Дело № 2 - 245 / 12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «12 » сентября 2012 года с. Курсавка Андроповский районный суд Ставропольского края в составе: Председательствующего судьи Ковальчук Т.М. при секретаре Волковой Ю.А. с участием помощника прокурора Андроповского муниципального района Евсултанова Т.М., Главы администрации муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края Гулого А.В., представителя Андроповского» Межрайводоканала» Синявского А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Андроповского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО Куршавского сельсовета о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского района, выразившейся в не обращении в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет, как бесхозяйного недвижимого имущества водопроводных сетей, УСТАНОВИЛ: Прокурор Андроповского района обратился с названным заявлением, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского муниципального района, выразившееся в необращении в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Куршава Андроповского района Ставропольского края: на ул. Красная, протяженностью 0,35 км., на ул. Жинкина, протяженностью 0,15 км. Возложить на администрацию муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского муниципального района обязанность обратиться в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Куршава Андроповского района Ставропольского края: на ул. Красная, протяженностью 0,35 км., на ул. Жинкина, протяженностью 0,15 км. В ходе рассмотрения дела по существу прокурор представил уточненное исковое заявление в котором указал, что в прокуратуру района поступило обращение генерального директора ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» о нарушениях законодательства о собственности, связанных с неприятием органами местного самоуправления мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных водопроводных и канализационных сетей, в целях последующего установления муниципальной собственности на данные объекты коммунальной инфраструктуры. Прокурорской проверкой установлено, что на ул. Красная и ул. Жинкина с. Куршава Андроповского района имеются бесхозные водопроводные сети. Водопроводные сети предназначены для водоснабжения населения, проживающего на территории муниципального образования с. Куршава Андроповского района Ставропольского края. Обеспечение надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, своевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации сетей, предупреждают возникновение чрезвычайных ситуаций и гарантирует бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоснабжению потребителям, проживающим на территории муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края. Согласно акта замера водопроводных сетей, расположенных в с. Куршава Андроповского района: от дома № 11 до дома № 16, ответвление до дома № 2 по ул. Красная, протяженностью 0,30 км., от дома № 18 до дома № 13, ответвление до дома № 19 по ул. Жинкина, протяженностью 0,15 км., являются бесхозяйными (прилагается акт замера водопроводных сетей с. Куршава). В связи с тем, что не обеспечено надлежащее содержание водопроводных сетей, это может привести к ухудшению качества питьевой воды, не принятию мер по проведению профилактических работ и устранению аварий на указанных объектах, полному разрушению водопроводных сетей и возникновению неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края. Данные обстоятельства влекут нарушение прав неопределенного круга лиц – потребителей коммунальной услуги по водоснабжению, по круглосуточному обеспечению холодной питьевой и горячей водой надлежащего качества, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Согласно ответу Андроповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, на участок водопроводных сетей, указанных в схеме информация о регистрации права собственности отсутствует. Администрация муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского района с заявлением о принятии данных объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества не обращалась. Водопроводные сети, расположенные в с. Куршава Андроповского района: на ул. Красная, от дома № 11 до дома № 16, ответвление до дома № 2 по ул. Красная, протяженностью 0,30 км., от дома № 18 до дома № 13, ответвление до дома № 19 по ул. Жинкина, протяженностью 0,15 км., на балансе муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского района не стоят. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. Прокурор обратился с уточненным заявлением, где просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского муниципального района, выразившееся в необращении в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Куршава Андроповского района Ставропольского края: от дома № 11 до дома № 16, ответвление до дома № 2 по ул. Красная, протяженностью 0,30 км., от дома № 18 до дома № 13, ответвление до дома № 19 по ул. Жинкина, протяженностью 0,15 км. Возложить на администрацию муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского муниципального района обязанность обратиться в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Куршава Андроповского района Ставропольского края: от дома № 11 до дома № 16, ответвление до дома № 2 по ул. Красная, протяженностью 0,30 км., от дома № 18 до дома № 13, ответвление до дома № 19 по ул. Жинкина, протяженностью 0,15 км. В судебном заседании заместитель помощник прокурора Андроповского района Евсултанов Т.М. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в уточненном заявлении. Глава Администрации муниципального образования Куршавского сельсовета Гулый А.В в судебном заседании пояснил, что с иском согласен. Представитель Андроповского» Межрайводоканала» Синявский А.Д.поддержал требования прокурора. Пояснил, что бесхозяйные водопроводные сети установлены в соответствии с актом, составленным с участием представителя поселения и специалиста водопроводного участка. Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. При этом под неопределенным кругом понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого лица при разрешении дела. В соответствии с ч.1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. В обоснование своих доводов истец представил суду следующие документы: копию задания прокуратуры Ставропольского края, копию обращения генерального директора ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», запрос/информацию Андроповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запрос/информации муниципального образования Куршавского сельсовета., схему расположения водопроводных сетей., информацию директора Андроповского «Межрайводоканала».. Из материалов дела усматривается, что указанные в исковом заявлении водопроводные сети, расположены на территории поселения села Куршава Андроповского района. В соответствии с ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Участки водопроводных сетей на ул. Красная и ул. Жинкина с. Куршава Андроповского района является бесхозяйным объектом, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации, а также не исключает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций. Согласно п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, необходимо возложить данную обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных водопроводных сетей на администрацию муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, на орган местного самоуправления возложена обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйных сетей. Согласно пунктов 4 и 8 части 1 статьи 16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В первую очередь к вопросам водоснабжения и водоотведения следует отнести обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу. На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на МО Куршавского сельсовета Андроповского муниципального района. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Андроповского района. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского муниципального района, выразившееся в необращении в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Куршава Андроповского района Ставропольского края: от дома № 11 до дома № 16, ответвление до дома № 2 по ул. Красная, протяженностью 0,30 км., от дома № 18 до дома № 13, ответвление до дома № 19 по ул. Жинкина, протяженностью 0,15 км. Возложить на администрацию муниципального образования Куршавского сельсовета Андроповского муниципального района обязанность обратиться в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу в Андроповский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных в с. Куршава Андроповского района Ставропольского края: от дома № 11 до дома № 16, ответвление до дома № 2 по ул. Красная, протяженностью 0,30 км., от дома № 18 до дома № 13, ответвление до дома № 19 по ул. Жинкина, протяженностью 0,15 км. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд. Председательствующий- судья Т.М.Ковальчук