Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12 » сентября 2012 года с. Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи Ковальчук Т.М.

при секретаре Волковой Ю.А.

с участием помощника прокурора Андроповского муниципального района Евсултанова Т.М., представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования Солуно -Дмитриевского сельсовета Андроповского района Кузнецова Г.В., представителя Андроповского «Межрайводоканала» Синявского А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Солуно -Дмитриевского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Солуно -Дмитриевского сельсовета Андроповского района, выразившейся в не обращении в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества водопроводных сетей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андроповского района обратился с названным заявлением, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского муниципального района, выразившееся в необращении в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Солуно-Дмитриевское Андроповского района Ставропольского края: на ул. Привокзальная, протяженностью 1,85 км. Возложить на администрацию муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского муниципального района обязанность обратиться в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Солуно-Дмитриевское Андроповского района Ставропольского края: на ул. Привокзальная, протяженностью 1,85 км.

В ходе рассмотрения дела по существу прокурор представил уточненное исковое заявление в котором указал, что в прокуратуру района поступило обращение генерального директора ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о нарушениях законодательства о собственности, связанных с неприятием органами местного самоуправления мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей, в целях последующего установления муниципальной собственности на данные объекты коммунальной инфраструктуры.

Прокурорской проверкой установлено, что на ул. Привокзальная с. Солуно-Дмитриевское Андроповского района имеются бесхозные водопроводные сети.

Водопроводные сети предназначены для водоснабжения населения, проживающего на территории муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края. Обеспечение надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, своевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации сетей, предупреждают возникновение чрезвычайных ситуаций и гарантирует бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоснабжению потребителям, проживающим на территории муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края.

Согласно акта замера от 06.08.2012 г. протяженности участков водопроводных сетей, расположенных в с. Солуно-Дмитриевское Андроповского района: от дома № 67 до дома № 2 по ул. Привокзальная, ответвление от дома № 18 до дома № 20 по ул. Южная, общей протяженностью 0,59 км., протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного по ул. Привокзальная, вблизи железной дороги до колодца, расположенного по адресу: ул. Южная, д.22 общей протяженностью 0,34 км.; протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного на пересечении ул. Привокзальная и пер. Победы до колодца жилого дома по ул. Привокзальная, д.20 общей протяженностью 0,12 км являются бесхозяйными (прилагается акт замера).

В связи с тем, что не обеспечено надлежащее содержание водопроводных сетей, это может привести к ухудшению качества питьевой воды, не принятию мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанных объектах, полному разрушению водопроводных сетей и возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования Солуно-дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края. Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц – потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, по круглосуточному обеспечению холодной питьевой и горячей водой надлежащего качества, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно ответу Андроповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, на участок водопроводных сетей, указанных в схеме информация о регистрации права собственности отсутствует. Администрация муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района с заявлением о принятии данных объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества не обращалась.

Водопроводные сети, расположенные в с. Солуно-Дмитриевское Андроповского района: от дома № 67 до дома № 2 по ул. Привокзальная, ответвление от дома № 18 до дома № 20 по ул. Южная, общей протяженностью 0,59 км., протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного по ул. Привокзальная, вблизи железной дороги до колодца, расположенного по адресу: ул. Южная, д.22 общей протяженностью 0,34 км.; протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного на пересечении ул. Привокзальная и пер. Победы до колодца жилого дома по ул. Привокзальная, д.20 общей протяженностью 0,12 км на балансе муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района не стоят.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения.

Прокурор в уточненном заявлении просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского муниципального района, выразившееся в необращении в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Солуно-Дмитриевское Андроповского района Ставропольского края: от дома № 67 до дома № 2 по ул. Привокзальная, ответвление от дома № 18 до дома № 20 по ул. Южная, общей протяженностью 0,59 км., протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного по ул. Привокзальная, вблизи железной дороги до колодца, расположенного по адресу: ул. Южная, д.22 общей протяженностью 0,34 км.; протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного на пересечении ул. Привокзальная и пер. Победы до колодца жилого дома по ул. Привокзальная, д.20 общей протяженностью 0,12 км.

Возложить на администрацию муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского муниципального района обязанность обратиться в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Солуно-Дмитриевское Андроповского района Ставропольского края: от дома № 67 до дома № 2 по ул. Привокзальная, ответвление от дома № 18 до дома № 20 по ул. Южная, общей протяженностью 0,59 км., протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного по ул. Привокзальная, вблизи железной дороги до колодца, расположенного по адресу: ул. Южная, д.22 общей протяженностью 0,34 км.; протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного на пересечении ул. Привокзальная и пер. Победы до колодца жилого дома по ул. Привокзальная, д.20 общей протяженностью 0,12 км.

В судебном заседании заместитель помощник прокурора Андроповского района Евсултанов Т.М. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в уточненном заявлении.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Кузнецов Г.В.требования АО заявлению признал.

Представитель Андроповского» Межрайводоканала» Синявский А.Д.поддержал требования прокурора. Пояснил, что бесхозяйные водопроводные сети установлены в соответствии с актом, составленным с участием представителя поселения и специалиста водопроводного участка.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При этом под неопределенным кругом понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела.

В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В обоснование своих доводов истец представил суду документы подтверждающие заявленные требования.

Из материалов дела усматривается, что указанные в исковом заявлении водопроводные сети, расположены на территории поселения села Солуно-Дмитриевского Андроповского района.

В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Участки водопроводных сетей на ул. Привокзальная с. Солуно-Дмитриевского Андроповского района является бесхозяйным объектом, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, а также не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, необходимо возложить данную обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных водопроводных сетей на администрацию муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского района Ставропольского края.

Согласно пунктов 4 и 8 части 1 статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

В первую очередь к вопросам водоснабжения и водоотведения следует отнести обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу. На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на МО Солуно- Дмитриевского сельсовета Андроповского муниципального района.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Андроповского района.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского муниципального района, выразившееся в необращении в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Солуно-Дмитриевское Андроповского района Ставропольского края: от дома № 67 до дома № 2 по ул. Привокзальная, ответвление от дома № 18 до дома № 20 по ул. Южная, общей протяженностью 0,59 км., протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного по ул. Привокзальная, вблизи железной дороги до колодца, расположенного по адресу: ул. Южная, д.22 общей протяженностью 0,34 км.; протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного на пересечении ул. Привокзальная и пер. Победы до колодца жилого дома по ул. Привокзальная, д.20 общей протяженностью 0,12 км.

Возложить на администрацию муниципального образования Солуно-Дмитриевского сельсовета Андроповского муниципального района обязанность обратиться в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Солуно-Дмитриевское Андроповского района Ставропольского края: от дома № 67 до дома № 2 по ул. Привокзальная, ответвление от дома № 18 до дома № 20 по ул. Южная, общей протяженностью 0,59 км., протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного по ул. Привокзальная, вблизи железной дороги до колодца, расположенного по адресу: ул. Южная, д.22 общей протяженностью 0,34 км.; протяженность водопроводной сети от колодца, расположенного на пересечении ул. Привокзальная и пер. Победы до колодца жилого дома по ул. Привокзальная, д.20 общей протяженностью 0,12 км.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Председательствующий-судья Т.М.Ковальчук