, по результатам рассмотрения которого был дан ответ о принятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений закона. В тоже время результаты настоящей проверки показали, что нарушения закона в полной мере не устранены и продолжают допускаться в образовательном учреждении. Бездействие сотрудников МОУ «СОШ № им. <данные изъяты> ответственных за систему контентной фильтрации, по ограничению доступа к указанным сайтам может способствовать вовлечению несовершеннолетних в экстремистскую деятельность, а также нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних. С учётом изложенного Евсултанов Т.М. просит суд признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № им. <данные изъяты> по ограничению доступа к сайтам экстремистской направленности. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № им. <данные изъяты> ограничить доступ к Интернет-сайтам, содержащим пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, пропаганду насилия и жестокости. В судебном заседании директор МОУ «СОШ № № им. <данные изъяты> Е.В.М. пояснил, что с исковыми требованиями прокурора Андроповского района согласен, что в МОУ «СОШ № № им. <данные изъяты> установлены персональные компьютеры на которых имеется доступ к сети Интернет. Указанные компьютеры используются для обучения учащихся. На персональных компьютерах установлено программное обеспечение «Контент-фильтр» который ограничивает доступ к Интернет-ресурсам. Во всех образовательных учреждениях района установлено одно программное обеспечение контент-фильтрации, предусматривающее внесение дополнительных адресов, запрещенных к доступу. В «черный список» программы контент -фильтрации внесены сайты из Федерального списка экстремистской литературы, размещенного на сайте Министерства юстиции РФ, а также установлен запрет в программе <данные изъяты> на сканирование и онлайн просмотр, прослушивание любых видео и аудио материалов. Было определено еженедельно вносить в «черный список» программы контент фильтрации сайты, запрещенные к доступу учащимся, размещенные на сайте Министерства образования РФ в Федеральном списке экстремистской литературы. Представителем МОУ «СОШ № № им. <данные изъяты> Е.В.М. в судебное заседание было представлено извещение, согласно которого МОУ «СОШ № № им. <данные изъяты> по требованию прокуратуры Андроповского района заблокирован сайт № Представитель прокуратуры Андроповского района Евсултанов Т.М. просил прекратить производство по делу в связи с отказом от исковых требований, в виду того, что МОУ «СОШ № № им. <данные изъяты> обеспечили ограничение доступа к сайтам экстремистской направленности, а именно к сайту № Ответчик директор МОУ «СОШ № № им. <данные изъяты> Е.В.М. не возражал против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу. Ответчик представитель МОУ «СОШ № № им. <данные изъяты> З.В.А. не возражаю против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу. Суд считает ходатайство помощника прокурора Евсултанова Т.М. о прекращении производства по гражданскому делу законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Принятие отказа от заявленных требований и прекращение производства по делу не нарушает законных прав и интересов сторон и третьих лиц. Порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, прокурору разъяснены и понятны. В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от заявленных требований и отказ принят судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. <данные изъяты> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму, - прекратить. Определение может быть обжаловано апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд в течение 15 дней. Судья Андроповского районного суда И.Г. Воропаев