Дело № 2- 293 /12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ " 07 " августа 2012 года с. Курсавка Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Ковальчук Т.М., при секретаре Волковой Ю.А., с участием истца Кривошей Л.В., представителя заинтересованного лица – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК Панкратовой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поисковому заявлению Кривошей Л.В. к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края о включении спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, установил: Истец, Кривошей Л.В. обратилась с названным исковым заявлением, указав, что 09 апреля 2012 года, она обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Андроповском районе Ставропольского края о назначении ей досрочной пенсии по старости как лицу, которое не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность (с 15 августа 1986 года по настоящее время она работает в МКОУ СОШ №7 села Янкуль в должности учителя математики), однако в назначении пенсии ей было отказано. Как следует из решения ответчика от 16 апреля 2012 года номер 8, причиной отказа послужил факт отсутствия у истца необходимого 25- летнего стажа, так как в специальный стаж для назначения льготной пенсии не были включены периоды её работы в пионерском лагере «Лесные ключи» с. Московское Изобильненского района Ставропольского края в качестве воспитателя. С данным решением ответчика она не согласна. Считает его незаконным по следующим основаниям: - По подсчету пенсионного фонда общий педагогический специальный стаж её работы в Янкульской средней школе №7 на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, составил 24 дня 09 месяцев 23 года, что не оспаривается истцом. По расчетам истца, её педагогический стаж, с учетом работы в пионерском лагере «Лесные ключи» с. Московское Изобильненского района Ставропольского края (с 01 июня по 24 августа1982 года, с 01 июня по 24 августа 1983 года, с 01 июня по 24 августа1984 года, с 01 июня по 24 августа 1985 года), составил 27 дней 08 месяцев 24 года (на 16 апреля 2012 года), из которого более 2/3 стажа истцом было выработано в должностях и учреждениях, работа в которых дает право для досрочной пенсии по старости. - Работая в пионерском лагере «Лесные ключи» с. Московское Изобильненского района Ставропольского края в качестве штатного воспитателя, истец выполняла должностные обязанности, которые непосредственно были связаны с воспитанием, развитием детей, то есть занималась педагогической деятельностью в учреждениях для детей, осуществляя трудовую деятельность тождественную по функциям, условиям и характеру её работы. Полагает, что, ответчиком не учтено, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время её работы в пионерском лагере «Лесные ключи» с. Московское Изобильненского района Ставропольского края (с 01 июня гю 24 августа 1982 года, с 01 июня по 24 августа 1983 года, с 01 июня по 24 августа!984 года, с 01 июня по 24 августа 1985 года), являлось Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (ред. от 12 апреля 1984 года) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». На момент обращения истца к ответчику (09 апреля 2012 года), осуществляющему пенсионное обеспечение, ею было выработано 2/3 стажа в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право работникам просвещения на эту пенсию. В связи с этим обстоятельством и учётом принципа равенства и правовой справедливости, на котором основана осуществление прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, считает, что период работы истца в пионерском лагере подлежит включению ответчиком в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации ». Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Андроповском районе Ставропольского кран включить в ее специальный стаж периоды для назначения досрочной пенсии по старости: с 01 июня по 24 августа 1982 года, с 01 июня по 24 августа 1983 года, с 01 июня по 24 августа 1984 года, с 01 июня по 24 августа 1985 года работу в пионерском лагере «Лесные ключи» Изобильненского района Ставропольского края. В судебном заседании истец Кривошей Л.В. поддержала требования, изложенные в заявлении, просила обязать пенсионный орган Андроповском районе Ставропольского края включить в ее специальный стаж периоды для назначения досрочной пенсии по старости: с 01 июня по 24 августа 1982 года, с 01 июня по 24 августа 1983 года, с 01 июня по 24 августа 1984 года, с 01 июня по 24 августа 1985 года работу в пионерском лагере «Лесные ключи» Изобильненского района Ставропольского края. Она работала в пионерском лагере « Лесные ключи», работала с детьми, получала заработную плату 100рублей, посещала педсоветы. Архив в администрации » Изобильненского района и в отделе образования этого же района о периодах ее работы не сохранился. Представитель Управления Пенсионного фонда по Андроповскому району Панкратова Л.Н. в судебном заседании возражала против иска Кривошей Л.В. о включении спорных периодов работы в пионерском лагере «Лесные ключи» в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в период с 01.06.1982 по 24.08.1982, с 01.06.1983 по 24.08.1983, 01.06.1984 по 24.08.1984, 01.06.1985 по 24.08.1985 по следующим основаниям: 1.) Пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается возможность подтверждения периодов работы свидетельскими показаниями и оговариваются условия, которые для этого необходимы. Первое условие — это утрата документов о работе в связи со стихийным бедствием: в этом случае периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя. К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены: - документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающее число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; - документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления; - справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям. Второе условие — утрата документов о работе по другим причинам. При утрате документов о работе и невозможности их получить вследствие хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин (т.е. не по вине работника) периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу этого лица. Кроме того к заявлению лица об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Данный порядок направлен на то, чтобы исключить возможность умышленного уничтожения документов о работе по сговору работодателя и его работников в целях необоснованного завышения продолжительности стажа работы. Стихийное бедствие - явление объективное, к тому же факт утраты документов в результате такого явления подтверждается органами государственной власти. В отличие от документального способа подтверждения стажа свидетельские показания субъективны, что снижает их достоверность, создает неконтролируемые возможности для злоупотреблений. Данный способ используется только в крайнем случае, когда исчерпаны все другие возможности, и при этом учитываются: - периоды работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; - свидетельские показания только за период совместной работы, в который свидетель достиг указанного возраста. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, Закон содержит формулу, указывающую, что граждане в подтверждение своего трудового стажа должны предъявлять документы. Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен и Правилами подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, где определены две основных формы подтверждения стажа: документами и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Выбор одной из двух форм подтверждения страхового стажа зависит исключительно от временного фактора, т.е. от того, на какое время приходятся периоды страхового стажа. Требования, касающиеся выдачи документов, подтверждающих стаж работы, содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, принятом 4 октября 1991 года №190 Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР. В соответствии с данным Положением трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. 2.) В трудовой книжке заявительницы Кривошей Л.В., выданной 17.12.1986 ее трудовая деятельность была начата в качестве учителя математики в Янкульской средней школе с 15.08.1986 года (Приказ о приеме от 15.08.1986 №82). Согласно справке от 22.08.2011 №2899, выданной Отделом образования Изобильненского муниципального района Ставропольского края, заявитель работала в периоды: июнь-июль-август 1982 года, июнь-июль-август 1983 года, июнь-июль-август 1984 года, июнь-июль-август 1985 года. Однако данную справку для подтверждения периодов работы взять невозможно, так как в основании выдачи справки указаны документы не соответствующие п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555. Документального подтверждения работы заявителя в периоды с 01.06.1982 по 24.08.1982, с 01.06.1983 по 24.08.1983, с 01.06.1984 по 24.08.1984, с 01.06.1985 по 24.08.1985 в пионерском лагере «Лесные ключи» Изобильненского района Ставропольского края в Пенсионный фонд не представлено. 3.) Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Необходимыми доказательствами в зависимости от обстоятельств конкретного дела являются документы личного дела работника и другие документы, подтверждающие стаж его работы (трудовая книжка, уточняющие справки, копии приказов о приеме на работу, переводах, копии ведомостей на получение заработной платы, табелей учета рабочего времени и тому подобное). При рассмотрении спора о праве суд согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только показаниями свидетелей в качестве допустимого доказательства работы. На основании вышеизложенного просила отказать в иске Кривошей Л.В.. Суд, выслушав истца, представителя пенсионного органа, исследовав представленные материалы дела, находит требования истца подлежащими отказу по следующим основаниям. Для разрешения вопроса об установлении факта работы, а также о возникновении между заявителем Кривошей Л.В. и пионерским лагерем « Лесные ключи» Изобильненского района трудовых отношений в период с 01.06.1982 по 24.08.1982, с 01.06.1983 по 24.08.1983, с 01.06.1984 по 24.08.1984, с 01.06.1985 по 24.08.1985 необходимо установление таких юридически значимых обстоятельств, как наличие доказательств самого факта допущения работника к работе и доказательств согласия работодателя на выполнение работником трудовых функций в интересах пионерского лагеря «Лесные ключи» Изобильненского района. При этом в силу положений ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия факта работы в пионерском лагере «Лесные ключи» Изобильненского района возлагается на истца. Разрешая заявленные требования, суд, на основании объяснений лиц, участвующих в деле, видеозапись объяснений свидетелей, тщательного анализа представленных документов, пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований, поскольку истцом доказательств наличия факта работы не представлено, а обстоятельства, на которые истец Кривошей Л.В. ссылается в подтверждение доводов своего заявления, не являются достаточными для подтверждения работы и включении в специальный стаж периодов работы с 01.06.1982 по 24.08.1982, с 01.06.1983 по 24.08.1983, с 01.06.1984 по 24.08.1984, с 01.06.1985 по 24.08.1985 в пионерском лагере «Лесные ключи» <адрес>. В трудовой книжки истца ( л.д.11-13) не имеется сведений о работе в оспариваемый период работы. Трудовые книжки свидетелей ФИО10 и ФИО11 не подтверждают периоды работы истца в пионерском лагере «Лесные ключи» Изобильненского района. Объяснения приведенных свидетелей о том, что Кривошей Л.В. работала в должности воспитателя с 01.06.1982 по 24.08.1982, с 01.06.1983 по 24.08.1983, с 01.06.1984 по 24.08.1984, с 01.06.1985 по 24.08.1985 в пионерском лагере «Лесные ключи» Изобильненского района Ставропольского края, получала заработную плату в размере 100рублей, являются не состоятельными, поскольку выплата заработной платы не может быть подтверждена свидетельскими показаниями. Согласно п.3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. На основании изложенного при решении вопроса о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы заявителя и отвергает их. Статья « Лето в « Лесных ключах» в газете « За педагога ленинца»(л.д.14), где говорится о прохождении студентов физико- математического факультета Ставропольского пединститута, в том числе и истца( Лариса Мананникова) не подтверждает требования истца о работе в пионерском лагере Лесные ключи» по спорным периодам, в данной статье говориться о том что студенты проходили свою педагогическую практику, что противоречит доводам о работе в данном пионерском лагере в качестве воспитателя. Почетная грамота от 07.05.1986 года, которой награждена Мананникова Л., документально не подтверждает работу истца в периоды с 01.06.1982 по 24.08.1982, с 01.06.1983 по 24.08.1983, с 01.06.1984 по 24.08.1984, с 01.06.1985 по 24.08.1985 в пионерском лагере «Лесные ключи» Изобильненского района Ставропольского края. Рассматривая фотографии и справку начальника отдела образования администрации Изобильненского муниципального района от 12 августа 2011года за № 2899, где указано о том что Кривошей Л.В.( Мананикова ) Л.В. работала спорные периоды воспитателем в пионерском лагере « Лесные ключи с. Московское Изобильненского района, что подтверждается документами о награждении за активную работу и фотографиями, суд относит данные доказательства к недопустимым доказательствам, поскольку данная справка не содержит оснований выдачи и в ней не указаны конкретные временные периоды работы истца, а фотографии не относятся к документам, подтверждающим спорные конкретные периоды работы. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий ( ч.3 ст. 1 ГПК РФ). В силу ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательства, исследованные судом, свидетельствуют об отсутствии обоснованности требований истца Кривошей Л.В., их допустимости, достоверности и взаимной связи в их совокупности, поэтому требования заявления подлежат отказу в полном объеме. Суд отмечает, что решением № 8 от 16.04. 2012 года ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району не было отказано о включении спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с 01 июня по 24 августа 1982 года, с 01 июня по 24 августа 1983 года, с 01 июня по 24 августа 1984 года, с 01 июня по 24 августа 1985 года - работу в пионерском лагере «Лесные ключи» Изобильненского района Ставропольского края, пенсионным органом данные периоды вообще не рассматривались, как не имеющие документальное подтверждение. Таким образом, учитывая, что указанные периоды работы истца обоснованно не были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным п.п.19 п.1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", у истца на момент обращения за назначением пенсии не имелось совокупности условий, предусмотренных п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, соответственно, ей не может быть назначена пенсия досрочно. На основании изложенного, требования истца Кривошей Л.В. не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь п.п. 19 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001г. " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении требований Кривошей Л.В. к ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Андроповскому району Ставропольского края о включении спорных периодов в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с 01 июня по 24 августа 1982 года, с 01 июня по 24 августа 1983 года, с 01 июня по 24 августа 1984 года, с 01 июня по 24 августа 1985 года - работу в пионерском лагере «Лесные ключи» Изобильненского района Ставропольского края, отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Андроповский районный суд. Справка: мотивированное решение изготовлено 10 августа 2012года. Председательствующий-судья Т.М. Ковальчук