Дело № 2 -301 /12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 16 » июля 2012 г. с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Ковальчук Т.М.

при секретаре Волковой Ю.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Андроповского района Евсултанова Т.М.

представителя заинтересованного лица начальника филиала по Андроповскому району ФКУ « УИИ УФСИН России по СК» Долгова А.Н.,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования Янкульского сельсовета Эркенова Ш.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района действующего в интересах Российской Федерации о признании бездействия должностных лиц по определению мест для отбывания наказания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андроповского района обратился с данным исковым заявлением, указав, что 17.01.2012 главой администрации муниципального образования Янкульского сельсовета в филиал по Андроповскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по СК» был представлен перечень организаций и предприятий, расположенных на территории <адрес> для отбывания исправительных работ, в который вошла только лишь администрация МО Янкульского сельсовета. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района от 06.02.2012 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, не работающий, осужден по ч. 1 ст. 157 УК РФ - к 6 месяцам исправительных работ, с удержанием 10% заработка в доход государства.

После вступления приговора в отношении ФИО4 в законную силу, последний поставлен на учет в филиал по Андроповскому району ФКУ «УИИ УФСИН России по СК», и направлен для трудоустройства в администрацию МО Янкульского сельсовета. 02.04.2012 осужденный ФИО4 был принят на работу в администрацию МО Янкульского сельсовета рабочим по благоустройству села. Однако, осужденный ФИО4 был принят на работу только лишь на 2 месяца, то есть до 01.06.2012. Согласно информационному письму главы муниципального образования Янкульского сельсовета следует, что в связи с ограниченностью выделенных на работы по благоустройству бюджетных средств МО Янкульского сельсовета Андроповского района, осужденного ФИО4 администрация имеет возможность принять на работу для отбывания наказания в виде исправительных работ, только на 2 месяца. В результате бездействия администрации муниципального образования Янкульского сельсовета осужденный ФИО4 не отбыл наказания в полном объеме до настоящего времени, в связи с этим приговор мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района от 06.02.2012 не исполняется.

В этой связи цели наказания, предусмотренные ч. 2 ст. 43 УК РФ - восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждения совершения новых преступлений, не достигнуты. Прокурор просит признать бездействие администрации муниципального образования Янкульского сельсовета по обеспечению осужденным отбывания наказания в виде исправительных работ на территории муниципального поселения незаконным. Обязать администрацию муниципального образования Янкульского сельсовета обеспечить осужденным отбывание наказания в виде исправительных работ на территории поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Евсултанов Т.М. поддержал заявленные исковые требования, по основаниям указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования Янкульского сельсоветаЭркенов Ш.Х. в судебном заседании пояснил, что с заявленными требованиями администрация МО Янкульского сельсовета согласна.

Представитель заинтересованного лица начальника филиала по Андроповскому району ФКУ « УИИ УФСИН России по СК» Долгов А.Н.в судебном заседании поддержал требования прокурора. Согласен с доводами указанными в заявлении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

С учетом разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» на основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, если решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В обосновании своих доводов прокурор предоставил в материалы дела : копию приговора мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района от 06.02.2012 ; перечень организаций и предприятий для отбывания исправительных работ ; сообщение начальника филиала по Андроповскому району ; предписание, распоряжение главы муниципального образования Янкульского сельсовета, информационное письмо главы МО Янкульского сельсовета.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

В результате бездействия администрации муниципального образования Янкульского сельсовета осужденный ФИО4 не отбыл наказания в полном объеме до настоящего времени, в связи с этим приговор мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района от 06.02.2012 не исполняется.

На основании изложенного, суд считает, что незаконного бездействия в отношении исполнения обязанности по обеспечению отбывания наказания осужденными на территории Янкульского сельсовета со стороны администрации имеется, поэтому основания, предусмотренные ч.1 ст. 258 ГПК РФ для удовлетворения заявления прокурора о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушения (бездействия) имеются.

В соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации уголовное и уголовно-исполнительное законодательство находятся в ведении Российской Федерации.

Следовательно, бездействие администрации МО Янкульского сельсовета Андроповского района нарушает указанные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования прокурора Андроповского района, изучив и исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 255-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации муниципального образования Янкульского сельсовета по обеспечению осужденным отбывания наказания в виде исправительных работ на территории муниципального поселения незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Янкульского сельсовета обеспечить осужденным отбывание наказания в виде исправительных работ на территории поселения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Андроповский районный суд.

Председательствующий- судья Т.М. Ковальчук.