ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«21» декабря 2010 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего Ковальчук Т.М.,
при секретаре Волковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен им. ФИО1 ... об административном правонарушении в области пожарной безопасности, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
На основании протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности Номер обезличен составленным государственным инспектором Андроповского района по пожарному надзору Жуковым С.Е. на основании распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена года, была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен, расположенной по адресу: ... ... ..., ... ...
В ходе проверки подсобного помещения муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ от 27.06.2003 года. Регистрационный Номер обезличен); НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года. Регистрационный № 4837), СНиП 2.01.02 – 85* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения». ПУЭ «Правила устройства электроустановок» шестое издание 1985 года: - Не восстановлено наружное освещение для быстрого нахождения в темное время суток пожарных гидрантов, подъездов пожарных автомобилей, к входам в здание. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, ППБ( 01-03) п. 27;- Не в полном объеме вывешены знаки пожарной безопасности. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, ППБ( 01-03) п. 27. -- На дверях эвакуационного выхода отсутствует устройство для самозакрывания ( доводчики). Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ ( ППБ 01-03 п.34);- У гидрантов и пожарного водоема, а также по направлению, а также по направлению движения к ним должны, не вывешены соответствующие указатели ( Объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий ). Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, ППБ( 01-03) п. 90.- Пожарные щиты не укомплектованы в соответствии с требованиями прил.3. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ ( ППБ 01-03 п. 108); НПБ ( 166-97) п.6.2;- Сняты двери предусмотренные проектом. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ ( ППБ 01-03 п. 40);- Допущено хранение материалов в тамбуре эвакуационного выхода в спортивном зале. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ ( ППБ 01-03 п. 53);- Допущено изменение функционального назначения помещения (в помещении киноаппаратной обустроена кладовая для хранения горючих предметов и материалов).Основание ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ (ППБ 01 -30.п.38); - В помещении кладовой отсутствуют первичные средства пожаротушения. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ ( ППБ 01-03 п. 108 );- Электросветильники эксплуатируются с нарушением ПУЭ. Основание: ФЗ от 22.07.2008г. № 123- ФЗ ст.4; ( ППБ 01-03 п.60).
Указанные нарушения, допущенные со стороны муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен влияют на возможность возникновения пожара, дальнейшее распространение по конструкциям здания, возможность быстрой и безопасной эвакуации людей, тушение пожара, проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, что является созданием угрозы жизни и здоровью людей.
На основании определения инспектора государственного пожарного надзора Андроповского района ГУ МЧС России по СК Смирнова А.Н. от Дата обезличена года протокол об административном правонарушении был передан по подведомственности в Андроповский районный суд для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен.
В судебное заседание главный государственный инспектор по пожарному надзору Андроповского района ГУ МЧС России, не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседания был своевременно извещен судом.
Представитель юридического лица – директор муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен – Саламахина Е.Д. в судебном заседании показала, что действительно данные нарушения имеют место, с протоколом об административном правонарушении согласен, указанные нарушения устраняются.
Суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии представителя ГУ МЧС, руководствуясь при этом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, так как отсутствие стороны не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Суд, исследовав материал об административном правонарушении, находит, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о выявленных нарушениях пожарной безопасности, допущенные со стороны муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен влияют непосредственно на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
Таким образом, суд усматривает в действиях муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Суд считает, что административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение цели административного наказания в виде пресечения нарушения требований пожарной безопасности, поэтому суд считает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности подсобного помещения муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен, сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст. ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
постановил:
Приостановить деятельность подсобного помещения муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы Номер обезличен им. ФИО1, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ул. ... ... сроком на 30 (тридцать) суток за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Андроповский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.
Исполнение настоящего постановления возложить на Федеральную службу судебных приставов по Андроповскому району.
Судья Т.М. Ковальчук