Дело № 2-359/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 августа 2012 года с. Курсавка. Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казаковой Н.В., при секретаре Тетюк А.Н., с участием: помощника прокурора Андроповского района Папян С.В., представителя МО села Султан Андроповского района Ставропольского края Бедник Н.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района к администрации муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края о признании бездействия незаконным и обязании размещения информации о деятельности в сети Интернет, установил: Прокурор Андроповского района Ставропольского каря, действуя в интересах неограниченного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края, указав на то, что официальный сайт названного органа местного самоуправления (www.mosultan.ru) по состоянию на 31.07.2012 года функционирует в ограниченном режиме, обязательная к размещению информация на официальном Интернет-сайте не размещена, что является нарушением требований ст.ст. 10,13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 года «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции», и влечет нарушение прав неограниченного круга лиц, пользующихся и желающих воспользоваться информацией о деятельности органа местного самоуправления. В судебном заседании помощник прокурора Папян С.В. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении. Представитель заинтересованного лица глава администрации муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края Бедник Н.И. заявленные требования признал полностью и пояснил, что отмеченные прокурором нарушения имели место по причине отсутствия в администрации МО бюджетных средств для оплаты технических средств и работы специалиста-программиста, но в настоящее время данная проблема разрешена. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 (ред. 11.07.2011) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 предусмотрен перечень информации, обязательной для размещения органом местного самоуправления в сети Интернет. Согласно ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления являются одними из основных принципов противодействия коррупции. Проведенной прокуратурой Андроповского района проверкой соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления было установлено, что в нарушение требований ст.ст. 10, 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009, а также ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 по состоянию на 31.07.2012 официальный сайт органа местного самоуправления села Султан Андроповского района Ставропольского края (www. mosultan.ru) функционирует в ограниченном режиме, обязательная к размещению информация на официальном Интернет сайте не размещена. Доводы, изложенные прокурором в заявлении, подтверждаются документами, предоставленными в материалы дела: копией Устава муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края, копией запроса прокуратуры района, копией ответа главы МО с. Султан на запрос о том, что Интернет-сайт муниципального образования с. Султан функционирует в ограниченном режиме, обязательная к размещению информация на официальном Интернет-сайте не размещена. Предъявление прокурором заявления в интересах неограниченного круга лиц обусловлено тем, что ограничить круг лиц, пользующихся и желающих воспользоваться информацией о деятельности органа местного самоуправления, не представляется возможным. В соответствии со ст. 68 ч. 2 РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. На основании изложенного, суд признает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В силу прямого указания закона (ч.1 ст. 258 ГПК РФ) суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. По результатам рассмотрения заявления суд пришел к выводу о том, что администрацией муниципального образования с. Султан допущено бездействие в сфере соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, и потому суд принимает решение о возложении на указанный орган местного самоуправления обязанность устранить допущенные нарушения. Руководствуясь ст. ст. 257, 258, 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края в сфере соблюдения требований законодательства об обеспечении доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления незаконным, и обязать администрацию муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по данному гражданскому делу запустить в эксплуатацию официальный Интернет-сайт администрации муниципального образования села Султан Андроповского района Ставропольского края, на котором разместить информацию, предусмотренную требованиями ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья