Дело № 2-151/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 апреля 2012 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Воропаева И.Г.,

при секретаре Сафонова И.А.,

с участием

помощника прокурора Евсултанова Т.М.,

директора МБОУ «СОШ №»

по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Андроповского района обратился в Андроповский районный суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму.

В судебном заседании помощник прокурора Евсултанов Т.М. пояснил, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите несовершеннолетних и молодежи от доступа к Интернет ресурсам (в том числе сайтам с экстремистскими материалами), наносящими вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой усмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 2 и 14 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» государственная политика в области образования основывается на принципах гуманистического характера образования, приоритета общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества, которое должно обеспечивать, наряду с другими целями, формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и ст. 2 Закона Ставропольского края от 29.07.2009 № 52-КЗ «О некоторых мерах по защите прав и законных интересов несовершеннолетних» целями государственной политики в интересах детей являются: формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также воспитанию в них патриотизма и гражданственности.

Одним из факторов, влияющих на обострение межнациональных отношений в подростковой и молодежной среде, является возможность бесконтрольного пользования сетью Интернет, которая появилась в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование», федеральных целевых программ по развитию информатизации образования, и обеспечила подключение значительного числа образовательных учреждений к Интернет ресурсам.

Установлено, что в рамках нацпроекта «Образование» муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № обеспечена системой фильтрации доступа в Интернет, ограждающей учащихся от экстремистских, фашистских сайтов. Система контентной фильтрации призвана блокировать доступ к материалам с призывами к насильственному изменению основ конституционного строя, нарушению целостности Российской Федерации, подрыву безопасности, созданию незаконных вооруженных формирований. К информации, не совместимой с задачами школы, относятся сведения, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремистской, террористической деятельности, материалы, оправдывающие терроризм, разжигание ненависти, пропаганду войны.

Однако как показали результаты проверки, что даже при наличии системы контентной фильтрации, учащиеся МБОУ «СОШ № в течение учебного года имели потенциальную возможность свободного и быстрого выхода на сайты сети Интернет, содержащие информацию экстремистского характера, доступ на которые ограничен не был.

Так, при вводе в строку поиска обозревателя Интернет, установленного на компьютерном оборудовании МБОУ «СОШ №», адрес электронной страницы <адрес> возможно беспрепятственно воспользоваться услугами указанного сайта, на котором размещено в свободном доступе для чтения и скачивания произведение <данные изъяты> издательство <данные изъяты> г. Москва, <данные изъяты> признанное экстремистским решением Центрального районного суда г. Волгограда от 26.10.2011, и включенное в федеральный список экстремистских материалов, размещенный в международной компьютерной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации под номером <данные изъяты>

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В целях устранения указанных нарушений закона 25.01.2011 начальнику отдела образования Андроповского муниципального района было внесено представление, по результатам рассмотрения которого был дан ответ о принятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений закона. В тоже время результаты настоящей проверки показали, что нарушения закона в полной мере не устранены и продолжают допускаться в образовательном учреждении.

Бездействие сотрудников МБОУ «СОШ №», ответственных за систему контентной фильтрации, по ограничению доступа к указанным сайтам может способствовать вовлечению несовершеннолетних в экстремистскую деятельность, а также нанести вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

С учётом изложенного Евсултанов Т.М. просит суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» по ограничению доступа к сайтам экстремистской направленности, а также обязать МБОУ «СОШ №» ограничить доступ к Интернет-сайтам, содержащим пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, пропаганду насилия и жестокости.

В судебном заседании директор МБОУ «СОШ №» ФИО4 исковые требования прокурора Андроповского района признала в полном объёме и пояснил, что он состоит в должности директора МБОУ СОШ № ст. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проводилась проверка соблюдения требований закона о защите несовершеннолетних и молодёжи от доступа к Интернет-ресурсам (в том числе сайтам с экстремистскими материалами), наносящими вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, где имеется доступ к сети Интернет.

В ходе данной проверки, при его участии, при выходе в сеть интернет, а именно на сайт <адрес> возможно беспрепятственно воспользоваться услугами указанного сайта, на котором размещено в свободном доступе для чтения и скачивания произведение <данные изъяты>

Директором МБОУ «СОШ №» ФИО4 в судебное заседание было представлено извещение, согласно которого МБОУ «СОШ №» по требованию прокуратуры Андроповского района заблокирован сайт <адрес>

Представитель прокуратуры Андроповского района Евсултанов Т.М. просил прекратить производство по делу в связи с отказом от исковых требований, в виду того, что МБОУ «СОШ №» обеспечили ограничение доступа к сайтам экстремистской направленности, а именно к сайту <адрес>

Ответчик директор МБОУ «СОШ №» ФИО4 не возражал против удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу.

Суд считает ходатайство помощника прокурора Евсултанова Т.М. о прекращении производства по гражданскому делу законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Принятие отказа от заявленных требований и прекращение производства по делу не нарушает законных прав и интересов сторон и третьих лиц.

Порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если заявитель отказался от заявленных требований и отказ принят судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Андроповского района Ставропольского края в защиту неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере противодействия экстремизму, - прекратить.

Определение может быть обжаловано апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Андроповский районный суд в течение 15 дней.

Судья Андроповского

районного суда И.Г. Воропаев